邢久強(qiáng)　許?！∷嘻惾?/p>

中央部署開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。這次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是清除思想灰塵、匡正干部行為、凈化政治生態(tài)的過程，就是通過給縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部確立政治標(biāo)桿、思想標(biāo)桿、行為標(biāo)桿，從而使全體黨員干部的思想行為有所遵循，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出明確的、更高的要求?？梢哉f，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對于進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、從根本上優(yōu)化政治生態(tài)，意義重大。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把準(zhǔn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的命脈

黨的十八大以來，我們黨采取有力舉措深入整治“四風(fēng)”，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改善、呈現(xiàn)出新的氣象。但“四風(fēng)”還沒有根除，還不同程度地存在要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問題，這是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問題。提出“三嚴(yán)三實(shí)”，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，切中了作風(fēng)之弊的要害，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，抓住了改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵。

“三嚴(yán)三實(shí)”，即嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)，做人要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”要求，著力點(diǎn)就在一個(gè)“嚴(yán)”字、一個(gè)“實(shí)”字。離開了這個(gè)“嚴(yán)”字，就會(huì)導(dǎo)致信仰迷失、組織渙散、紀(jì)律松弛，最終失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；離開了這個(gè)“實(shí)”字，就會(huì)導(dǎo)致脫離實(shí)際、圖做虛功、貽誤事業(yè)，最終失去民心民意、失去執(zhí)政基礎(chǔ)。“三嚴(yán)三實(shí)”言簡意賅而又內(nèi)涵深刻，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對黨員干部的新要求，是作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)尺，是在新的歷史條件下引領(lǐng)黨員干部講黨性、重品行、作表率的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

“三嚴(yán)三實(shí)”彰顯著共產(chǎn)黨人的高尚政治品格和優(yōu)良作風(fēng)，作為關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該自覺踐行，把它發(fā)揚(yáng)光大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在修身做人上應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求、更高的覺悟和境界，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，鍛造過硬的思想品格，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的人格力量。中國革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，一代又一代“關(guān)鍵少數(shù)”人踐行著“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，涌現(xiàn)出焦裕祿等一批先進(jìn)人物。焦裕祿任何時(shí)候不搞特殊化，谷文昌大事小情想到群眾心底里，楊善洲盡心竭力為群眾干實(shí)事辦好事，沈浩始終嚴(yán)格要求自己。這些榜樣的力量是無窮的，在他們的身上集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值追求和政治品格。

從理論的層面來看，政治活動(dòng)作為復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必然符合系統(tǒng)科學(xué)的一般規(guī)律和特點(diǎn)。在系統(tǒng)科學(xué)中，系統(tǒng)具有協(xié)同性，整體由部分組成，但整體大于部分之和。同時(shí)，系統(tǒng)成分具有層次性，在組成系統(tǒng)的要素中，一般要素與重點(diǎn)要素發(fā)揮不同的作用，在系統(tǒng)功能發(fā)揮中居于不同的層級，重點(diǎn)要素尤其是關(guān)鍵要素發(fā)揮舉足輕重的作用，對整個(gè)系統(tǒng)功能具有重要影響?！豆茏印飞险f：“觀國者觀君，觀軍者觀將。”關(guān)鍵少數(shù)，正是指影響系統(tǒng)功能的關(guān)鍵因素，在系統(tǒng)中數(shù)量少但作用大，在引領(lǐng)系統(tǒng)發(fā)展上具有明顯優(yōu)勢。從根本上說，作風(fēng)建設(shè)的核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的治理問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣都具有潛移默化、不可低估的重要影響。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開展三嚴(yán)三實(shí)教育，不僅符合系統(tǒng)的規(guī)律性要求，也是馬克思主義善于抓主要矛盾、區(qū)分特殊與一般、把握重點(diǎn)與非重點(diǎn)等方法論思想的生動(dòng)運(yùn)用。正是在這個(gè)意義上說，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把握落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的戰(zhàn)略抓手

習(xí)近平總書記在十八屆四中全會(huì)上談到全面依法治國時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要想真正做到全面依法治國，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“關(guān)鍵少數(shù)”是什么？就是我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。全面從嚴(yán)治黨，同樣也要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”是什么？就是我們縣處級以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是緊緊抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)來進(jìn)行從嚴(yán)治黨，給縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確立政治標(biāo)桿、思想標(biāo)桿、行為標(biāo)桿，這個(gè)標(biāo)桿就是“三嚴(yán)三實(shí)”。所以說，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是當(dāng)前嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略抓手。

從現(xiàn)實(shí)層面來看，在我國權(quán)力構(gòu)成體系中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是重要組成部分，作為掌握公權(quán)力的特殊政治群體，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的骨干和中堅(jiān)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)雖少，但位置重要，責(zé)任重大。在實(shí)踐工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部是中央各項(xiàng)路線、方針、政策的貫徹落實(shí)者和執(zhí)行推進(jìn)者，在國家與社會(huì)管理工作系統(tǒng)中處于重要地位。他們既要落實(shí)各項(xiàng)政策，對上級負(fù)責(zé)，也要帶動(dòng)引領(lǐng)廣大干部群眾，對下級負(fù)責(zé)，其作用發(fā)揮對于系統(tǒng)整體的順利運(yùn)行意義重大。

