曹 瑾，唐志強

（河西學院 經(jīng)濟管理學院，甘肅 張掖 734000）

隨著經(jīng)濟持續(xù)高速增長，資源消耗嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱、生活品質(zhì)下降等諸多城市問題也日益突出。因此，建設“生態(tài)城市”正逐步成為全球性的共識。從20世紀70年代生態(tài)城市的概念提出至今，世界各國對生態(tài)城市的理論進行了不斷的探索和實踐，取得了十分豐碩的成果。本文通過對國外生態(tài)城市的概念、理論與實踐研究進展的總結、梳理和概述，討論國外生態(tài)城市理論研究與建設實踐的特點并在此基礎上分析對我國生態(tài)城市研究與建設的啟示，最后提出今后國內(nèi)該領域應關注的重點。

一、生態(tài)城市概念與內(nèi)涵

最早提出“生態(tài)城市”概念的是聯(lián)合國教科文組織（UNESCO），在《人與生物圈計劃》（1971）中將生態(tài)城市的概念界定為：“借鑒生態(tài)系統(tǒng)的運行方式，加強城市系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)與優(yōu)化，實現(xiàn)物質(zhì)與能量的高效利用，從而盡可能地節(jié)約資源與能源，減少對自然界的侵害。同時，充分利用與城市相依的自然力，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的、社會和諧的、經(jīng)濟高效的、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住區(qū)形式，形成自然、城市與人融為有機整體的互惠共生的結構?！盵1]

1987年，前蘇聯(lián)生物學家奧·亞尼斯科基（O·Yanitsky）提出了生態(tài)城市的模型。在他看來，“生態(tài)城市是技術與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度地發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護，物質(zhì)財富‘能量’信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的一種理想城市模式?！盵2]美國學者雷吉斯特（Richard Register）認為，生態(tài)城市是緊湊、充滿活力、節(jié)能并與自然和諧共存的聚居地[3]。1992年，在澳大利亞阿德萊德召開的第二屆國際生態(tài)城市會議上，建筑師唐頓（P.F.Downton）提出，生態(tài)城市就是在人類社會內(nèi)部及人與自然之間實現(xiàn)生態(tài)上的平衡，而且應包括道德倫理和人們對城市進行生態(tài)修復的一系列計劃。

2008年，在國際生態(tài)城市會議上給出了一個較為寬泛的論述：“生態(tài)城市是生態(tài)健康的城市，我們所生活的城市必須實現(xiàn)人與自然的和諧共處，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城市的發(fā)展要求在生態(tài)原則上全面系統(tǒng)地理解城市環(huán)境、經(jīng)濟、政治、社會和文化間復雜的相互作用關系。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的設計應以促進居民身心健康、提高生活質(zhì)量和保護其賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)。”[4]

綜上，目前國際上并沒有對生態(tài)城市較為統(tǒng)一的定義。隨著研究的不斷深入，在生態(tài)城市的內(nèi)涵中，除了原有的社會、環(huán)境、生態(tài)等因素外，還增加了其他影響生態(tài)城市建設的因素，比如城市規(guī)劃和管理等。

二、國外生態(tài)城市理論研究進展

在國外，對生態(tài)城市的研究可分為三個主要階段：

第一階段：生態(tài)城市思想萌芽階段（20世紀以前）。生態(tài)城市思想最早可以追溯到16世紀英國人文主義先驅(qū)托馬斯·摩爾所設想的“烏托邦”城市和17世紀意大利思想家托馬索·坎帕內(nèi)拉的“太陽城”模型。1898年，英國社會活動家霍華德（E.Howard）在《明天，一條通向真正改革的和平之路》中所提出的城鄉(xiāng)結合發(fā)展的“田園城市”理論被認為是現(xiàn)代生態(tài)城市思想的起源[5]。1915年，英國生物學家帕特里克?格迪斯（Patrick Geddes）出版了《Cities in Evolution》一書，強調(diào)了城市和區(qū)域之間不可分割的關系，認為人類社會只有和周圍自然環(huán)境在供求關系上取得平衡，才能保持持續(xù)活力[6]。這一階段有關生態(tài)城市的思想都在一定程度上反映了追求人與自然和諧的生態(tài)學理念。

