胡利琴

摘要：中共十八屆三中全會明確提出，要推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，繼承了古代中國與海上絲綢之路沿線各國的友好往來傳統(tǒng)，是我國新一輪改革開放的重要戰(zhàn)略。廣州作為古代海上絲綢之路發(fā)祥地和改革開放前沿地，有悠久的對外貿(mào)易歷史和深厚的對外文化交流底蘊(yùn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和國際競爭意識，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，不斷提升國際化水平，在參與建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”中發(fā)揮排頭兵作用。

關(guān)鍵詞：廣州;21世紀(jì)海上絲綢之路;地位;作用

中圖分類號：D67 ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1001-0475（2015）04-0089-03

2012年召開的黨的第十八次全國代表大會，根據(jù)世界發(fā)展潮流與時代特征，提出要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國?！痹絹碓蕉嗟闹袊苏J(rèn)識到，“海洋夢”不僅是“中國夢”的重要組成部分，而且還是托起“中國夢”的重要支柱。2013年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人不僅高度重視海洋強(qiáng)國建設(shè)，而且還多次明確提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體》的重要演講時。對海上絲綢之路進(jìn)行了熱情洋溢的闡述。立足歷史，面對未來，習(xí)近平在演講中指出：“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路的重要樞紐，中國愿意同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)‘二十一世紀(jì)海上絲綢之路。中國愿通過擴(kuò)大同東盟國家各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，同東盟國家共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮?！眱H接著，李克強(qiáng)總理在10月初出訪東盟國家時，繼續(xù)闡述構(gòu)建海上絲綢之路的戰(zhàn)略。11月9日至12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，同樣提出要“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”。海上絲綢之路是中國歷史上以絲綢和其他商品貿(mào)易為特征、連接中外海上貿(mào)易的交通線，以及由此建立起來的源遠(yuǎn)流長的中外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和人文的聯(lián)系。廣州作為古代海上絲綢之路發(fā)祥地和改革開放前沿地，有悠久的對外貿(mào)易歷史和深厚的對外文化交流底蘊(yùn)，要在國際經(jīng)濟(jì)秩序深刻變化中找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)系，要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和國際競爭意識，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，著力集聚國際資金、技術(shù)、人才，積極參與國際經(jīng)濟(jì)分工合作，不斷提升國際化水平，在參與建設(shè)二十一世紀(jì)“海上絲綢之路”中發(fā)揮排頭兵作用。

一

航海先驅(qū)者與廣州的興起。古代的嶺南地區(qū)，是百越族人民聚居的地區(qū)，由于地處南疆，所以又叫南越，居民叫越人。公元前214年，秦始皇統(tǒng)一南越后，郡尉任囂在廣州建番禺城（廣州古稱番禺），又稱任囂城，是廣州有歷史可據(jù)的最早城建。秦滅南越后，建立郡縣制，把嶺南地區(qū)劃分為南海、桂林、象郡三郡，廣州是當(dāng)時的南?？ぶ?。古代的越人，是我國的航海先驅(qū)者，史載“越人善舟，習(xí)于航?！保麄兒茉绫阍跂|南沿海和太平洋群島之間開展航?；顒印?976年，在廣西貴縣（今貴港市）羅泊灣西漢初期墓中，曾挖掘出一面銅鼓，鼓身繪有雙身船紋圖形，形式與現(xiàn)在太平洋上諸群島民族，如湯加、薩摩亞等使用的雙身獨(dú)木舟極為相似，這說明百越文化很早便傳向海外。眾所周知，經(jīng)濟(jì)和文化的交往，從來就是雙向的，既然越人能航海至太平洋群島等地，當(dāng)然也會有東南亞國家的人民來到中國東南沿海一帶。成書早于《史記》約30年的《淮南子》，在《人間訓(xùn)》里記述，秦始皇進(jìn)軍南越，有仰慕南越犀角、象牙、翡翠、珠璣的成分在內(nèi)。當(dāng)然，秦始皇統(tǒng)一嶺南，絕不僅僅是為了這些珍寶，還會有其更重要的政治目的，但從這則記載中，我們可以知道，早在秦始皇統(tǒng)一南越之前，廣州已因集散犀角、象牙、翡翠、珠璣等物而揚(yáng)名于世了。所以司馬遷在《史記·貨殖列傳》中提到漢初全國19個城市時，把番禺（今廣州）列為一座大都會，是珠璣、犀角、玳瑁、果、布薈萃的地方。由此可以推斷，越人航海開拓了南海的海洋航線，促進(jìn)了東南亞、南亞與中國東南沿海的經(jīng)濟(jì)、文化交流。上面所說秦始皇征南越，有仰慕南越國的犀角、象牙、珠璣、玳瑁的成分在內(nèi)，而漢武帝征南越、滅南越國，也有希望掌握南海門戶——廣州的成分在內(nèi)。從漢武帝征南越后加強(qiáng)與南海各國的交往、積極發(fā)展海外貿(mào)易的情況來看，海上絲綢之路正發(fā)揮著越來越大的作用。而廣州港也在海上絲綢之路的形成和發(fā)展中興起了。

