張翠麗

[摘 要] 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鄉(xiāng)村旅游作為廣東旅游業(yè)的一種重要形式，其低碳化的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要意義。當(dāng)前廣東省鄉(xiāng)村旅游在低碳化發(fā)展方面存在的問(wèn)題，主要是低碳環(huán)保意識(shí)不足，配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后；旅游項(xiàng)目缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品雷同，重復(fù)建設(shè)和盲目開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象嚴(yán)重；旅游法規(guī)不完善，導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法不力，管理混亂；鄉(xiāng)村旅游缺乏專業(yè)人才等。廣東省應(yīng)培養(yǎng)低碳理念，樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游低碳環(huán)保意識(shí)；科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，防止盲目開(kāi)發(fā)；配置低碳設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的低碳運(yùn)行；建立健全低碳旅游法律法規(guī)體系，加強(qiáng)低碳管理；提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村低碳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 廣東??；鄉(xiāng)村旅游；低碳理念；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F740 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、廣東鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)展低碳旅游的必要性

（一）發(fā)展低碳旅游是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何解決人與自然之間的矛盾成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要課題。要想從根本上解決這一矛盾，“綠色低碳”是唯一出路，旅游業(yè)被視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“綠色”產(chǎn)業(yè)而備受關(guān)注，在此背景下，鄉(xiāng)村旅游成為很多鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。但不可否認(rèn)的是，旅游業(yè)及其相關(guān)的旅游交通（尤其是航空）、住宿餐飲、娛樂(lè)及相關(guān)旅游活動(dòng)已經(jīng)成為溫室氣體排放的一個(gè)重要因素，據(jù)世界旅游組織研究顯示，來(lái)自旅游業(yè)的CO2排放量在以約2.5%的年均速度增長(zhǎng)。此外，鄉(xiāng)村旅游資源的不當(dāng)開(kāi)發(fā)和游客低碳環(huán)保意識(shí)薄弱，如農(nóng)家樂(lè)餐飲和住宿業(yè)大量使用一次性用品，游客隨地丟棄飲料瓶、包裝袋及其他垃圾大量堆積等等，導(dǎo)致人文資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞，由此產(chǎn)生的負(fù)面影響也日益嚴(yán)重。給環(huán)境帶來(lái)的壓力遠(yuǎn)超過(guò)其承受能力。而低碳旅游是一種提倡低排放、低能耗、低污染的旅游活動(dòng)。因此，發(fā)展低碳旅游是應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境污染的重要手段，廣東鄉(xiāng)村旅游必須走低碳化發(fā)展的道路，才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展低碳旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為新方向。黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，為新時(shí)期鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)必須轉(zhuǎn)變觀念，朝綠色、低碳、健康的方向發(fā)展。2014年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》也中提出加大財(cái)政金融扶持，支持服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金，要將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入支持范圍。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，廣東鄉(xiāng)村旅游未來(lái)的發(fā)展必須以堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，在低碳旅游中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代。

（三）發(fā)展低碳旅游是順應(yīng)旅游潮流趨勢(shì)的需要

低碳旅游是當(dāng)今世界旅游的發(fā)展大方向，環(huán)保概念盛行全球。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人與自然之間的矛盾日益凸顯，氣候變暖、霧霾、PM2.5等逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如今，返璞歸真、回歸自然的鄉(xiāng)村旅游已成為城市居民休閑度假的旅游新寵，從空間來(lái)看，人們不再追求熱門(mén)景區(qū)，很多人旅游的目的只是“出去走一走”，更加強(qiáng)調(diào)與家人、朋友在一起的體驗(yàn)和感受，至于去去什么地方，往往都會(huì)考慮去的地方環(huán)境好不好，因此，鄉(xiāng)村旅游低碳化發(fā)展，是順應(yīng)旅游潮流趨勢(shì)所需。

二、廣東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

廣東境內(nèi)溫泉、溪石、古樹(shù)、山林、河流、大海、巖石，隨處可見(jiàn)，更有數(shù)不勝數(shù)的古村古鎮(zhèn)和風(fēng)格各異的民風(fēng)民俗，展示嶺南水鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)情。豐富多樣的自然資源和人文資源，具有極大的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

