涂彥平

真實(shí)官方數(shù)據(jù)不真實(shí)跟周永康也有關(guān)系，他擔(dān)任公安部部長期間曾提出要求，中國交通事故數(shù)量每年要減少15%。

公安部數(shù)據(jù)顯示，中國的交通事故占全世界的近20%。中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航表示，這一數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，20%只是保守估計(jì)。

9月4日，趙航在中國汽車技術(shù)研究中心主辦的2014（第七屆）中國汽車安全主題巡展天津活動(dòng)現(xiàn)場表示，官方數(shù)據(jù)不真實(shí)的原因之一是，周永康擔(dān)任公安部部長期間（2003年～2007年）曾提出要求，中國交通事故數(shù)量每年要減少15%。

中國已經(jīng)成為世界上最大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，汽車保有量突破1.4億輛，約占全世界汽車保有量的2%，然而中國交通事故占全世界（如趙航所言）的真實(shí)比例甚至要大于20%，交通事故死亡人數(shù)常年位居世界榜首。

但即便如此，我國公安部每年公布的交通事故數(shù)量尤其是交通事故中的死亡人數(shù)，從許多年前就遭到了包括世界衛(wèi)生組織WHO在內(nèi)非官方統(tǒng)計(jì)的質(zhì)疑。

2011年WHO網(wǎng)站上刊載了一篇有中國學(xué)者參與的文章，在文中比較了2002年至2007年間來自中國公安部門的報(bào)告與各地死亡登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)兩者統(tǒng)計(jì)的交通事故死亡人數(shù)每年都相差幾萬人。尤其是自2005年開始，兩組數(shù)據(jù)的分歧越來越大：公安部門報(bào)告的數(shù)據(jù)正如官方所宣稱，顯示出中國提升道路安全的工作取得了良好進(jìn)展，死亡人數(shù)得到有效控制。但死亡登記數(shù)據(jù)卻顯示中國道路安全每況愈下。

著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》也發(fā)出同樣的質(zhì)疑：“質(zhì)疑的理由有幾個(gè)。根據(jù)中國公安部數(shù)據(jù)，2010年每10萬中國人中只有4.9人死于交通事故，只有其他可比較國家的1/4。而2009年WHO開發(fā)的統(tǒng)計(jì)各國交通事故死亡率的模型則顯示，中國實(shí)際死于交通事故的人數(shù)比官方報(bào)告的數(shù)字高出124000。雖然其他國家也存在漏報(bào)死亡的現(xiàn)象，但都沒有出現(xiàn)中國如此大的差距。”

《柳葉刀》提到的WHO統(tǒng)計(jì)模型，是WHO為了防止各國漏報(bào)死亡人數(shù)而從2009年開始使用的獨(dú)立監(jiān)測手段。近日WHO又發(fā)布了最新的《2013道路安全狀況報(bào)告》，對2010年世界各國的道路安全狀況進(jìn)行回顧。在這一份報(bào)告之中，中國2010年因道路交通事故死亡的人數(shù)就有三個(gè)相差不小的數(shù)值：

公安部報(bào)告2010年全國死于道路交通安全事故的有65225人。按照《交通事故統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定》，在中國“交通事故受傷人員于事故發(fā)生7天以后死亡的，不列入死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍”。

而WHO稱，研究表明交通事故致傷到死亡的時(shí)間很可能超過7天，以30天為截止統(tǒng)計(jì)更為合理。按照這個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，事故死亡人數(shù)就變成70134人。但是如果按照WHO自己的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中國在2010年死于交通事故的人數(shù)高達(dá)275983人，比官方數(shù)字高出20萬。

相差如此之多，究竟是中國官方數(shù)字差得離譜，還是WHO的模型方法不可靠？一個(gè)可供參考判斷的辦法就是觀察其他國家的官方數(shù)字是否也和WHO估算結(jié)果有較大差別。結(jié)果表明，WHO估算的死亡人數(shù)與大部分國家的官方報(bào)告數(shù)字都比較吻合。

為什么會(huì)這樣？趙航認(rèn)為，官方數(shù)據(jù)不真實(shí)跟周永康有關(guān)系，周擔(dān)任公安部部長期間（2003年至2007年）曾提出要求，中國交通事故數(shù)量每年要減少15%。

公安部數(shù)據(jù)顯示，2003年至2007年，每年的道路交通安全事故下降率分別是13.7%、22.4%、13.1%、15.9%、13.6%，接近每年下降15%的要求。2008年至2011年的下降率則分別為18.9%、10.1%、7.9%、4.0%，變化幅度很大。

趙航認(rèn)為，科學(xué)的研究是建立在真實(shí)的數(shù)據(jù)之上，來不得半點(diǎn)虛假，他呼吁官方公布真實(shí)的數(shù)據(jù)，把數(shù)字先弄準(zhǔn)，以此來做道路交通安全的相關(guān)研究，比如事故中車內(nèi)與車外、兒童與成人的死亡數(shù)量對比等，然后針對性地制定相關(guān)政策法規(guī)。因?yàn)殡[瞞真實(shí)數(shù)據(jù)，無助于交通事故問題的解決，并導(dǎo)致很多法規(guī)或措施實(shí)行之后，并不知道實(shí)際效果如何。

對此，《柳葉刀》認(rèn)為，中國官方制定目標(biāo)稱，到2015年要讓中國每1萬輛車的交通事故死亡率再降低32%。讓這個(gè)目標(biāo)有意義的基礎(chǔ)，應(yīng)是讓公眾先明白每年究竟有多少人死在馬路上。endprint