何秉宇，吳春梅

(新疆大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，智慧城市與環(huán)境建模自治區(qū)高校重點實驗室，新疆烏魯木齊830046)

0 基本概念

意識在心理學(xué)中定義為人所特有的一種對客觀現(xiàn)實的高級心理反映形式.意識是客觀世界的主觀映象，和物質(zhì)相區(qū)別，相對立，是第二性的[1].

環(huán)境意識是指人們對于環(huán)境現(xiàn)象和環(huán)境行為能力的反映和認識[2]；是人類對賴以生存的生態(tài)環(huán)境這一特定的客觀存在的反映[3].環(huán)境意識是人類意識的一個重要組成部分[4].

環(huán)境保護意識是人們對環(huán)境和環(huán)境保護的一個認識水平和認識程度，它可以協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自身相互關(guān)系的實踐活動的自覺性[5].

環(huán)保意識與環(huán)境意識屬于不同層次.目前，在環(huán)境保護的宣傳、實踐方面，可以發(fā)現(xiàn)許多人對環(huán)境意識與環(huán)保意識概念的理解有一定的混淆.如有人認為商品的奢華包裝是不環(huán)保的，實際上這是一種浪費資源的行為，其表現(xiàn)出的是環(huán)境意識；當人們認識到奢華包裝物在采選原料、生產(chǎn)、使用、處置過程中有污染物排放后，所采取的行動則是環(huán)保意識的體現(xiàn).

環(huán)境意識反映的是人們的環(huán)境價值觀念，環(huán)保意識表現(xiàn)為人們的環(huán)境行為能力，二者實質(zhì)是個人環(huán)境素質(zhì)的表現(xiàn)形式.所以，提高全民環(huán)境意識或環(huán)保意識應(yīng)體現(xiàn)在提高公眾個人環(huán)境素質(zhì)方面.

1 個人環(huán)境素質(zhì)及其特征

個人素質(zhì)是指人的體質(zhì)、品質(zhì)和素養(yǎng).通常理解為個人修養(yǎng)，是個人完成某種活動所必需的基本條件.

個人環(huán)境素質(zhì)是指一個人能了解自然環(huán)境并認識到自然環(huán)境對自己乃至人類生存與發(fā)展的影響.擁有并逐步提升個人環(huán)境素質(zhì)是人類社會當前發(fā)展階段對個人素質(zhì)的新要求.

個人環(huán)境素質(zhì)包含內(nèi)容繁雜，并無統(tǒng)一論述[6?12]，綜合文獻關(guān)于環(huán)境素質(zhì)的研究，我們認為個人環(huán)境素質(zhì)的構(gòu)成應(yīng)包含六個方面的內(nèi)容（圖1）.

圖1 個人環(huán)境素質(zhì)框架

（1）環(huán)境感知能力

環(huán)境感知能力是指人們對人與環(huán)境關(guān)系感覺與知覺的程度.其較低層次是指個人對環(huán)境要素的感知與敏感性，如對某一環(huán)境要素的變化能夠感知并持續(xù)保持關(guān)注；其較高層次是個人對環(huán)境整體的感知與敏感性，如對區(qū)域環(huán)境或全球環(huán)境變化情勢的持續(xù)關(guān)注.

（2）環(huán)境認知能力

環(huán)境認知能力是指人們對環(huán)境價值的認識程度.其較低層次是個人形成了基本的環(huán)境價值觀，如了解環(huán)境對于人類生存與發(fā)展所具有的價值性，但基本不影響或很少影響其個人的行為方式；其較高層次是個人形成了較為系統(tǒng)的環(huán)境倫理觀，了解并掌握人類對待環(huán)境的正確態(tài)度，如在個人活動中會注意到對環(huán)境的影響，并主動協(xié)調(diào)個人或群體與環(huán)境的關(guān)系.