廣東鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)90年代，最初的形式主要是城里人到田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)村參觀游覽，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活和民俗風(fēng)情。隨著鄉(xiāng)村旅游的“旅游扶貧”政策和“脫貧”措施的大力推展，鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來(lái)，旅游參與形式日益多樣化，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，廣東鄉(xiāng)村旅游逐漸從單一的“采摘水果、釣魚(yú)、種菜、野餐等”農(nóng)家樂(lè)模式向“集觀光、參與、康體、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體”的綜合型方向發(fā)展，將觀光度假、娛樂(lè)參與、旅游購(gòu)物、商務(wù)會(huì)議等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，部分地區(qū)依托鄉(xiāng)村旅游脫貧致富，部分地方的鄉(xiāng)村游已成為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，如增城白水寨（派潭鎮(zhèn)）、開(kāi)平碉樓（自力村）等旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游村。

從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，廣東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在旅游扶貧方面確實(shí)取得了一定的成績(jī)，但廣東鄉(xiāng)村旅游業(yè)的低碳化建設(shè)尚處于初始階段，發(fā)展中面臨很多問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)為：低碳環(huán)保意識(shí)不足，配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后；旅游項(xiàng)目缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品雷同，重復(fù)建設(shè)和盲目開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象嚴(yán)重；旅游法規(guī)不完善，導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法不力，管理混亂；鄉(xiāng)村旅游缺乏專業(yè)人才等。

三、廣東鄉(xiāng)村旅游業(yè)低碳化發(fā)展的對(duì)策

（一）培養(yǎng)低碳理念，樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游低碳環(huán)保意識(shí)

通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游游客和從業(yè)人員參與低碳旅游的積極性普遍偏低，很多游客認(rèn)為旅游是為了欣賞當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光、感受民間生活，而未考慮過(guò)低碳旅游的重要意義，而從業(yè)者則認(rèn)為低碳旅游對(duì)提高自身收入的意義不大。因此發(fā)展鄉(xiāng)村低碳旅游的首要任務(wù)是讓廣大人民群眾樹(shù)立低碳環(huán)保的意識(shí)。為此，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)和帶頭作用，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)并監(jiān)督旅游從業(yè)人員和游客踐行低碳旅游。一方面，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜螐臉I(yè)人員要進(jìn)行低碳理念教育，使其認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳旅游不僅可以為其帶來(lái)可觀收益，同時(shí)也是其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，可以通過(guò)展覽、推介會(huì)等形式向旅游企業(yè)宣傳低碳旅游的優(yōu)勢(shì)所在，并可適當(dāng)?shù)慕o予一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)他們采用環(huán)保建筑材料、對(duì)垃圾進(jìn)行循環(huán)處理、使用新能源環(huán)保交通工具等。另一方面，引導(dǎo)游客樹(shù)立健康、低碳、環(huán)保的消費(fèi)觀念，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、城市標(biāo)語(yǔ)、低碳旅游宣傳手冊(cè)等多種形式向游客宣傳低碳旅游的理念，并且每天對(duì)旅游人數(shù)進(jìn)行限制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。

（二）科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，防止盲目開(kāi)發(fā)endprint

廣東省很多鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)的旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前都缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品雷同、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，在對(duì)鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有充分了解的情況下“一哄而上”，盲目模仿、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，造成資源的浪費(fèi)。例如，江西婺源的“油菜花”在科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)下，已然發(fā)展成當(dāng)?shù)氐穆糜尉讽?xiàng)目，看油菜花海、住徽派古宅，體驗(yàn)鄉(xiāng)間“慢生活”已經(jīng)成為此地的旅游新寵。然而，類似“精品項(xiàng)目”在廣東開(kāi)平的推展并不樂(lè)觀。無(wú)法否認(rèn)，碉樓對(duì)對(duì)開(kāi)平印象的重要意義，它是開(kāi)平的“旅游名片”。2015年2月14日，開(kāi)平自力村舉行以“浪漫花海碉樓月”為主題的開(kāi)平碉樓油菜花，成片的油菜花搭配錯(cuò)落有致散落在阡陌間的碉樓，鄉(xiāng)村美景相映成趣，但稀疏的游客仍然無(wú)法掩飾油菜花節(jié)的尷尬。而同期舉行的江門(mén)鶴山雙合油菜花節(jié)、中山南朗百畝油菜田也沒(méi)有收到理想效果。因此，廣東鄉(xiāng)村旅游必須突破觀光型旅游方式的局限，滿足游客旅游方式多元化的需求。到2015年底，國(guó)家旅游局將在全國(guó)創(chuàng)建1000個(gè)旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)1萬(wàn)個(gè)旅游特色村，帶動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在此大好機(jī)遇下，廣東各鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)展，必須在對(duì)市場(chǎng)需求和自身?xiàng)l件進(jìn)行充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目論證和指導(dǎo)規(guī)劃，避免鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的盲目開(kāi)發(fā)。

