■ 楊 榮,郭 威
改革開放之后我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,尤其是隨著近年來,市場化進(jìn)程的不斷加快,市場調(diào)節(jié)地位的不斷突出,我國東、中、西部地區(qū)的差異態(tài)勢愈發(fā)的增強(qiáng)。單就中央銀行的角度而言,統(tǒng)一的貨幣政策滿足了全局性的要求,但卻難以充分體現(xiàn)我國當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異性,因而實(shí)行統(tǒng)一的貨幣政策會(huì)在區(qū)域之間產(chǎn)生不對稱效應(yīng),如何協(xié)調(diào)好貨幣政策的一致性和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的異質(zhì)性,是當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界共同面臨的難題。一國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施是針對整體經(jīng)濟(jì),而并非某個(gè)特別的地區(qū),由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡,宏觀經(jīng)濟(jì)政策在落實(shí)過程中會(huì)呈現(xiàn)出區(qū)域不對稱效應(yīng),這種效應(yīng)在長期的累積過程中會(huì)產(chǎn)生不良后果并進(jìn)一步拉大區(qū)域間的差距。近年來關(guān)于這方面的研究已有一些成果,但是也處于較為粗疏的階段。面對跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段,我國貨幣政策的有效性受到了前所未有的巨大挑戰(zhàn),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的基本情況下,如何充分發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用,提高貨幣政策有效性,對促進(jìn)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文僅從貨幣政策角度對該問題進(jìn)行闡述和分析,進(jìn)一步推進(jìn)貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)的理論研究,同時(shí)對現(xiàn)有問題提出一些建設(shè)性意見。
本文試圖在梳理國內(nèi)外現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,首先論證了贛浙兩省作為生產(chǎn)力高低水平代表的可行性。其次,選取東部區(qū)域的浙江省和中部區(qū)域的江西省作為生產(chǎn)力水平高低的代表,作為對比分析的樣本,建立VAR模型對以上兩個(gè)區(qū)域的貨幣政策效應(yīng)進(jìn)行較為詳細(xì)的實(shí)證分析,運(yùn)用E-views7.2計(jì)量軟件分析比較了兩省產(chǎn)出水平和物價(jià)水平對統(tǒng)一貨幣政策變動(dòng)的反應(yīng)程度,從而進(jìn)一步闡明統(tǒng)一貨幣政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大的地區(qū)存在顯著的不對稱效應(yīng),并從中得到一些有益的啟示。
弗里德曼(Milton Friedman)認(rèn)為:“貨幣政策的傳導(dǎo)具有時(shí)滯效應(yīng),且在不同的區(qū)域具有較大的差異傳導(dǎo)?!必泿耪叩牟粚ΨQ效應(yīng)具體的有區(qū)域不對稱效應(yīng)、時(shí)間不對稱效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)不對稱效應(yīng)等。貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)是指不同地區(qū)面對統(tǒng)一貨幣政策沖擊時(shí),所表現(xiàn)出的在目標(biāo)效果和貨幣政策各工具在反應(yīng)程度和時(shí)滯上的差異。20世紀(jì)50年代中期美國就出現(xiàn)了關(guān)于貨幣政策區(qū)域差異效應(yīng)的研究文獻(xiàn)。Scoot(1955)分析了公開市場操作業(yè)務(wù)從紐約地區(qū)到其他邊緣地區(qū)的貨幣政策傳導(dǎo)的滯后效應(yīng),最早地證明了貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)的存在。其后的發(fā)展主要以弗里德曼的貨幣主義或凱恩斯主義理論為依據(jù),從信貸渠道和利率渠道分析貨幣政策變化對區(qū)域真實(shí)經(jīng)濟(jì)的影響。Peersman和Smets(2002)對歐洲7個(gè)國家的11個(gè)產(chǎn)業(yè)1980~1998年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)無論在經(jīng)濟(jì)蕭條還是在經(jīng)濟(jì)繁榮階段,都存在差異明顯的貨幣政策區(qū)域效應(yīng),利率緊縮對產(chǎn)出的負(fù)面影響在經(jīng)濟(jì)衰退期比經(jīng)濟(jì)繁榮期更加顯著。Owyang和Wall(2003)通過VAR模型實(shí)證分析了前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘時(shí)期美國貨幣政策的區(qū)域效應(yīng),研究表明銀行業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同是產(chǎn)生貨幣政策不對稱效應(yīng)的原因。綜上所述,國外學(xué)者對于貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)的存在性的結(jié)論是肯定的;對其產(chǎn)生的原因,國外文獻(xiàn)主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)以及法律和技術(shù)層面作出了詳實(shí)的論證分析。
