吳宇雄

在十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議會議上，習近平總書記強調，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會必須啃下的硬骨頭，要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)，把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

近年來，廣西堅持以集中連片特困地區(qū)、重點縣和貧困村為主戰(zhàn)場，突出抓好貧困地區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特困區(qū)域綜合治理等工作，扶貧開發(fā)取得了顯著成就。但是，廣西集“老、少、邊、山、窮、庫”多種困難于一身，貧困面大，貧困人口多，經(jīng)濟基礎落后，扶貧開發(fā)任務十分艱巨，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。因此，必須站在全局高度深入實施精準扶貧、精準脫貧，必須采取非常力度、非常手段、非常舉措，持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

習近平總書記要求我們落實扶貧攻堅任務要“抓緊”，就是要認清形勢，倒排工期，算好明細賬，以時不我待的責任感和使命感打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

2014年，我區(qū)順利完成建檔立卡工作，識別出貧困村5000個、貧困戶172萬戶、貧困人口634萬人，去年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力實現(xiàn)減貧96萬人，當前我區(qū)尚有貧困人口538萬人?，F(xiàn)在距離實現(xiàn)全面建成小康社會還有不到6年，時間非常緊，任務非常重，壓力非常大，對此我們必須清醒認識，以高度的責任感和緊迫感，突出抓好扶貧工作。各級黨委政府和扶貧部門要采取非常規(guī)手段抓扶貧，算好明細賬，定好規(guī)劃，倒排工期，明確分工，責任到位，看真貧、扶真貧、真扶貧，幫在實處，扶在關鍵處，不讓貧困地區(qū)、貧困群眾在全面建成小康社會的過程中掉隊。

習近平總書記要求我們落實扶貧攻堅任務要“抓準”，就是要瞄準靶向，不撒胡椒面，點對點精準到位，把扶貧資源和各項惠民政策真正落到貧困群眾身上。

精準扶貧就是要對扶貧對象實行精細管理、精準扶持，對扶貧資源實行精確配置，對扶貧成效進行科學考核，確保扶貧對象真正得到實惠。

一是識別要準。精準識別是精準扶貧的基礎，去年我區(qū)已全面完成扶貧對象的精準識別，各級要依據(jù)建檔立卡的成果，把今年計劃要減少的貧困人口的任務明確到具體村、具體戶、具體人。

二是幫扶要準。貧困村要立足自身優(yōu)勢找準發(fā)展路子，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、宜遷則遷，將整鄉(xiāng)整村推進與扶持到戶相結合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與改善基礎設施環(huán)境相結合、物質扶貧與智力扶貧相結合、就地扶貧與易地搬遷扶貧相結合，促進貧困村脫貧摘帽；各級要制定精準幫扶到戶工作方案，疏通精準幫扶到戶管道，因地制宜、因戶施法，充分發(fā)揮駐村工作隊、第一書記、大學生村官的作用，對貧困戶實行分類扶持，確保精準發(fā)力。

三是管理要準。要盡快制定扶貧對象動態(tài)管理辦法，及時更新建檔立卡信息，實時掌握幫扶情況，動態(tài)監(jiān)測幫扶措施到位情況，確保扶貧對象應扶盡扶、科學幫扶、精準脫貧。

四是考核要準。要扭住政績考核“牛鼻子”，盡快出臺扶貧考核辦法，進一步增強各級黨委政府推進扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感，強化政策措施的落實，提高精準扶貧成效，確保扶貧攻堅的目標順利實現(xiàn)。

習近平總書記要求我們落實扶貧攻堅任務要“抓到位”，就是要從根本上解決扶貧工作中的“大水漫灌”問題，扶到點上，扶到根上。

要從根上擺脫貧困，必須整合資源落到實處，如同“滴灌”那樣精確到村到戶到人。

一要規(guī)劃到位。各級各部門要按照2020年建成小康社會的目標作好“十三五”扶貧規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)貧困村、貧困人口數(shù)量，用倒排工期的辦法統(tǒng)籌謀劃各種幫扶資源，該爭取的資金項目和政策要向上爭取，該自己擔負的要勇于承擔，該采取特殊手段的要及時拿出解決方案，只要把剩下這6年的減貧計劃做實做好做到位，扶貧工作就有了努力方向。

二要責任落實到位。貧困的原因多種多樣，減貧目標的實現(xiàn)要靠全區(qū)上下的共同努力，各級各部門要形成聯(lián)動機制，同心協(xié)力打好扶貧攻堅戰(zhàn)；要根據(jù)分工落實具體責任，分解幫扶任務，防止出現(xiàn)責任空缺和落實不到位，甚至相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

三要資金投入到位。建立以結果為導向的資金分配機制，優(yōu)化配置專項扶貧資金、行業(yè)資金和社會扶貧資金等各種幫扶資源的投入，確保扶貧資金真正使用到最需要幫扶的貧困群眾身上。

四要幫扶措施到位。各級各部門都要拿出具體的幫扶措施，并逐一落實到位，不斷改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件和基本公共服務，實現(xiàn)扶貧對象增收脫貧。

五要督促檢查到位。認真開展督促檢查，確保幫扶政策和措施落實，引導貧困地區(qū)把更多資源和精力投入扶貧開發(fā)，確保貧困群眾真正得到實惠，確保我區(qū)與全國同步全面建成小康社會。endprint