第二階段：生態(tài)城市理論形成階段（20世紀初至20世紀70年代末）。20世紀初，人類與城市生態(tài)學奠基人、美國芝加哥學派創(chuàng)始人帕克（R.E.Park）分別發(fā)表了題為《城市：環(huán)境中人類行為研究的幾點建議》（1916）及《城市》（1925）的論文，他將生物群落的理論和規(guī)律應用于城市環(huán)境的研究。城市生態(tài)學研究思想體系開始逐步形成。在霍華德的田園城市理論啟發(fā)下，1922年，美國恩溫（R.Unwin）提出了分散中心城市人口、工業(yè)壓力的“衛(wèi)星城鎮(zhèn)”理論。1938年，美國社會哲學家芒福德（Lewis Mumford）指出，人類社會與自然界的有機體一樣，必須和周圍的自然環(huán)境、社會環(huán)境在供求上積極地相互平衡，才能持續(xù)發(fā)展。因此，在進行城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃時，必須認真研究生態(tài)系統(tǒng)，提出實事求是的措施[7，8]。

20世紀四五十年代，城市生態(tài)理論進一步發(fā)展。20世紀40年代開始，很多學者圍繞城市的生態(tài)問題進行了相關研究。1942年，芬蘭建筑師埃利爾·沙里寧（Eliel Saarinen）出版了《城市，它的生長、衰退和將來》一書，提出了有機疏散城市結構理論，完成了新一代城市的空間布局設想。1945年，帕克（R.E.Park）創(chuàng)立了城市生態(tài)學（Urban Ecology），開創(chuàng)了城市環(huán)境研究的生態(tài)學領域[9]。此后，R.E.Park的著作《城市和人類生態(tài)學》（1952）和Hawley的論文《人類生態(tài)學：社區(qū)結構理論》（1950）完善了城市與人類生態(tài)學研究體系。1954年，希臘建筑規(guī)劃學家道薩迪亞斯（Constantinos Apostolos Doxiadis）創(chuàng)立了以建設美好人類生活環(huán)境為目的的人類聚居理論，1955年創(chuàng)辦了《人類聚居學》（Ekistics）雜志。

20世紀60至70年代，城市生態(tài)理論蓬勃發(fā)展。1962年美國海洋生物學家雷切爾·卡森（Rachel Carson）的《寂靜的春天》和1972年羅馬俱樂部的《增長的極限》等著作的出版，開啟了人類對環(huán)境問題的關注。1971年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）發(fā)起的“人與生物圈”（MAB）計劃是首次在全球范圍內(nèi)開展城市與人類生態(tài)的研究課題，開始將城市作為人類生態(tài)系統(tǒng)來研究。1973年日本的中野尊正等編著的《城市生態(tài)學》一書中認為，城市生態(tài)系統(tǒng)不僅影響城市本身，而且通過交通和現(xiàn)代通訊技術等影響整個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)[10]。1975年，以“重建城市與自然平衡”為宗旨的城市生態(tài)組織的成立推動了生態(tài)城市理論的發(fā)展。1977年，美國著名學者B.J.L.Berry編著的《當代城市生態(tài)學》奠定了城市生態(tài)學研究的理論基礎[11]。至此，生態(tài)城市學的理論框架已基本形成。

第三階段：生態(tài)城市理論多元化發(fā)展階段（20世紀80年代至今）。進入20世紀80年代，生態(tài)城市理論成為國內(nèi)外當代城市研究的新熱點，在世界范圍內(nèi)進入了多元化發(fā)展階段，生態(tài)城市的理論體系得到不斷的豐富和完善。1980年，第二屆歐洲生態(tài)學學術會議以“城市生態(tài)系統(tǒng)”為主題，從城市活動對生態(tài)系統(tǒng)影響、城市居住區(qū)大生態(tài)系統(tǒng)特征和人類集居對生態(tài)系統(tǒng)的影響等方面進行了研究和探討[12]。

在生態(tài)城市建設原則方面，1984年，在MAB報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項原則[13]。美國生態(tài)學家理查德·雷吉斯特（R.Register）于1984年提出生態(tài)城市建設的四項原則和1987年提出的八項原則后，1996年，由他領導的“城市生態(tài)組織”提出了更加完整的十項原則[14]。