領(lǐng)導(dǎo)干部與老百姓的區(qū)別，就在一個(gè)“權(quán)”字上。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能否正確為官用權(quán)是最經(jīng)常、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求為官用權(quán)，重要的是解決好如何看待權(quán)力、如何用好權(quán)力的問題，確保手中權(quán)力的行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部要做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，決不能把公共權(quán)力異化為牟取私利的工具。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，就要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到管黨治黨的全過程，貫徹到黨建工作各方面，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政水平。特別是把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)之中，打造一支“三嚴(yán)三實(shí)”干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓那些修身嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)、律己嚴(yán)，謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的干部干事有舞臺、工作有位子，不讓投機(jī)鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧，彰顯選人用人的好風(fēng)氣。教育培養(yǎng)干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要內(nèi)容，考核評價(jià)干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要依據(jù)，監(jiān)督管理干部也要很好地體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。要加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時(shí)刻做到心存敬畏、謹(jǐn)慎用權(quán)，既干事又干凈，防止個(gè)人不檢點(diǎn)帶壞一批干部。

所以，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以其充滿“正能量”的積極行動(dòng)落實(shí)中央“三嚴(yán)三實(shí)”要求，并使之化為廣大干部群眾的工作習(xí)慣，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，掌握優(yōu)化政治生態(tài)的鑰匙

習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營造一個(gè)良好的從政環(huán)境，也就是培育一個(gè)好的政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。營造良好政治生態(tài)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰?，F(xiàn)在，我們黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。面對矛盾風(fēng)險(xiǎn)給黨治國理政帶來的新考驗(yàn)，面對形勢發(fā)展變化給黨的建設(shè)提出的新要求，迫切需要通過營造良好政治生態(tài)，更好激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，提振干部群眾精氣神，凝聚實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定，部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、滌蕩歪風(fēng)邪氣，政治生態(tài)得到明顯改善。同時(shí)也應(yīng)清醒看到，形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰還有一定市場，用人之風(fēng)不正、家風(fēng)家教不嚴(yán)、社會(huì)交往不凈、同志關(guān)系不純等問題有待進(jìn)一步糾正，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，作風(fēng)問題時(shí)有反彈、頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。營造良好政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，要堅(jiān)持重在建設(shè)、立破并舉，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、滌蕩歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局凝聚強(qiáng)大正能量。

古人說：“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。與不善人居，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭，亦與之化矣。丹之所藏者赤，漆之所藏者黑，是以君子必慎其所處者焉?！痹诃h(huán)境與人的關(guān)系中，人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也影響人，環(huán)境作為宏觀外在條件，對人形成基本制約。近朱者赤，近墨者黑。君子“慎其所處”，需要良好的外部環(huán)境條件。營造良好從政環(huán)境，優(yōu)化政治生態(tài)，需要從多方面持續(xù)努力，貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”就是一個(gè)基本要求。把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到營造良好從政環(huán)境之中。要努力形成嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活環(huán)境和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，堅(jiān)持講原則、講認(rèn)真、講實(shí)效，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)同志之間相互信任、平等相待、坦誠相見，政治原則上互相堅(jiān)守、實(shí)際工作上互相支持、日常生活上互相關(guān)心。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部是營造良好政治生態(tài)的“關(guān)鍵少數(shù)”，營造良好政治生態(tài)就要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓好。對政治生態(tài)出現(xiàn)的問題，可能有這樣那樣的客觀因素，但根本上還要從領(lǐng)導(dǎo)干部身上找原因。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、優(yōu)化政治生態(tài)的進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，立足實(shí)際，講求實(shí)效，對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠，既防止為官不為，又防止為官亂為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

“村看村，戶看戶；群眾看黨員，黨員看干部。”在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任大，擔(dān)子重，其示范和帶頭作用十分明顯，一舉一動(dòng)都是社會(huì)關(guān)注的對象。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾往往處于同一個(gè)工作環(huán)境中，“子率以正，孰敢不正”，上行下效，對身邊的人有重要影響。所以，在營造良好政治生態(tài)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有高度的自覺，都要堅(jiān)持以身作則、身先士卒、盡到責(zé)任、做出表率，以信念、人格、實(shí)干立身，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治理想和精神家園，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，以自己的模范行為帶動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

建設(shè)良好政治生態(tài)，“人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是生態(tài)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行作為“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任和義務(wù)，積極發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，促使每個(gè)黨員干部在思想上、作風(fēng)上、精神上進(jìn)一步強(qiáng)起來，為實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”營造良好的社會(huì)氣候和土壤環(huán)境，貢獻(xiàn)自己的力量。

（作者單位：中共北京市委前線雜志社）

責(zé)任編輯：沈 聰