早期的海上絲綢之路。從漢武帝征南越后加強(qiáng)與南海各國的交往、積極發(fā)展海外貿(mào)易的情況來看，海上絲綢之路正發(fā)揮著越來越大的作用。而廣州港也在海上絲綢之路的形成和發(fā)展中興起了。早期通過南海海上絲綢之路的通商貿(mào)易已非常頻繁。其主要航線共有4條：第一條是廣州至越南、柬埔寨航線;第二條是廣州至印度尼西亞的爪哇或蘇門答臘航線;第三條是廣州至印度、斯里蘭卡航線;第四條是廣州至波斯灣轉(zhuǎn)羅馬帝國航線?；钴S在這幾條航線的有中國人、柬埔寨人、印度尼西亞人、印度人、波斯人和羅馬人等。其交換的主要商品除絲綢外，還有黃金、珍珠、象牙、犀角、翡翠、玳瑁、香料、玻璃和銅器等。

魏、晉、南北朝時期的海上絲綢之路。自三國經(jīng)兩晉至南北朝的360余年間，中國大部分時間都處于南北分裂狀態(tài)。由于嶺南地區(qū)距離中原較遠(yuǎn)，戰(zhàn)火很少波及這里，因此局勢相對穩(wěn)定。三國期間，廣州屬東吳的勢力范圍。東吳對廣州的經(jīng)營，為廣州港的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。西晉初年，羅馬帝國使節(jié)往洛陽朝貢之所以乘船取道廣州，就是因?yàn)閺V州當(dāng)時已經(jīng)是海外貿(mào)易的中心了。進(jìn)入南北朝以后，廣州的海外貿(mào)易又有了很大的發(fā)展。前來通商的國家有印度、斯里蘭卡、占婆、柬埔寨、馬來西亞、印度尼西亞等國。那時候的廣州成了東方國際貿(mào)易的中心，四面八方的稀世珍寶，都先到這里集中。堆積如山的寶貨，光彩奪目，盛況空前。這一時期，中國的絲綢通過南海大量向波斯灣、印度洋等地輸出。

隋、唐、宋時期的海上絲綢之路。隋朝雖然是一個短暫的王朝，但它結(jié)束了數(shù)百年的分裂割據(jù)局面，統(tǒng)一了全國。隋文帝獲得政權(quán)，進(jìn)行了若干改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。隋煬帝時，大運(yùn)河的開通消除了過去經(jīng)濟(jì)交流的障礙，并為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，隋代實(shí)際上是一個承前啟后的朝代，隋朝也很重視發(fā)展對外貿(mào)易，隋煬帝曾派人駐于張掖，往來于武威、張掖之間，主持陸上絲綢之路的貿(mào)易活動。到了唐代，經(jīng)由南海進(jìn)行的海上貿(mào)易達(dá)到了一個空前繁榮的時期。為了方便外國商人居留，唐代時的廣州已設(shè)置了蕃坊（在今天的光塔路一帶）。為了保證從廣州進(jìn)口的物資可以暢通無阻地轉(zhuǎn)運(yùn)到全國各地，唐開元四年（716），由當(dāng)時的官吏張九齡整治了大庾嶺道。之后從廣州進(jìn)口的物資，經(jīng)北江水運(yùn)至南雄后，便能順利地通過五嶺山隘，進(jìn)入贛江、長江和運(yùn)河，轉(zhuǎn)運(yùn)至全國各地。這條交通線也就成為當(dāng)時一條重要的對外貿(mào)易交通路線。事實(shí)上，唐代海上絲綢之路已經(jīng)超過陸上絲綢之路。因陸上絲綢之路受當(dāng)時政治、軍事形勢的影響，經(jīng)常堵塞不通，而海上絲綢之路則通行無阻，再加上阿拉伯人熱衷航海，經(jīng)商有方，活躍于中西的海上交通之中，因此海上絲綢之路越來越繁榮。宋代海上絲綢之路出現(xiàn)了一個嶄新的局面。由于陸上絲綢之路經(jīng)過的河西走廊被西夏控制，中西陸路交通基本上被切斷。因此，波斯灣以及印度洋沿岸國家的商人、使者，主要通過海路與宋朝交往。后來海上對外貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，到了南宋時期，廣州海外貿(mào)易的范圍也大大超過了唐代。