（3）環(huán)境問題認知能力

環(huán)境問題認知能力是指個人對不同環(huán)境問題的產(chǎn)生原因、演變規(guī)律及其影響有一定程度的了解.其較低層次是個人應(yīng)了解特定區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的某些環(huán)境問題，如其生活區(qū)域的環(huán)境問題；其較高層次是個人應(yīng)有綜合分析的能力，通過已有信息發(fā)現(xiàn)并評價環(huán)境問題，如通過環(huán)境公報等公開信息分析區(qū)域環(huán)境變化趨勢的能力.

（4）環(huán)境問題解決能力

在認識、發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在或可能發(fā)生的環(huán)境問題后，個人具有的可以運用相關(guān)知識應(yīng)對或解決環(huán)境問題的能力.其較低層次是個人具有避免或主動采取一定措施保護自己免受環(huán)境問題損害的能力，如良好的生活習(xí)慣或在霧霾發(fā)生時個人選取防護措施的能力；其較高層次是個人具有解決某個或某些環(huán)境問題的能力，如應(yīng)用專業(yè)知識防治環(huán)境污染的能力.

（5）環(huán)境保護參與能力

個人參與環(huán)境保護活動的行為受到太多因素的影響.其較低層次是參與對個人或?qū)λ畹膮^(qū)域有直接或間接影響的環(huán)境保護活動，如參加衛(wèi)生掃除或垃圾分類工作等；其較高層次是參與對他人或他區(qū)域有影響的環(huán)境保護行動，如對區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的理解與參與.

（6）環(huán)境保護策略知識

環(huán)境保護策略是指防止、解決區(qū)域環(huán)境問題的綜合方法.其較低層次是指個人擁有解決現(xiàn)有環(huán)境問題的策略知識，如知道環(huán)境要素的最小限制律、等值性、整體性等特征；其較高層次是個人對社會經(jīng)濟未來發(fā)展可能產(chǎn)生的環(huán)境問題能提出預(yù)防性的環(huán)保策略.

2 環(huán)保實踐案例分析

2.1 瑞典環(huán)保成就及其借鑒意義

瑞典在環(huán)境保護方面取得的巨大成就源于其做的許多基礎(chǔ)性工作[13]，其中涉及到提高公民環(huán)保意識方面的工作有：政府制定了相關(guān)法規(guī)規(guī)范企業(yè)和公民行為，重視宣傳教育對公民環(huán)保意識的培養(yǎng).環(huán)保宣傳不僅能引起人們一時的對某個環(huán)境問題重視，長期的輿論環(huán)境更能促使人們養(yǎng)成環(huán)保的終生習(xí)慣.學(xué)校及家庭的教育、環(huán)保的生活習(xí)慣使瑞典普通公民在日常生活中形成了很強的環(huán)保意識，如許多人寧愿降低自己的生活水平也要堅持環(huán)保.

我國在提高公眾環(huán)境保護意識方面首先應(yīng)注重環(huán)境法律制度的建設(shè)，其次在環(huán)保宣傳教育方面應(yīng)有更多的投入.我國部分民眾不愿為綠色產(chǎn)品（如無磷洗衣粉[14]）的使用而增加支出.使用環(huán)保綠色產(chǎn)品是人類文明進步的體現(xiàn)，個人為此或許需要支付額外的費用，公眾的環(huán)保支付意愿需要在長期的環(huán)保教育過程中予以提升.

2.2 北京奧運會與公眾環(huán)境意識的覺醒

北京在申請舉辦奧運會時就提出了“綠色奧運”的概念，2005－2009年，專業(yè)機構(gòu)連續(xù)5年對北京城鄉(xiāng)居民進行6次環(huán)境意識專項調(diào)查.結(jié)果顯示[14]：居民的環(huán)保習(xí)慣正在養(yǎng)成，83.3%的人認為“綠色奧運”提高了自己的環(huán)境意識.

