樊雅丹

摘 要：本文通過分析婚姻檔案管理工作現(xiàn)狀，總結(jié)了現(xiàn)階段婚姻檔案管理中存在的問題，并且對婚姻檔案管理提出了一點自己的看法。

關(guān)鍵詞：婚姻檔案；管理；現(xiàn)狀；建議

1 引言

婚姻登記檔案是婚姻登記機關(guān)在依法辦理婚姻登記、撤銷婚姻、離婚登記和補發(fā)婚姻登記證等工作的真實記錄，是婚姻當(dāng)事人的婚姻關(guān)系和婚姻狀況是否合法的真實憑證，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。隨著社會法制的健全和文明和諧的提高，越來越深入到我們生活的各個方面。當(dāng)事人在經(jīng)濟活動中的法律地位、在生育活動中婚姻家庭關(guān)系、在經(jīng)濟活動中的擔(dān)保責(zé)任，甚至在尋求配偶的婚介活動中，都需要利用婚姻登記檔案，出具婚姻狀況證明?？梢姡⒔∪橐龅怯洐n案管理體系，是維護家庭和諧的基礎(chǔ)，是維護婚姻當(dāng)事人合法權(quán)利的有效手段，因此做好規(guī)范婚姻檔案的管理工作勢在必行。

2 婚姻檔案管理工作現(xiàn)狀

2.1 分散登記時所形成的檔案存在的問題較多

一是材料收集不齊全。由于以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)登記，所形成的婚姻檔案保管比較混亂，導(dǎo)致有的整體收集不夠齊全，有的個體收集不夠齊全，有的甚至年度出現(xiàn)空白。二是錯誤率高。主要是登記姓名、出生日期填寫混亂，造成當(dāng)事人證件內(nèi)容與身份證件不符。三是婚姻登記材料立卷歸檔不規(guī)范。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對婚姻檔案進行編號處理，想要查一份婚姻檔案都要從頭翻一遍。這都會給現(xiàn)在婚姻登記檔案的利用和查閱帶來一定的難度，也給當(dāng)事人帶來極大的不便。

2.2 檔案工作宣傳方法較少

檔案管理本來就是一項默默無聞的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績和作用，由于宣傳的活動和載體不多，致使全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2.3 檔案利用不規(guī)范

據(jù)調(diào)查，在提供利用婚姻登記檔案的過程中，沒有嚴(yán)格做到按程序辦理，對利用者的身份審查不夠嚴(yán)格，保密措施不健全，利用效果未作統(tǒng)計分析，造成在利用過程中對登記內(nèi)容失泄密，有損害婚姻登記當(dāng)事人權(quán)益的現(xiàn)象。

3 加強婚姻檔案管理工作的幾點建議

3.1 規(guī)范檔案管理制度，實現(xiàn)檔案管理法制化

婚姻登記檔案管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻登記檔案管理辦法》，明確檔案工作職責(zé)，掌握婚姻登記材料收集、整理、歸檔、移交和查檔服務(wù)的具體規(guī)定，確保婚姻登記檔案收集完整、整理規(guī)范、安全保管、合理利用，強化工作人員科學(xué)管理意識和依法利用意識，推動婚姻登記檔案的規(guī)范管理。同時，要加大執(zhí)法力度，開展不定期專題執(zhí)法檢查，重點檢查婚姻登記檔案的安全保管，加大對違法案件的查處力度，維護法律的嚴(yán)肅性，確保婚姻登記檔案的安全，有效保護登記信息，切實維護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。

婚姻登記管理工作是人民政府賦予我們的一項重要職責(zé)。特別是在今年，婚姻登記管理工作是與婚姻服務(wù)工作相輔相成、相互促進的，這就給我們婚姻登記工作人員提出了新的任務(wù)和更高要求。為使婚姻服務(wù)適應(yīng)市場經(jīng)濟，開放搞活、守法經(jīng)營、文明服務(wù)，在加強精神文明建設(shè)、倡導(dǎo)婚俗改革中發(fā)揮了積極作用，各位婚姻登記工作人員在服務(wù)中一定要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范自己的服務(wù)語言。高度重視婚姻登記檔案管理工作，將婚姻登記檔案管理工作納入婚姻登記工作重要日程，列入全局總體工作規(guī)劃。