元、明、清的海上絲綢之路。進(jìn)入明代之后，便有“閉關(guān)鎖國”政策的出現(xiàn)，海上絲綢之路的交通和貿(mào)易，受到了很大的限制。但由于商品經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，再加上世界各國都要和中國通商，以廣州港為起點(diǎn)的海上絲綢之路還是處于發(fā)展的狀態(tài)。清朝時期，繼續(xù)實(shí)行閉關(guān)鎖國的政策?？滴跄觊g雖然開放海禁，但是到了乾隆二十二年（1757），又加強(qiáng)海禁，只許廣州一口通商。由于全國的對外貿(mào)易，只能集中在廣州一地進(jìn)行，因此這個時期的國際貿(mào)易被稱為廣州貿(mào)易。參加貿(mào)易的主要是英、法、荷、意、德、西班牙、葡萄牙、挪威、瑞典等國，后來美國也參加進(jìn)來，廣州成了東西方之間的貿(mào)易中心。

從春秋戰(zhàn)國到西漢，到唐宋，再到清末，廣州在海上絲綢之路的演變和發(fā)展過程中都扮演著重要的角色，歷史悠久，長盛不衰，并且對海上絲綢之路的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，對各個時期經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展也做出了不可忽略的貢獻(xiàn)。1949年，新中國成立之后至1978年，這段特殊的時期，廣州很難發(fā)揮出大港口的歷史優(yōu)勢。1978年后，廣州對外貿(mào)易進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，由于歷史優(yōu)勢和淵源，廣交會成為中國對外貿(mào)易招商的大舞臺。

二

廣州在古代海上“絲綢之路”占有重要地位，這是由各種因素形成的。中國海岸線綿長，有不少對外通航的港口，但只有廣州港歷史悠久，規(guī)模宏大，市場繁榮，經(jīng)歷兩干多年而從不衰落，這是沿海其它港口無法與之比擬的。廣州港由于是不凍少淤良港，面臨太平洋，鄰近東南亞，通向五大洲，所以它的對外貿(mào)易一向活躍。廣州對外貿(mào)易活躍，是由于它在自然地理和人文地理兩方面都有其優(yōu)越性：第一，它位于西江、北江、東江的匯合點(diǎn)附近，腹地深廣，溯西江而上，可通往桂、黔、滇地區(qū);溯北江而上，越過大庾嶺進(jìn)入贛江，或越過騎田嶺進(jìn)入湘江，轉(zhuǎn)入長江、大運(yùn)河、黃河，可通往華中、西南、西北、華東、華北等廣大地區(qū);溯東江而上，可通往贛南地區(qū)：并可從海路通往沿海各港口及世界各地。第二，它位于珠江三角洲水網(wǎng)地區(qū)，氣候溫?zé)?，雨量充沛，土壤肥沃，農(nóng)、林、漁產(chǎn)品豐富;手工業(yè)品制作精巧，被譽(yù)為“廣貨”，暢銷海外;尤其是造船業(yè)實(shí)力雄厚，有助于在海上“絲綢之路”施展鴻圖。第三，它位于南疆邊陲地區(qū)，距離中原較遠(yuǎn)，中國歷史上發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)亂時，中原為兵家必爭之地，居民流離失所，廣州則保持相對安定即使在改朝換代時，在廣州地區(qū)也較少發(fā)生大規(guī)模激烈戰(zhàn)斗，因而局面長期安定，有利于海上“絲綢之路”貿(mào)易的開展。第四，它有熱情好客、禮遇外商、與外僑和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)。外商外僑樂于前來廣州，海上“絲綢之路”成為廣州對外友好之路。第五，它富于開拓進(jìn)取精神，從漢朝開始，廣州人就不斷前往東南亞等地謀生，明清時期更是大批前往海外各地落戶，這就加強(qiáng)了廣州的對外聯(lián)系，使海上“絲綢之路”成為親朋互訪之路。廣州在海上“絲綢之路”占有重要地位，還有國際、國內(nèi)兩方面的原因。國際方面，主要是東西方的交往與廣州的發(fā)展密切相關(guān);國內(nèi)方面，廣州的對外開貿(mào)易是國家財政收入的重要來源，因而為歷代統(tǒng)治者所關(guān)注。

