十八大三中全會(huì)提出，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委、北京兒童心血管診治中心主任，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院心兒中心主任劉迎龍認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，也適用于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展步伐加快，規(guī)模多樣，特點(diǎn)明顯，地位和認(rèn)可度逐步提升。但是，民營(yíng)醫(yī)院也面臨著整體結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展空間受限，遭遇各種有形無(wú)形政策壁壘，專業(yè)人才匱乏，社會(huì)信譽(yù)度不高等問(wèn)題。上述問(wèn)題既有體制機(jī)制和政策上的原因，也有行業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的原因。劉迎龍說(shuō)，利用混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有醫(yī)院取得很好的經(jīng)驗(yàn)。 民營(yíng)醫(yī)院托管公立醫(yī)院形式。武漢亞洲心臟病醫(yī)院已建院15年，2007年改為非盈利性民營(yíng)醫(yī)院，通過(guò)多年發(fā)展，心外科已成為國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，連續(xù)六年心外科手術(shù)量居全國(guó)第三位。4年前還收購(gòu)了新疆一所民營(yíng)心血管病?？漆t(yī)院，近2年又托管公立的武漢市第七人民醫(yī)院。這是民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院混合所有制形式的嘗試。公立醫(yī)院托管民營(yíng)醫(yī)院形式。鄭州頤和醫(yī)院占地380畝，投資近30億，建筑面積23萬(wàn)平方米，主樓長(zhǎng)860米，設(shè)施一流，建設(shè)10年，因各種原因，長(zhǎng)期不能開(kāi)業(yè)。2013年初，由鄭州市政府牽頭，交鄭州人民醫(yī)院托管，僅僅半年就開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，目前病床使用率已達(dá)到60%，有了一定經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)有企業(yè)醫(yī)院股份轉(zhuǎn)讓形式。濮陽(yáng)油田醫(yī)院、武鋼醫(yī)院都為企業(yè)辦醫(yī)，多年死氣沉沉、效率底下，近年采取股份制改革，職工參股，退休時(shí)轉(zhuǎn)讓，目前資產(chǎn)增長(zhǎng)值已達(dá)5～10倍。改制后，職工干勁十足，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)上升。劉迎龍建議，各個(gè)部門應(yīng)該統(tǒng)一思想，積極引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院良性持續(xù)發(fā)展。合理規(guī)劃民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展空間，滿足群眾多樣化、多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。鼓勵(lì)各地積極探索，社會(huì)資本通過(guò)聯(lián)合、參股、兼并、收購(gòu)、托管等多種形式參與公立醫(yī)院改制，在總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，中央各有關(guān)部門應(yīng)盡早研究出臺(tái)相關(guān)政策，確保其健康發(fā)展。加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，加快公立大醫(yī)院人事制度改革，完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員在公立、民營(yíng)、混合所有制等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，國(guó)家衛(wèi)生財(cái)政投入仍較少，大約僅占GDP的2%，明顯低于一般發(fā)展中國(guó)家，通常應(yīng)達(dá)到GDP的5%。上述經(jīng)驗(yàn)表明，利用混合所有制形式醫(yī)院的良性持續(xù)發(fā)展，可以更快的籌集資金，為人民群眾提供多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；同時(shí)還可以引入競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公立醫(yī)院改革。在未來(lái)一段時(shí)間，這種形式有可能會(huì)加快改善目前醫(yī)療狀況，有利于公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院共同發(fā)展、均衡發(fā)展。我建議應(yīng)加快試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并予以推廣?！?/p>

劉迎龍說(shuō)，總體來(lái)看，醫(yī)改是個(gè)世界性難題，利用混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，符合十八屆三中全會(huì)精神，符合中國(guó)國(guó)情，將促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告所講：“為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國(guó)式辦法解決好這個(gè)世界性難題?！眅ndprint