3.2 健全管理制度，明確工作職責(zé)，確?；橐龅怯洐n案安全完整

依據(jù)《檔案法》、《婚姻登記檔案管理辦法》制定了《公安縣婚姻登記檔案管理工作規(guī)范》，建立健全了四項檔案管理制度，即：檔案保管制度、婚姻登記材料歸檔制度、婚姻登記檔案查閱利用制度、檔案資料保密制度。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選配了2名專職婚姻檔案管理員。嚴(yán)格按照《婚姻登記檔案管理辦法》要求進行歸檔，婚姻檔案管理員對檔案立卷、歸檔、與網(wǎng)上信息核對無誤，經(jīng)整理后裝入檔案盒，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。登記員在每份檔案上簽名，檔案管理員在整理人一欄簽名，做到誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)，落實目標(biāo)責(zé)任制，實行“零差錯”管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)婚姻登記檔案管理辦法，強化管理意識和依法利用意識；組織學(xué)習(xí)辦法，逐條領(lǐng)會要求，確?；橐龅怯洐n案收集完整，整理規(guī)范，安全保管，合理利用；切實維護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.3 加大對婚姻檔案管理工作的投入

針對婚姻登記檔案多處分散保管的現(xiàn)狀，根據(jù)婚姻登記檔案管理辦法，關(guān)于檔案移交的規(guī)定。對散存在鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>的婚姻登記機關(guān)的檔案進行了接收工作，防止婚姻登記檔案繼續(xù)損毀遺失。

近年來，查詢個人婚姻登記檔案信息的人次與日俱增，利用的目的也由原來的補證、離婚、結(jié)婚、生育等擴展到獨生子女獎勵、申請購房貸款、申報戶口、確定財產(chǎn)性質(zhì)、公檢法辦案等等，公民、公務(wù)對婚姻檔案的利用需求愈加廣泛。為滿足檔案利用者的需求，該檔案室優(yōu)化利用了多種服務(wù)措施，甚至加班加點，隨時為檔案利用者提供服務(wù)，方便了社會各方面尤其是廣大人民群眾的需求，從而履行了有效服務(wù)社會、服務(wù)婚姻當(dāng)事人的職能。加強硬件建設(shè)，使得檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施日益完善；強信息化建設(shè)提高檔案查詢利用率，為了方便群眾，提高辦事效率，不斷加強信息化建設(shè)，使用縣區(qū)級婚姻登記系統(tǒng)辦理婚姻登記，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交檔案逐步錄入登記系統(tǒng)。

3.4 強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強婚姻登記員檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)

婚姻登記檔案管理是婚姻登記工作的重要組成部分。為進一步促進婚姻登記檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，該局著力從三個方面強化婚姻登記員檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)：一是配備婚姻登記檔案管理工具書，并將國家和省、市有關(guān)婚姻登記檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范復(fù)印，發(fā)至婚姻登記員，做到人手一份。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《婚姻登記管理辦法》及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，要求婚姻登記員不但要熟練掌握業(yè)務(wù)知識，還要能夠應(yīng)用于實際工作中。三是將婚姻登記檔案管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求制作成標(biāo)牌統(tǒng)一上墻，便于婚姻登記員隨時參照、學(xué)習(xí)和掌握。

4 結(jié)語

總之，在婚姻登記檔案管理工作中，必須遵照《檔案法》和《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定，加強婚姻登記檔案的規(guī)范化管理，有效保護婚姻登記信息。，堅持以“依法行政，為民服務(wù)”為宗旨，繼續(xù)鞏固和拓展規(guī)范化的成果，開拓創(chuàng)新，深化改革，狠抓落實，一流服務(wù)，努力提升婚姻登記機關(guān)的良好形象。切實維護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，立足婚姻檔案工作實際，做好民生檔案管理工作，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

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