1992年，澳大利亞社區(qū)活動家戴維·恩奎斯特（David Engwicht）出版了《通向生態(tài)城市：平靜的交通》（Towards an Eco-city：Calming The Traffic）一書，探討了生態(tài)城市的本質(zhì)，并指出步行、自行車和大容量公共交通是生態(tài)城市的出行方式[15]。1997年，馬克羅斯蘭德（Mark Roseland）編輯出版了《生態(tài)城市的維度：健康的社區(qū)，健康的行星》論文集，深入闡釋了生態(tài)城市的本質(zhì)，內(nèi)容包括：生態(tài)城市規(guī)劃、綠化城市、綠色經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)社區(qū)設計等，最后還探討了對城市可持續(xù)性的評估問題[16]。此外，對于生態(tài)城市的演進，多米尼斯基（T.Dominski）于1993年提出了三步走的模式，即減少物質(zhì)消費量（reduce）、重新利用（reuse）、循環(huán)回收（recycle）[17]。

20世紀90年代末，為了控制城市無序蔓延，改變城市浪費資源的不可持續(xù)發(fā)展模式，美國規(guī)劃師協(xié)會聯(lián)合60家公共團體組成“美國精明增長聯(lián)盟”，確定了精明增長的核心內(nèi)容[18]。2001年，Bryn和Mark提出，城市建設要以保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡和社會和諧以及宜人居住為先決條件，建設一個高效、健康、公正的城市社會[19]。2002年，Rodney R.White在其著作《Building the Ecological City》中，描述了現(xiàn)代城市所面臨的問題以及解決的方案。他認為恢復城市生態(tài)系統(tǒng)的措施主要包括：恢復棕色地帶、改善空氣質(zhì)量和更好利用水資源[20]。2013年，Loan M.Ciumasu在論文《Dynamic Decision Trees for Building Resilienceinto Future Eco-Cities》中指出了城市發(fā)展的4種場景：倒退的城市、想耍的城市、希望的城市和鼓舞人心的城市[21]。

從1990年，“城市生態(tài)組織”在伯克利組織了第一屆生態(tài)城市國際會議開始，截至2013年，該組織分別在伯克利（1990）、阿德萊德（1992）、約夫市（1996）、庫里蒂巴（2000）、深圳（2002）、班加羅爾（2006）、舊金山（2008）、伊斯坦布爾（2009）、蒙特利爾（2011）、南特（2013）等城市召開了 10屆國際生態(tài)城市會議，這些會議的召開為生態(tài)城市理論的完善和實踐建設做出了很大的貢獻。

此外，還有一些學者對近年來在世界各地如火如荼建設中的生態(tài)城市開始反思，開始探討真正意義上的生態(tài)城市。比如，Tan Yigitcanlar等通過對韓國“無處不在的生態(tài)城市”項目技術、基礎設施、服務和管理的調(diào)查，以說明這個項目究竟是未來21世紀城市未來發(fā)展的模板還是一個品牌的騙局[22]。

三、國外生態(tài)城市建設實踐進展

生態(tài)城市起源于國外，因此對生態(tài)城市建設的實踐最早也是在國外展開的。但目，前世界范圍內(nèi)還沒有真正意義上的生態(tài)城市。

1903年，英國開展了“田園城市運動”，構建了世界上第一座田園城市——萊奇沃思（Letch worth）；之后又構建了第二座田園城市韋林。

20世紀80年代以來，國外已有不少城市開展生態(tài)城市建設，比較典型的城市有巴西的庫里蒂巴、德國弗賴堡、丹麥和日本北九州等。

1990年，巴西的庫里蒂巴被聯(lián)合國首批命名為“最適宜人居的城市”，被認為是世界上最接近“生態(tài)城市”的城市。庫里蒂巴為了建設生態(tài)城市采取了積極的措施，比如將城市設計、規(guī)劃和管理合為一體，實現(xiàn)土地利用與公共交通一體化；引入了“垃圾不是廢物”項目；對市民進行環(huán)境教育等[23]。1992年，德國南部城市弗賴堡由于在能源（太陽能）利用方面的出色表現(xiàn)獲得了德國“自然和環(huán)境保護城市”的榮譽。1997年，丹麥提出了第一個生態(tài)城市建設項目——丹麥生態(tài)城市（1997—1999），試圖通過設立綠色賬戶、確定生態(tài)市場交易日、吸引學生參與等措施建立一個生態(tài)城區(qū)開發(fā)的示范性項目，以期在人口密集區(qū)內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[24]。哈利法克斯生態(tài)城是澳大利亞首例生態(tài)城市規(guī)劃建設項目，該項目創(chuàng)造性的提出了與傳統(tǒng)型“利益驅(qū)動”相區(qū)別的生態(tài)型“社區(qū)驅(qū)動”的開發(fā)模式[25]。1994年，該項目獲“國際生態(tài)城市獎”。1997年，日本北九州啟動Eco-town（生態(tài)城）事業(yè)，通過實施3R（reduce、reuse、recycle）措施，將“產(chǎn)業(yè)振興”與“環(huán)境保護”進行統(tǒng)合，由過去的重工業(yè)城市成功轉型為環(huán)境產(chǎn)業(yè)城市[26]。