（三）配置低碳設(shè)施，踐行低碳旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的低碳運(yùn)行

廣東鄉(xiāng)村旅游在“旅游扶貧”政策的推行下實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，因此鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中“利益當(dāng)頭”的錯(cuò)誤思想彌漫業(yè)界，很多旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行粗放式的經(jīng)營(yíng)，例如餐飲、旅館等住宿設(shè)施設(shè)備老化，大量使用一次性用品，違背了酒店運(yùn)營(yíng)的低碳標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則；也有很多商販大量使用非環(huán)保材料包裝土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品，造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。另外，公眾環(huán)保意識(shí)差，各種垃圾隨處亂丟，也嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此，鄉(xiāng)村旅游低碳建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要政府、農(nóng)戶、游客等多方面的協(xié)調(diào)與配合，建設(shè)低碳環(huán)境，配置低碳設(shè)施（包括交通、衛(wèi)生和水電等基礎(chǔ)配套設(shè)施設(shè)備），如使用新能源游覽車，建設(shè)生態(tài)廁所，配置低碳娛樂(lè)康體設(shè)施、低碳住宿設(shè)備用品，以及利用太陽(yáng)能、水能等可更新能源技術(shù)建設(shè)能源供應(yīng)系統(tǒng)等；同時(shí)，積極創(chuàng)造低碳旅游產(chǎn)品，包括低碳生態(tài)美食、綠色低碳客?；蚣彝ヂ灭^、低碳交通工具等，讓低碳旅游不是被當(dāng)作一種形式，而是成為游客踐行低碳旅游的一種真真切切的體驗(yàn)。

（四）建立健全低碳旅游法律法規(guī)體系，加強(qiáng)低碳管理

鄉(xiāng)村旅游要想真正實(shí)現(xiàn)低碳旅游，各級(jí)政府管理部門(mén)還應(yīng)該建立健全相關(guān)的法規(guī)體系，將發(fā)展低碳環(huán)保的鄉(xiāng)村旅游業(yè)納入到法制體系中，通過(guò)法規(guī)制度對(duì)廣大旅游者以及從業(yè)人員的行為進(jìn)行切實(shí)有效的約束。不僅要制定與低碳旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，旅游管理部門(mén)也應(yīng)該制定出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定旅游企業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。另外，公平競(jìng)爭(zhēng)體系的構(gòu)建也非常重要，促使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展走向法制化、正規(guī)化。

（五）提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村低碳旅游業(yè)的發(fā)展

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，廣東鄉(xiāng)村旅游從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，而農(nóng)村地理位置相對(duì)偏僻，吸引低碳旅游的專業(yè)人才更是難上加難，嚴(yán)重制約了廣東鄉(xiāng)村旅游低碳化的發(fā)展。因此，一方面，急需強(qiáng)化現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，通過(guò)聘請(qǐng)專家對(duì)其進(jìn)行在崗專項(xiàng)培訓(xùn)，或選拔各類旅游人才到外地考察學(xué)習(xí)、取經(jīng)研討等形式，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。另一方面，加強(qiáng)人才引進(jìn)，可以與境內(nèi)外旅游院校合作，實(shí)行定向招生，吸收高等專業(yè)人才，也可參加其他形式的招聘活動(dòng)，多渠道吸引人才，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村低碳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]楊銘，李玉鳳.低碳時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].赤子（上中旬），2015（3）

[2]劉戰(zhàn)慧.韶關(guān)市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（3）

[3]張鐘元，鄭向敏，蘭曉原.國(guó)外低碳旅游發(fā)展動(dòng)向及其啟示[J].浙江旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）

[4]范智軍.廣東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)探討[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（12）

[責(zé)任編輯：潘洪志]endprint