改革開放以后,我國開始逐步建立起市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,地域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距由于區(qū)位條件差異而不斷拉大,理論界開始關(guān)注貨幣政策區(qū)域效應(yīng)。從早期文獻(xiàn)來看,葛兆強(qiáng)和郝繼倫(1995)比較早地研究了貨幣政策區(qū)域化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異和貨幣政策區(qū)域效應(yīng)差異是導(dǎo)致貨幣政策區(qū)域化的主要原因。不過由于早期的研究大多停留于理論和經(jīng)驗(yàn)分析層面,缺少具體的數(shù)據(jù)和實(shí)證分析,而此后的研究方法和工具日益多樣,產(chǎn)生一些新的研究成果。張企元(2006)認(rèn)為,我國從宏觀層面制定的一體化貨幣政策存在日益明顯的區(qū)域不對稱效應(yīng)。宋旺和鐘正生(2006)認(rèn)為,對于一個(gè)存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大的國家而言,實(shí)行單一的貨幣政策會(huì)在實(shí)施效果上產(chǎn)生差異,甚至?xí)Σ糠值貐^(qū)造成較大的負(fù)面影響,從而損害整體宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。孔丹鳳等(2007)采用VAR模型分析了我國貨幣政策對各省實(shí)際產(chǎn)出的影響,表明沿海省份對貨幣政策的的反應(yīng)要比內(nèi)陸省份更為強(qiáng)烈。卞志村和楊全年(2010)認(rèn)為,由于目前中國經(jīng)濟(jì)在制度特征、金融體系和金融市場條件等方面的不足,信貸渠道在形成貨幣政策區(qū)域效應(yīng)過程中顯得更為重要。蔡彤娟和楊春艷(2012)分析貨幣政策在我國東、中、西部三大區(qū)域的執(zhí)行效果,其結(jié)論與張企元的基本一致,并建議改善中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高中西部金融發(fā)展水平和地區(qū)開放程度。張紅和李洋(2013)從房地產(chǎn)市場的角度,分析貨幣政策傳導(dǎo)的區(qū)域差異,研究表明房地產(chǎn)對貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)存明顯區(qū)域差異,東部地區(qū)顯著高于中西部地區(qū)并且貨幣供應(yīng)量的的傳導(dǎo)效應(yīng)超過利率。崔澤園和王書華(2013)認(rèn)為金融結(jié)構(gòu)和區(qū)域差異性是造成我國統(tǒng)一貨幣政策區(qū)域效應(yīng)的重要原因,但是并沒有就區(qū)域金融結(jié)構(gòu)差異提出具有針對性的政策建議。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為,貨幣政策在全國范圍內(nèi)應(yīng)該有一致性的效應(yīng),但直到羅伯特·蒙代爾(RobertMundell)于1961年提出最優(yōu)貨幣區(qū)理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)家才認(rèn)識到原先的觀點(diǎn)忽略了國家各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性,開始轉(zhuǎn)而關(guān)注由這種不平衡的發(fā)展導(dǎo)致的同一貨幣區(qū)域內(nèi),單一的貨幣政策造成的不同調(diào)控效應(yīng)。根據(jù)蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論,當(dāng)一國的貨幣政策實(shí)施區(qū)域是一個(gè)最優(yōu)貨幣區(qū)時(shí),那么貨幣政策的區(qū)域效應(yīng)將是統(tǒng)一的,不存在不對稱效應(yīng);然而如果一國的貨幣政策實(shí)施區(qū)不是最優(yōu)貨幣區(qū),那么貨幣政策將會(huì)產(chǎn)生區(qū)域不對稱效應(yīng)。因此,要判斷我國的貨幣政策是否具有區(qū)域不對稱效應(yīng),也就是等價(jià)于判斷我國是否為一個(gè)最優(yōu)貨幣區(qū)。依據(jù)最優(yōu)貨幣區(qū)的五大判別標(biāo)準(zhǔn),即生產(chǎn)要素流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)開放度標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品多樣化標(biāo)準(zhǔn)、金融市場一體化標(biāo)準(zhǔn)、通貨膨脹相似性標(biāo)準(zhǔn),如果在一國的貨幣流通區(qū)域內(nèi),上述指標(biāo)在各地區(qū)的差異較大,那么就否定了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)性這一前提,意味著該國不是一個(gè)最優(yōu)貨幣區(qū)。如果在此基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一的全國性貨幣政策,則貨幣政策的區(qū)域不對稱效應(yīng)將會(huì)是不可避免的。由此帶來的不良后果不僅會(huì)使貨幣政策的調(diào)控效果大打折扣,還會(huì)進(jìn)一步加劇區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
下面,我們將依據(jù)最優(yōu)貨幣區(qū)的判別標(biāo)準(zhǔn),從理論角度來分析贛浙兩省貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)的存在性。