北京公眾環(huán)境意識提升途徑：媒體傳播是提升環(huán)境意識的基本途徑，自身感受是形成環(huán)境意識的重要形式，工作性質(zhì)及專業(yè)知識是擁有環(huán)境意識的重要平臺，社會風(fēng)氣對環(huán)境意識的提升有重要影響.調(diào)查數(shù)據(jù)顯示[14]，63%的北京市民知道北京衛(wèi)視播出的《北京空氣質(zhì)量播報》節(jié)目；98.6%的受訪者認為有必要加大環(huán)境保護宣傳教育力度；最關(guān)注環(huán)保的群體是已經(jīng)或?qū)⒁诵莸娜藛T，16－25歲的青年對環(huán)保的關(guān)注程度較低；社區(qū)工作者或居委會工作人員、國家機關(guān)公務(wù)員、企事業(yè)單位或公司管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員對環(huán)境保護一直都很關(guān)注；有7成公眾認為社會風(fēng)氣是影響自己環(huán)保態(tài)度的重要因素，其次是媒體的輿論導(dǎo)向；91.6%的受訪者熱切希望獲取環(huán)境保護方面的知識.

近年來，由于各種環(huán)境污染事件的屢屢發(fā)生，我國公眾對于環(huán)境的感知能力也在迅速增強.環(huán)境感知能力的培養(yǎng)首先在于對環(huán)境本身的了解，相關(guān)知識獲取途徑眾多.環(huán)境認識能力的提升教育需要有針對性.在宣傳教育過程中針對不同的年齡、不同的人生經(jīng)歷、不同的生活感受等等需要采取不同的方式、方法.生活、工作平臺是公眾擁有環(huán)保意識的重要來源，但更多公眾的生活、工作平臺與環(huán)境保護工作無直接聯(lián)系，這些公眾的環(huán)保意識的來源、形成、可持續(xù)性就需要進行系統(tǒng)性的研究.

2.3 德國生活垃圾分類工作

生活垃圾分類工作是1項涉及到千家萬戶的工作，需要長期艱苦細致的工作.如德國的海德堡市是1個僅為10幾萬人的小城市，可歸類為文化古城和大學(xué)城.在這樣一個城市開展教育、引導(dǎo)市民實施垃圾分類的工作卻變成了一項艱巨的工程[15]，經(jīng)過20余年的時間才取得了較大成就.在這期間曾動員了數(shù)量眾多的大學(xué)生志愿者以及海德堡大學(xué)的心理學(xué)教授，印刷了13種語言的宣傳品，整個工作成效建立在細致、繁瑣的工作基礎(chǔ)上.

我們在提高公眾環(huán)境保護參與能力方面，往往急于求成，我國公眾的環(huán)保知識普及率較低，任何一項涉及公眾的環(huán)保行動，都應(yīng)有宣傳、教育、輔導(dǎo)、制度等方面的工作基礎(chǔ).

2.4 中國城市垃圾分類試點

2000年6月，中國開展了生活垃圾分類收集試點工作，建設(shè)部公布的8個試點城市為北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林[16].10余年來的成果卻不盡人意.

他山之石可以攻玉，借鑒他人的經(jīng)驗可以少走彎路.公眾環(huán)境保護參與能力的提高應(yīng)有一個長期的過程.

制定統(tǒng)一的安全工器具編碼規(guī)則，確保編碼的唯一性和完整性，采用 UHF電子標簽取代老式的手寫文字標簽或條形碼標簽，為安全工器具設(shè)置一個身份證明。將 UHF標簽讀寫器等設(shè)備組成的系統(tǒng)安裝在安全工器具庫房門口，當有人攜帶安全工器具走過的時候系統(tǒng)就會自動偵測所攜帶的工器具的數(shù)量、編號及出入庫方向，并進行詳細的記錄，實現(xiàn)無人值守安全工器具庫房自動化管理，還可完成工器具統(tǒng)計及臺賬管理工作。

3 個人環(huán)境素質(zhì)調(diào)查與分析

圍繞個人環(huán)境素質(zhì)及環(huán)保意識方面的問題，本文設(shè)計并組織了幾次專項公眾調(diào)查，調(diào)查對象包括烏魯木齊、北京等城市的市民，在校本科生、列車乘客等，調(diào)查實施時間為2014年1月—6月，受訪者總數(shù)超過1 000人.