歐盟于2002年開展“生態(tài)城市：城市發(fā)展朝向可持續(xù)交通的城市結構”項目研究，主要關注可持續(xù)的交通和城市發(fā)展模式，尋找適合環(huán)境與生態(tài)需求的最佳規(guī)劃策略[27]。2006年4月，阿拉伯聯(lián)合酋長國的阿布達比邦決定通過啟動“馬斯達爾創(chuàng)始”（Masdar Initiate）項目，創(chuàng)建首個以碳氫化合物生產(chǎn)型為經(jīng)濟發(fā)展模式的城市——馬斯達爾。2007年，英國社區(qū)與地方政府開展主題為生態(tài)城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃設計工作，于2009年出臺《生態(tài)城鎮(zhèn)——規(guī)劃政策補充文件》，界定英國的生態(tài)城鎮(zhèn)建設標準[28]。2008年，韓國政府提出在其全國境內(nèi)建設“無處不在的生態(tài)城市規(guī)劃項目”。2009年，韓國在仁川正式開始建設松島新城，這個城市的目標是完全杜絕現(xiàn)代都市生活產(chǎn)生的各種問題，把新城建成仁川的可持續(xù)發(fā)展城市，進而實現(xiàn)生態(tài)城市的目標。同年，丹麥哥本哈根通過建筑生態(tài)化改造成功地實現(xiàn)舊城街區(qū)的更新，并通過進行公交導向式交通改革和實施手指形態(tài)規(guī)劃，實現(xiàn)了生態(tài)城市建設的基本目標。

隨著生態(tài)城市理論研究的不斷深入，各國都在積極探索生態(tài)城市的建設。目前，包括印度的班加羅爾、瑞典的斯德哥爾摩、德國的埃爾蘭根、新西蘭的懷塔克爾、新加坡、美國的伯克萊（1992）等在內(nèi)的許多城市相繼都展開了生態(tài)城市的研究與實踐，取得了極大的進展，積累了豐富的經(jīng)驗。

四、啟示

從對生態(tài)城市內(nèi)涵的理解來看，國外的“生態(tài)城市”一詞涵蓋范圍較大，包括了各種規(guī)模的人居環(huán)境——城市、小城鎮(zhèn)、村莊和鄰里，其“生態(tài)城市”等同于生態(tài)社區(qū)（eco-community）[29]。從理論研究來看，從最初在城市中運用生態(tài)學原理，已發(fā)展到包括城市自然生態(tài)觀、城市經(jīng)濟生態(tài)觀、城市社會生態(tài)觀和復合生態(tài)觀等的綜合城市生態(tài)理論，并從不同的學科角度提出了解決“城市病”的一系列對策，非常注重對實踐的指導作用，已經(jīng)形成了較為成熟的理論框架。

在實踐方面，國外政府較為重視生態(tài)城市的可操作性，注重將生態(tài)城市理論運用到現(xiàn)實的規(guī)劃和建設中，倡導公眾參與，制訂切實可行的操作辦法，因地制宜地進行建設。反觀國內(nèi)，生態(tài)城市建設主要以政府為主導，政府決策者為了追求自身利益的最大化——政績，會傾向于簡單地將生態(tài)城市建設理解為綠地面積增加、新城區(qū)建設、各類公園的修建等景觀上的改善，而缺乏對生態(tài)城市的系統(tǒng)規(guī)劃、設計和管理，最終使得低密度的城市無序蔓延，人口涌向郊區(qū)建房，吞噬大量農(nóng)田，城市越“跑”越遠，導致能耗過多、上班路程太長等問題的出現(xiàn)。此外，國內(nèi)生態(tài)城市建設還缺少公眾參與，雖然政府進行了大量的宣傳，但大多都流于形式，沒有將生態(tài)城市的建設理念真正融入居民生活和企業(yè)生產(chǎn)中。

綜上，如何進一步完善理論體系以更好指導實踐，以及如何在政府主導建設框架下，將生態(tài)城市規(guī)劃、建設和管理融為一體，將先進技術融入生態(tài)城市建設中，引導社會公眾行為向著生態(tài)城市靠攏，是未來生態(tài)城市研究需要重點面對的問題。

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