GDP公認(rèn)為衡量經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo),本文選取兩省的年度GDP數(shù)據(jù)來代表兩省的生產(chǎn)力水平。從總量上看,浙江省2012年的GDP為34665.33億元,江西省2012年的GDP則為12948.88億元,浙江省的生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)高于江西省。從人均GDP來看,兩省存在著很大的差距(如圖1所示)。江西省2012年的人均GDP為28800元,而浙江省2012年的人均GDP為63374元,浙江省幾乎是江西省的2.2倍。綜上來說,以江西省為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)同以浙江省為代表的發(fā)達(dá)地區(qū)之間,無論從總量上還是人均水平上都存在較大差距,而且結(jié)合圖1來看,這種趨勢還將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
圖1 1990~2012年贛浙兩省人均GDP水平比較
贛浙兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異,從表1可以看到2009~2012年江西省和浙江省的產(chǎn)業(yè)占比情況。江西省近4年來的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比雖然有不斷下降的趨勢,但是依舊在11%以上,而浙江省僅為5%左右;第二產(chǎn)業(yè)占比情況兩省表現(xiàn)情況幾乎相同,但浙江省近4年的下降趨勢更為明顯,說明該省在逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰低端制造企業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)行業(yè),所以結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)來看,浙江省近4年的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比在不斷上升,而江西省在這方面則表現(xiàn)出較大的差距,2009~2012年僅維持在34%左右。兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,會(huì)使得貨幣政策對兩省調(diào)控的敏感性和響應(yīng)程度出現(xiàn)不對稱性。
贛浙兩省的金融發(fā)展水平也存在著較大差距。以2012年為例,采用金融機(jī)構(gòu)貸款余額總量來衡量兩省的金融發(fā)展水平差異。表2對比了兩省銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)這三大類金融機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)數(shù)量和資產(chǎn)總量上的差異。
從表2可以看出,江西省和浙江省金融發(fā)展水平存在較大差距,無論在數(shù)量上還是總量上,浙江省均高于江西省。因此,對于有著不同經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,由中央銀行實(shí)行統(tǒng)一的貨幣政策調(diào)控措施也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體的特征不同而表現(xiàn)出異質(zhì)性的調(diào)控效果,由此產(chǎn)生區(qū)域的不對稱性。
1.貸款余額(DK)。貸款余額是指至某一節(jié)點(diǎn)日期位置,借款人尚未歸還放款人的貸款總額。貨幣供應(yīng)量作為我國央行進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要貨幣政策工具,其主要實(shí)現(xiàn)渠道就是通過調(diào)整銀行系統(tǒng)的貸款余額來達(dá)到該目標(biāo)。因此,本文使用貸款余額(DK)作為央行貨幣政策的代理變量是合理的。而中國目前還沒有完全實(shí)行利率市場化,貨幣供應(yīng)量較之利率而言,更適合作為貨幣政策的衡量指標(biāo)。
2.居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)。我們用贛浙兩省的CPI指數(shù)來表示其物價(jià)水平。
3.人均 GDP(Per Capita GDP)。 使用人均 GDP這一指標(biāo)能消除贛浙兩省由于人口規(guī)模差異而帶來的影響,從而更好地反映兩省的產(chǎn)出水平。
在數(shù)據(jù)采集上,本文實(shí)證分析采用的樣本數(shù)據(jù)是1984~2012年的年度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于1985~2013年贛浙兩省的統(tǒng)計(jì)年鑒。在數(shù)據(jù)處理上,選取1978年的CPI為基期物價(jià)指數(shù),同時(shí)為縮小數(shù)據(jù)的取值范圍,降低異方差性的影響,對以上三個(gè)變量做對數(shù)處理,處理后的變量表示為:LNJXDK、LNJXCPI、LNJXGDP、LNZJDK、LNZJCPI、LNZJGDP, 分 別表示取對數(shù)后的江西省和浙江省的貸款余額、人均GDP以及 CPI。
為建立VAR模型,需要檢驗(yàn)以上六組時(shí)間序列的平穩(wěn)性,避免“偽回歸”結(jié)果的出現(xiàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示:
表3 平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果
(2)ADF檢驗(yàn)采用經(jīng)Mackinnon改進(jìn)的臨界值和AIC信息準(zhǔn)則。
(3)“D”表示一階差分,“DD”表示二階差分。