3.1 城市環(huán)境綜合整治滿意度調(diào)查

2014年1月—5月，分別對烏魯木齊、北京、上海、廣州、廈門、大連等城市的市民進行了環(huán)境綜合整治滿意度調(diào)查.通過調(diào)查分析市民對環(huán)境綜合整治的滿意度狀況，了解市民的環(huán)境、環(huán)保知識及參與度.調(diào)查結(jié)果表明（圖2），約75%的市民對于個人生活密切相關(guān)的環(huán)境、環(huán)保知識有初步的了解，對照我們構(gòu)建的個人環(huán)境素質(zhì)框架，市民的了解多分布在環(huán)境感知能力、環(huán)境認知能力、環(huán)境問題認知能力三個層次，且大多市民處于環(huán)境認知能力層次，部分受訪者具有環(huán)境問題解決能力；市民的環(huán)境保護參與能力的愿望較強，但不知參與途徑，環(huán)境保護策略知識方面則是人云亦云，沒有個人主張；大部分市民對所在城市環(huán)境狀況有自己的看法，對和諧環(huán)境的要求比較明確，但也有不到10%的市民表示不了解情況，環(huán)境、環(huán)保意識淡漠.

在市民初步擁有環(huán)境、環(huán)保知識的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)編制相應(yīng)規(guī)劃、制定相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵市民參與環(huán)保實踐.

圖2 市民個人環(huán)境素質(zhì)情況

圖3 本科生個人環(huán)境素質(zhì)情況

3.2 本科生個人環(huán)境素質(zhì)問卷調(diào)查結(jié)果分析

調(diào)查對象為某大學(xué)不同專業(yè)、年級的本科生.調(diào)查結(jié)果顯示（圖3），本科生環(huán)境意識普遍較強，80%以上的受訪者有一定的環(huán)境知識，比較關(guān)注日常生活中與自身利益息息相關(guān)的環(huán)境問題，但本科生在知識的系統(tǒng)性方面存在較大差異.非環(huán)境類專業(yè)本科生獲取環(huán)境知識的渠道主要是電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等，從環(huán)境類學(xué)校公選課和專題講座中獲取相關(guān)知識的學(xué)生比例很小.受訪者具備較強的環(huán)?；顒訁⑴c性意識（約占90%），但良好的環(huán)保習(xí)慣并未養(yǎng)成.

本科生群體是當今社會中思想最為活躍、善于實踐的青年群體，他們在校就讀期間獲取的環(huán)保知識、形成的環(huán)境保護良好行為將對全社會產(chǎn)生積極影響.學(xué)校應(yīng)重視環(huán)境教育，鼓勵開設(shè)環(huán)境類相關(guān)課程，各學(xué)生組織應(yīng)積極增加環(huán)境宣傳渠道，如通過舉行各類形式的環(huán)境知識競賽、開設(shè)環(huán)境知識講座、環(huán)保圖片展覽活動以及在校園廣播中播放環(huán)境類知識等，普及環(huán)境知識，提高環(huán)保意識，提升個人環(huán)境素質(zhì).

3.3 列車乘客環(huán)境保護意識調(diào)查

列車是當今中國主要客運工具之一，列車乘客的環(huán)境知識、環(huán)保意識具有一定的典型性，所以我們組織了對某列車乘客的環(huán)保意識調(diào)查活動.數(shù)據(jù)分析表明（圖4），列車乘客環(huán)境知識水平相比較高，但環(huán)境保護意識水平較低，得分在60分以下的受訪者占49%，個體差異較大；環(huán)境保護行為水平偏低.“知”、“意”、“行”三部分之間脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，總體上表現(xiàn)出對環(huán)境知識的了解面廣但不深入，且個人行為滯后的態(tài)勢.其中，受教育背景和社會閱歷是影響列車乘客環(huán)保意識的主要因素.

