【原文節(jié)選】
黃帝之治天下也,其民不引而來,不推而往,不使而成,不禁而止。故黃帝之治也,置法而不變,使民安其法者也。所謂仁義禮樂者,皆出于法。此先圣之所以一民者也?!吨軙吩唬骸皣?,法不一,則有國者不祥;民不道法,則不祥;國更立法以典民,則祥。群臣不用禮義教訓(xùn),則不祥;百官服事者離法而治,則不祥。”故曰:法者不可恒也,存亡之亂之所從出,圣君所以為天下大儀也。君臣上下貴賤皆發(fā)焉,故曰法古之法也,世無請謁任舉之人,無間識博學(xué)辯說之士,無偉服,無奇行,皆囊于法以事其主?!豆茏印と畏ā?/p>
【原文釋義】
黃帝治理天下,人民不用招引就來,不用推動就去,不用役使就能夠自成其事,不用禁戒就能夠自行停止。黃帝的治理方法,那就是定了法就不改變,讓人民習(xí)慣于依法行事。所謂仁義禮樂,都是從法里產(chǎn)生的。這法是先圣用來統(tǒng)一人民行動的?!吨軙飞险f:“國家必須有法律,如果法不統(tǒng)一,那么國君就會不吉祥;人民不守法,也是不吉祥;國家改革法度來管理人民,就是吉祥。大臣們不用禮節(jié)和法制來教育百姓,就是不祥;大小百官管理國事的人脫離法度辦事,就是不祥?!彼哉f:法律雖然難以長久恒定,但是它是存亡治亂的根源,是圣明君主用來作為天下最高標(biāo)準(zhǔn)的。無論君主或群臣、上層或下層、貴者或賤者,都必須一律遵守,所以要師法古時的法治,使社會上沒有私自請托保舉的人,也沒有那種多識、博學(xué)和善辯的人,沒有特異的服飾,沒有奇怪的行動,所有的人都被規(guī)范限定到法的范圍里為君主服務(wù)。
【原文節(jié)選】
威不貳錯1,制2不共門。威、制共,則眾邪彰矣;法不信,則君行危矣;刑不斷,則邪不勝矣。故曰:巧匠目意中繩,然必先以規(guī)矩為度;上智捷舉中事3,必以先王之法為比4?!俄n非子·有度》
【原文釋義】
威勢不能分置,權(quán)力不能同享。威勢權(quán)力與別人同享,奸臣就會公然濫用權(quán)力;執(zhí)法不堅定,君主的行為處境就會危險;刑罰不果斷,就不能戰(zhàn)勝奸邪。所以說:巧匠目測合乎墨跡,但必定先用規(guī)矩作為標(biāo)準(zhǔn);智力高者辦事敏捷合乎要求,必定用先王的法度作為依據(jù)。
【原文節(jié)選】
事在四方,要在中央。圣人執(zhí)要,四方來效。虛而待之,彼自以之。四海既藏,道陰見陽。左右既立,開門而當(dāng)。勿變勿易,與二俱行。行之不已,是謂履理也?!俄n非子·揚權(quán)》
【原文釋義】
各項事務(wù)由各方官員去辦,君主身居中央總攬大權(quán)。君主抓住綱要,四方官員便會竭力效勞。君主虛靜以待,群臣就會各盡其能。天下已經(jīng)安定,群臣各就其位,國君要在虛靜之中觀察各方面動靜。朝中臣僚安排就緒,君主就要廣開言路,虛心聽取。確定了的治國法紀(jì)不要隨意變更,要配合賞罰兩項大權(quán)同時實行。法紀(jì)實施不能中斷,就是按規(guī)律辦事。
【原文節(jié)選】
凡法令更則利害易,利害易則民務(wù)變,務(wù)變之謂變業(yè)。故以理觀之:事大眾而數(shù)搖之,則少成功;藏大器而數(shù)徙之,則多敗傷;烹小鮮而數(shù)撓之,則賊其澤;治大國而數(shù)變法,則民苦之。是以有道之君貴靜,不重變法。故曰:“治大國者若烹小鮮?!薄俄n非子·解老》
【原文釋義】
凡是法令變更了,利害情況也就跟著改變;利害情況改變了,民眾從事的作業(yè)也就跟著變化;從事的作業(yè)有了變化,就叫作變換勞作項目。所以按照道理來看,役使大眾而屢讓他們發(fā)生變動,功效就會很小;收藏貴重器物而屢加挪動,損毀就會很大;烹煮小魚而屢加翻動,就傷害它的光澤而使魚破碎;治理大國而屢變法令,百姓就會受到坑害。因此懂得治國原則的君主把安定看得很寶貴,法令確定以后,不再輕易變更。所以《老子》說:“治理大國就像烹煮小魚一樣不能亂動?!?/p>
【古今聯(lián)讀】
法律必須穩(wěn)定,中國古代許多有見地的法學(xué)家和統(tǒng)治者對此都有較清醒的認(rèn)識。堅決主張變先王之法的韓非,同時看到法的穩(wěn)定性的極端重要性:“治大國而數(shù)變其法,則民苦之。是以有道之君貴靜,不重變法?!薄胺缫欢獭?。漢代名相曹參“舉事無所變,一遵肖何約束”。我國唐以后各朝立法皆以唐律為藍(lán)本,無改唐律之大旨。要做到法的穩(wěn)定,首先要確立法制系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的穩(wěn)定聯(lián)系,確定法制系統(tǒng)在社會系統(tǒng)中穩(wěn)定的控制地位,擺正、擺好法與其他社會控制工具特別是其他社會規(guī)范的主次服從關(guān)系,即法律控制地位的量的穩(wěn)定性;其次要確立法律規(guī)范系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,包括法的原則的穩(wěn)定和方法論的穩(wěn)定性等;再次要確立法律的實施,這主要指立法、法律監(jiān)督機關(guān)、法律審判機關(guān)對法律解釋的一致性、連貫性和轉(zhuǎn)化為具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的平等性、普遍性。法的穩(wěn)定性是上述三個方面的有機統(tǒng)一,缺一不可。
當(dāng)然,這里所說的“穩(wěn)定”,并非不變、靜止。用歷史的眼光看,法并不僵化,而是不斷生長的。它的穩(wěn)定性與社會現(xiàn)實的變動性之間的沖突是法治社會的常態(tài),因此,法的穩(wěn)定是建立在同一經(jīng)濟基礎(chǔ)之上并具有同一階級本質(zhì)的法的穩(wěn)定,不包括法的歷史類型代謝過程中的巨變。今天的我們要正確理解法的穩(wěn)定性內(nèi)涵,吸收人類先進(jìn)的法律文化遺產(chǎn),進(jìn)一步健全、完善社會主義法制,使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志、充分保障人民的各項權(quán)利和根本利益。