由 上 表 可 知 , 原 序 列 LNJXDK、LNJXCPI、LNJXGDP、LNZJDK、LNZJCPI、LNZJGDP 在水平狀態(tài)下是非平穩(wěn)的,對原序列進(jìn)行一階差分之后,再進(jìn)行ADF檢驗(yàn),DLNJXDK、DLNZJDK在 5%的顯著性水平下通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn),這說明LNJXDK、LNZJDK為一階單整序列;而其余四個(gè)序列,要經(jīng)過二階差分之 后 (DDLNJXGDP、DDLNZJGDP、DDLNJXCPI、DDLNZJCPI)才能在5%的顯著性水平下通過平穩(wěn)性檢 驗(yàn) 。 這 意 味 著 LNJXGDP、LNZJGDP、LNJXCPI、LNZJCPI都為二階單整序列。
協(xié)整檢驗(yàn)的目的在于判斷各經(jīng)濟(jì)變量之間在長期內(nèi)是否存在一種均衡穩(wěn)定的關(guān)系。為了各層次實(shí)證分析的需要,選取一階差分后的CPI序列,以反映物價(jià)水平的增減變化。
首先,對江西省的貸款余額(LNJXDK)、人均GDP(LNJXGDP)以及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(DLNJXCPI)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),且根據(jù)表3平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果中可以看出 LNJXDK、DLNJXGDP、DLNJXCPI為一階單整序列,根據(jù)AIC信息準(zhǔn)則,可以確定滯后期為2。 從表 4 中不難推出,LNJXDK、DLNJXGDP、DLNJXCPI這三個(gè)變量在5%的顯著性水平下存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。
表4 贛浙兩省各經(jīng)濟(jì)變量的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
其次,對浙江省的貸款余額 (LNZJDK)、人均GDP (LNZJGDP) 以及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(DLNZJCPI)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),且根據(jù)表3平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果中可以看出 LNZJDK、DLNZJGDP、DLNZJCPI為一階單整序列,根據(jù)AIC信息準(zhǔn)則,可以確定滯后期為2。從表4中可以看出,LNZJDK、DLNZJGDP、DLNZJCPI這三個(gè)變量在5%的顯著性水平下存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。
本文通過建立無約束的VAR模型來分析統(tǒng)一的貨幣政策對贛浙兩省的產(chǎn)出水平和物價(jià)水平的影響。在綜合考慮模型的AIC、SC信息準(zhǔn)則之后,并且為了保證模型的所有根模的倒數(shù)都位于單位圓之內(nèi),從而確定模型的滯后階數(shù)為2階,以保證建立的VAR模型是穩(wěn)定的。VAR模型中各變量的排序會(huì)影響到模型的度量效果,因此根據(jù)對其他變量影響越小排位越后的原則,并結(jié)合實(shí)際情況(經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的影響作用大于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)),我們確定各變量在VAR模型中分解的先后順序依次為:DLNZJDK →DLNZJGDP →DLNZJCPI,DLNJXDK →DLNJXGDP→DLNJXCPI。脈沖響應(yīng)函數(shù)的作用在于刻畫和分析內(nèi)生變量之間的變動(dòng)對其本身以及其他變量產(chǎn)生的影響。在脈沖響應(yīng)函數(shù)中,橫軸代表滯后階數(shù),縱軸代表產(chǎn)出水平或物價(jià)水平對貸款余額沖擊的響應(yīng)程度。
1.兩省產(chǎn)出水平對統(tǒng)一貨幣政策沖擊的響應(yīng)差異
如圖2和圖3所示,對貸款余額施加單位正的Chol-esky標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊,兩省的產(chǎn)出均出現(xiàn)了不同程度的增長。兩省的響應(yīng)峰值均出現(xiàn)在第二年,江西峰值為0.0238,浙江峰值為0.0314,隨后各區(qū)域響應(yīng)逐步下降,且下降趨勢較為平滑,長期中穩(wěn)定趨于零。贛浙兩省產(chǎn)出水平對貸款余額沖擊的反應(yīng)速度相同,但就影響程度而言,浙江省產(chǎn)出對貨幣政策沖擊的反應(yīng)強(qiáng)度要高于江西省。
圖2 江西省人均GDP對貸款余額一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng)
圖3 浙江省人均GDP對貸款余額一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng)
2.兩省物價(jià)水平對統(tǒng)一貨幣政策沖擊的響應(yīng)差異
如圖4和圖5所示,對物價(jià)水平施加單位正的Chol-esky標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊,兩省的CPI均出現(xiàn)了不同程度的上升。兩省的響應(yīng)峰值均出現(xiàn)在第二年且江西省的峰值水平延續(xù)到了第三年,江西省峰值為0.0103,浙江省峰值為0.0282,隨后各區(qū)域的響應(yīng)逐步下降,下降過程中伴有小幅度的波動(dòng),長期中也穩(wěn)定趨于零。贛浙兩省的物價(jià)水平對貸款余額沖擊的反應(yīng)速度相同,但就影響程度而言,浙江省的CPI對貨幣政策沖擊的反應(yīng)強(qiáng)度要高于江西省。