圖4 列車乘客個人環(huán)境素質(zhì)情況

4 問題與討論

基于上述分析，我們認為在提高個人環(huán)境素質(zhì)的過程中特別需要注意的問題包括但并不限于以下方面：

4.1 環(huán)境素質(zhì)的“高”與“低”

如所謂“偽環(huán)保”問題，社會中有一些有一定環(huán)保意識的人，只要環(huán)境污染不危害到個人或其生活區(qū)域，對別人或別的區(qū)域的污染無視甚至可能排放污染物，這是個人環(huán)境素質(zhì)不同階段所致.

4.2 環(huán)境素質(zhì)的“全”與“偏”

本文所述的6種環(huán)境素質(zhì)表現(xiàn)形式，只是我們的個人觀點，隨著人們對個人環(huán)境素質(zhì)的認識加深，對此會有更多的補充、修改.所以，在進行個人環(huán)境素質(zhì)培養(yǎng)的過程中，應(yīng)舍棄“大而全”的思維方式，針對其中一項或一件事情進行耐心細致的工作，力求突破一點帶動其它.

如個人只要開始對某個現(xiàn)實環(huán)境問題有關(guān)注，即可視為是其環(huán)境素質(zhì)的較大提升.

4.3 環(huán)境素質(zhì)的“強制”與“期望”

公眾環(huán)境素質(zhì)的提高方式有“強制”與“期望”之分.法律是保障，可以規(guī)范個人行為，但更多的個人行為需要其個人環(huán)境素質(zhì)的提升，需要社會公眾的共同努力，如建立起適應(yīng)時代發(fā)展的倫理觀等，這方面的進展更多的屬于“期望”.

4.4 提升環(huán)境素質(zhì)的“切入點”

鑒于環(huán)境科學(xué)的屬性及發(fā)展沿革，環(huán)境知識、環(huán)保知識的普及是涉及到全社會的方方面面的工作，從政府到民眾、課堂到實踐、法律到媒體、市場到家庭、企業(yè)到個人等無所不包，在規(guī)劃、實施提升個人環(huán)境素質(zhì)的過程中，不必強求或特意選擇一個合適的時間點或空間點，“切入點”可以隨時隨地開始，但“期望”值不能沒有也不能降低.

5 結(jié)語

綜上所述，我們認為：

（1）環(huán)境意識與環(huán)保意識實質(zhì)是個人環(huán)境素質(zhì)的表現(xiàn)形式，提高全民環(huán)境意識或環(huán)保意識應(yīng)落實在提高公眾的個人環(huán)境素質(zhì)方面；

（2）個人環(huán)境素質(zhì)的構(gòu)成應(yīng)包含六個方面的內(nèi)容：環(huán)境感知能力、環(huán)境認知能力、環(huán)境問題認知能力、環(huán)境問題解決能力、環(huán)境保護參與能力、環(huán)境保護策略知識；

（3）提高個人環(huán)境素質(zhì)應(yīng)注重環(huán)境法律制度的建設(shè)，加大環(huán)保宣傳教育方面的投入，強化媒體的傳播作用，拓展環(huán)保知識傳播渠道，營造注重環(huán)境保護的社會風(fēng)氣，積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)保實踐活動；

（4）在提升個人環(huán)境素質(zhì)的過程中，我們應(yīng)制定出不同時段的“期望”目標與“強制”目標，防止步入急于求成或消極等待等誤區(qū).

提高全民環(huán)保意識是一項長期、艱巨的工作，除涉及到不同學(xué)科的知識外，還包括社會總體氛圍、經(jīng)濟發(fā)展階段等影響，但社會共識是前提，惟有如此，成效可期.

致謝：吳磊、陳璐、茉莉得爾、劉闖、杜春蕾、董文、蒲燕、馬倩、李培先、斯琴等同學(xué)參與了公眾調(diào)查問卷設(shè)計與實施工作，特別致謝！

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