錢憲文

今年以來(lái)，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)北京工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和市委十一屆七次全會(huì)部署，堅(jiān)持一手抓非首都功能有序疏解、重大活動(dòng)服務(wù)保障，一手抓構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

中共北京市委常委會(huì)第176次會(huì)議研究了2015年1-3季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。會(huì)議指出，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，功能疏解、城市治理、改革創(chuàng)新、民生改善取得積極成效，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，全市2015年1-3季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

第一，非首都功能疏解有序推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展勢(shì)頭良好。制定本市落實(shí)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要分工方案的實(shí)施方案，形成了當(dāng)年有項(xiàng)目、近期有要點(diǎn)、中期有規(guī)劃、遠(yuǎn)期有貫徹意見的政策推進(jìn)體系。協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃正式上報(bào)，京沈客專、京張鐵路、京臺(tái)高速等項(xiàng)目建設(shè)加快，北京新機(jī)場(chǎng)航站樓開工建設(shè)。第二，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體質(zhì)量較好。經(jīng)濟(jì)高端化特征明顯，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入增速均高于全市平均水平，金融、信息、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較好。第三，“大城市病”治理向縱深推進(jìn)，和諧宜居建設(shè)步伐加快。綜合運(yùn)用聯(lián)防聯(lián)控、生產(chǎn)調(diào)度、交通調(diào)峰、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府投資傾斜、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等多種手段，促進(jìn)空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境改善。第四，改革創(chuàng)新持續(xù)深入，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域支持政策，在8月底前全部下達(dá)全年市政府投資計(jì)劃安排，較往年提前1個(gè)月。促進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域均衡發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》，完善以學(xué)區(qū)為基本單元的入學(xué)政策。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，支持社會(huì)辦醫(yī)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，四季度是完成全年工作和“十二五”規(guī)劃任務(wù)的決戰(zhàn)決勝階段，下一步，將繼續(xù)深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)北京工作的重要指示精神，貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，加緊任務(wù)調(diào)度，加快工作節(jié)奏，艱苦努力、不折不扣完成全年和“十二五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)。

第一，確保完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院、審計(jì)署跟蹤審計(jì)要求，重點(diǎn)對(duì)存量資金、存量土地、項(xiàng)目滯后等問題進(jìn)行整改。積極做好符合首都功能定位的新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第二，繼續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要分工方案。扎實(shí)推進(jìn)核心區(qū)和市行政副中心建設(shè)。第三，加快和諧宜居城市建設(shè)。落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃84項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，抓好保障房、老舊小區(qū)綜合改造等重要民生實(shí)事落實(shí)。第四，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推動(dòng)年度172項(xiàng)改革任務(wù)逐件落實(shí)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案落實(shí)。第五，高標(biāo)準(zhǔn)抓好本市“十三五”規(guī)劃編制。在對(duì)接國(guó)家“十三五”規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃的同時(shí)，充分聽取吸納市人大、市政協(xié)等各方意見，積極探索“多規(guī)合一”。

（執(zhí)筆人：宋明晏）