圖4 江西省物價(jià)水平對貸款余額一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng)
圖5 浙江省物價(jià)水平對貸款余額一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng)
3.兩省貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)原因分析
貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)產(chǎn)生的原因是多方面的,通過考察產(chǎn)出水平和物價(jià)水平這兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與貨幣政策脈沖響應(yīng)的關(guān)系,證明了貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)的存在性。其差異原因主要可通過以下三方面加以解釋:
(1)區(qū)域生產(chǎn)力水平(GDP)受區(qū)位環(huán)境、勞動(dòng)力素質(zhì)、自然資源稟賦以及歷史文化等因素的影響,這些因素在短期內(nèi)是難以改變的。長期以來形成的積淀,客觀上允許貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)的存在。從本文來說,贛浙兩省經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平存在很大差異,浙江省的人均GDP幾乎是江西省的2.2倍。
(2)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大差異。一般來說,經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)、生產(chǎn)力水平越高的地區(qū),其第一產(chǎn)業(yè)占比越低,第三產(chǎn)業(yè)占比越高,這在贛浙兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中得以印證。生產(chǎn)力水平越高的地區(qū)其貨幣脈沖響應(yīng)的峰值可能越大,其敏感系數(shù)也就越高,反之,則越小。本文中由于贛浙兩省在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的差異,使其對貨幣政策調(diào)控的敏感性和響應(yīng)程度表現(xiàn)出區(qū)域不對稱效應(yīng)。
(3)區(qū)域金融發(fā)展水平差距較大。我國貨幣政策傳導(dǎo)以信貸渠道為主,金融市場和金融機(jī)構(gòu)是貨幣政策進(jìn)行傳導(dǎo)的“中介”,區(qū)域金融發(fā)展水平的差異必然會(huì)影響到其傳導(dǎo)效果。本文中贛浙兩省在區(qū)域金融資源配置狀況、資本市場發(fā)育程度、資本市場與貨幣市場的組成層次、中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平等許多方面存在較大差異,浙江省的金融機(jī)構(gòu)無論在數(shù)量和質(zhì)量上均高于江西省,因此在對貨幣政策的脈沖響應(yīng)上,浙江省的反應(yīng)強(qiáng)度也更高。
目前我國貨幣政策存在的主要問題之一就是“一刀切”式的統(tǒng)一貨幣政策難以滿足不同地區(qū)間的實(shí)際發(fā)展訴求。由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,且差異趨勢還在不斷擴(kuò)大,這在很大程度上影響著統(tǒng)一貨幣政策的有效性,因此對不同地區(qū)貨幣政策不對稱效應(yīng)的研究是提高我國貨幣政策有效性的基礎(chǔ)。本文對江西省、浙江省的實(shí)證分析結(jié)果一方面印證了我國的貨幣政策在一定程度上是有效的,另一方面也揭示出統(tǒng)一的貨幣政策在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)控效應(yīng)存在不對稱性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的浙江省的產(chǎn)出水平和物價(jià)水平對貨幣供應(yīng)量變化的反應(yīng)更為強(qiáng)烈。事實(shí)上,我國央行在制定貨幣政策的時(shí)候主要從全國宏觀經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),而發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量在全國的占比很高,這就影響著全國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢,進(jìn)而影響著央行制定貨幣政策的走向。長此以往,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的態(tài)勢將進(jìn)一步擴(kuò)大。
為此,我們應(yīng)在保證貨幣政策統(tǒng)一性的大前提下,從以下幾個(gè)方面采取具有針對性的措施:
(一)制定差異化的貨幣政策戰(zhàn)略目標(biāo)。在保證大方向基本統(tǒng)一的全國貨幣政策目標(biāo)下,央行可以根據(jù)我國當(dāng)前地域發(fā)展失衡的狀況,設(shè)定相應(yīng)的具有不同側(cè)重點(diǎn)的貨幣政策目標(biāo)。比如對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),可以偏重于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和充分就業(yè);對于經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較高的東部沿海地區(qū),則可以側(cè)重于控制通貨膨脹、保持物價(jià)穩(wěn)定,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的目的。