通過古代海上絲綢之路，廣州在促進(jìn)東西方經(jīng)濟(jì)、文化交流方面發(fā)揮了巨大的作用，促進(jìn)了人類社會的繁榮與進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)交流上，通過這條海路，中國輸出的絲綢、陶瓷、茶葉、紙張和其他日用品，不僅豐富了沿線各地人民的生活，活躍了沿線各地的市場貿(mào)易，也有助于中國農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)水平的提高;中國在輸入國外商品時，引進(jìn)了世界各地的糧食、蔬菜、水果、藥材、花卉及其他經(jīng)濟(jì)作物品種，使國內(nèi)農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)、藥物業(yè)和某些輕工業(yè)原料的生產(chǎn)得以擴(kuò)展。在文化交流上，通過這條海路，中國的火藥、指南針、印刷術(shù)及其他發(fā)明傳往各地，推動了人類社會發(fā)展的進(jìn)程。廣州在對外貿(mào)易和文化交流中起了重大的作用，是古代海上絲綢之路的一個重要起點(diǎn)。無論是從歷史沿革、地理優(yōu)勢，還是從現(xiàn)實(shí)來看，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，廣州的城市發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各方面綜合分析考慮，廣州理應(yīng)發(fā)揮在建設(shè)二十一世紀(jì)“海上絲綢之路”中排頭兵作用。廣州身居海上絲路起點(diǎn)的核心，應(yīng)該按照黨中央二十一世紀(jì)海上絲路的戰(zhàn)略部署，一方面，在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、文化建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃、城市管理等各方面全方位引進(jìn)先進(jìn)、實(shí)用的國際經(jīng)驗(yàn)，重塑城市發(fā)展格局和布局，掃清障礙，真正融入到全球發(fā)展潮流中去;另一方面，凝聚各種正能量，將其與建設(shè)國際大都市和珠江三角洲城市群結(jié)合起來，擴(kuò)大對海上絲路沿線國家的影響，拓展對外經(jīng)濟(jì)、文化交流，進(jìn)一步發(fā)揮廣州對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射引領(lǐng)作用，發(fā)揮好核心樞紐的角色，借此提升國際知名度、認(rèn)可度，繼續(xù)引領(lǐng)歷史潮流。

三

廣州作為古代海上絲路最主要的起點(diǎn)城市，是古代海上絲路的發(fā)祥地、是我國改革開放的前沿地、是我國經(jīng)濟(jì)騰飛成果的聚集地、是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展的始源地、是華僑華人情感的低洼地、是南中國乃至亞洲最重要的樞紐地。廣州要成為二十一世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵。必須要做到五個方面：第一，立足于與東盟建立戰(zhàn)略合作基點(diǎn)。廣州歷來都是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的門戶城市，東盟十國也是廣州最重要的貿(mào)易合作伙伴之一，近年來東盟現(xiàn)已成為廣州市除美國、歐盟之外的第三大貿(mào)易伙伴，是廣州跨進(jìn)世界的前沿陣地。第二，立足于金融等服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新。世界公認(rèn)的國際大都市，比如新加坡和韓國，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，是最重要的標(biāo)志，往往占到經(jīng)濟(jì)總量的8成左右。廣州可探索推進(jìn)與東盟國家在金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)等方面的創(chuàng)新合作，搭建金融機(jī)構(gòu)交流對話平臺，開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品上市融資研究。 第三，立足于推動廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。廣州一直是中國對外貿(mào)易的重要窗口，尤其是其舉辦的“廣交會”，已成為我國對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的重要平臺。目前，廣東正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃，而沿線各國尤其是東南亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一、產(chǎn)業(yè)跨度很大，為廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊的市場和空間，因此，可以立足于廣交會的輻射影響，利用海上絲路沿線國家與廣州產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性推動廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第四，立足于海上絲路文化精神梳理與重塑。兩千多年的海洋文化沉淀與海上絲路的經(jīng)驗(yàn)浸潤，給廣州的城市品格、思維方式與發(fā)展視野，帶來了深遠(yuǎn)的影響，留下了一大批具有歷史和現(xiàn)實(shí)意義的古跡及精神財富，黃埔港、南海神廟及碼頭、琶洲塔、懷圣寺光塔、十三行等不勝枚舉，文化等領(lǐng)域交流合作的戰(zhàn)略目標(biāo)，為廣州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級提供了重大契機(jī)。同時，也可以設(shè)立面向沿線國家的教育培訓(xùn)中心和留學(xué)生基地，擴(kuò)大教育衛(wèi)生、文化體育等領(lǐng)域的全方位交流合作，不斷增進(jìn)民心相通、民間相親的友好關(guān)系。第五，立足于提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。海運(yùn)方面通過開拓國際航運(yùn)線路，增加國際航運(yùn)的班次密度，主動融入國際化貨運(yùn)物流體系;陸運(yùn)方面加強(qiáng)內(nèi)接周邊及內(nèi)陸腹地的公路、鐵路的聯(lián)通和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造便捷高效的通關(guān)體系;空運(yùn)方面推進(jìn)白云國際機(jī)場擴(kuò)建工程建設(shè)，擴(kuò)大吞吐能力，加密與沿線國家的航空客貨航線，增強(qiáng)白云國際機(jī)場航空樞紐功能，并以白云國際機(jī)場為龍頭，將珠三角機(jī)場群建設(shè)成為二十一世紀(jì)“海上絲路”的中轉(zhuǎn)集散地和大航空門戶等，切實(shí)構(gòu)建二十一世紀(jì)“海上絲路”互聯(lián)互通綜合樞紐平臺。

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[責(zé)任編輯：褚永慧]