(二)運(yùn)用靈活的貨幣調(diào)控政策。央行在保證統(tǒng)一的貨幣政策目標(biāo)的前提下,應(yīng)建立能反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的貨幣政策體系,根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣需求制定差異化的貨幣政策,比如對于不同地區(qū)的不同類型銀行制定差別化的存款準(zhǔn)備金制度,強(qiáng)化再貼現(xiàn)政策的區(qū)域?qū)蜃饔?,?jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的中西部地區(qū)應(yīng)給予更多的貸款傾斜力度,從而提高貨幣政策的實(shí)施效率,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間金融的平衡發(fā)展。但政策傾斜并不意味著風(fēng)險(xiǎn)傾斜,而是應(yīng)該在反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)真實(shí)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向效率回歸,避免低質(zhì)浪費(fèi),有效熨平波動(dòng),更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持合理科學(xué)的操作原則。區(qū)域差別化的實(shí)現(xiàn),離不開央行統(tǒng)一制定的貨幣政策的暢通傳導(dǎo)和有效落實(shí)。在探索貨幣政策差異化的過程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)清貨幣政策操作工具的本質(zhì)屬性。公開市場業(yè)務(wù)和市場型價(jià)格工具(利率)不適宜區(qū)域差別化,因?yàn)槔实母叩陀墒袌鰶Q定,如果人為干預(yù),可能會(huì)導(dǎo)致資金外流或者企業(yè)負(fù)擔(dān)加重的情況出現(xiàn)。非市場型價(jià)格工具(再貸款利率)、數(shù)量配給型工具(支農(nóng)再貸款)、定性工具(信貸指導(dǎo)意見)則可以根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,有選擇的探索實(shí)行差異化。與此同時(shí),還要必須厘清與財(cái)政政策的調(diào)控關(guān)系。財(cái)政政策對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)控效果可能會(huì)更加實(shí)惠,更能體現(xiàn)出政府公平均衡的意圖,因而差異化的貨幣政策和財(cái)政政策之間一定要合理分工,財(cái)政政策負(fù)責(zé)的事情絕不能讓貨幣政策去執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)以市場效率為基礎(chǔ),來傳導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)差別化貨幣政策的調(diào)控意圖。
(四)提升落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。地區(qū)間宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的差異,是貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)產(chǎn)生的重要誘因。因此中西部地區(qū)在完善區(qū)域金融市場體系的基礎(chǔ)上,應(yīng)調(diào)整地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)兼顧生產(chǎn)的多樣化,提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放程度,合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)企業(yè)和居民的經(jīng)濟(jì)行為,穩(wěn)定其對未來不確定的預(yù)期。
(五)實(shí)行差異化的金融監(jiān)管政策。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模相對較小,組成結(jié)構(gòu)相對單純,建議當(dāng)局在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,放寬對欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的資金要求,以促進(jìn)其繁榮當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌?,暢通金融市場機(jī)制。要對資金投向符合國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域,并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)(如達(dá)到占機(jī)構(gòu)全部貸款比重、占當(dāng)?shù)赝愘J款比重等一定標(biāo)準(zhǔn)),優(yōu)先支持其分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和新業(yè)務(wù)開展。此外,央行應(yīng)制定相應(yīng)措施以化解現(xiàn)有的因貨幣政策區(qū)域不對稱效應(yīng)產(chǎn)生的不利影響,并防范由此帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的縮小和經(jīng)濟(jì)同質(zhì)性的提高,將優(yōu)化我國單一貨幣政策的調(diào)控效果。
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