王銳麗

兩年前，你對(duì)中國(guó)水運(yùn)有何期待？是否告別冰河期，水運(yùn)不再下行，已然是天賜好消息？那么，一年后，你對(duì)中國(guó)水運(yùn)又有何期待？是不是摩拳擦掌，欲重整旗鼓？

這樣的期待沒(méi)錯(cuò)。中國(guó)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)——這個(gè)全球最大的潛力市場(chǎng)在過(guò)去的兩年和一年允諾了這樣的愿景。

但是如果你像水運(yùn)行業(yè)的記者一樣游走于中國(guó)的大江大海、通航河流、港口碼頭，經(jīng)受了無(wú)數(shù)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型航運(yùn)企業(yè)的崩盤(pán)、退市，并把他們自High與實(shí)際市場(chǎng)的表現(xiàn)相對(duì)照，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，盲目寄托于政策紅利的樂(lè)觀和受制于國(guó)際市場(chǎng)的悲觀情緒都是不理性的。

2012年，黨的十八大報(bào)告首次把海域與陸域一起納入“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局”，并且做出了“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，這使得全國(guó)各族人民精神振奮，也令國(guó)際輿論普遍高度關(guān)注。2014年，《航道法》出臺(tái)，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這都為水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次加注了砝碼。

國(guó)家在政策上的努力，多少會(huì)讓彌漫著失望情緒已久的行業(yè)經(jīng)濟(jì)看到了些許的曙光。無(wú)論是內(nèi)河還是海洋，都因恩澤而變得異?；钴S，春天真的來(lái)了么？

我們權(quán)且當(dāng)真。

如若是真的，那么曾經(jīng)拖累水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的因素是否已經(jīng)消失？

從硬件方面來(lái)看，航道設(shè)施及其配套是否真的跟上了節(jié)奏？航運(yùn)管理和維護(hù)水平效率是否得到質(zhì)的提高？是否出現(xiàn)了更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)企業(yè)來(lái)代表中國(guó)水運(yùn)的發(fā)展方向？水運(yùn)企業(yè)的信息化建設(shè)能否適應(yīng)當(dāng)下的形勢(shì)？若說(shuō)起悲觀的原因，恐怕在于，這些方面離現(xiàn)實(shí)的需求相差還太遠(yuǎn)了。

水運(yùn)突圍，仍然困難重重。

但并非就可以就此放棄信心。從水運(yùn)專業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，國(guó)際船舶大型化、專業(yè)化、智能化、國(guó)內(nèi)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、專業(yè)化，港口規(guī)?；?、專業(yè)化、綠色化、多樣化都將是重要的發(fā)展方向。在這一前提下，我國(guó)的國(guó)際航運(yùn)實(shí)力仍然在進(jìn)一步增強(qiáng)，以去年為例，國(guó)輪承運(yùn)中國(guó)重要進(jìn)出口物資的比例進(jìn)一步提高，承運(yùn)總量達(dá)到我國(guó)進(jìn)出口貨物的三分之一，個(gè)別貨種承運(yùn)比例還達(dá)到了二分之一以上，中國(guó)政府參與國(guó)際規(guī)則制定的程度也在逐年加深。

與此同時(shí)，全國(guó)沿海的港口布局進(jìn)一步優(yōu)化，專業(yè)碼頭得到改造和發(fā)展，港口功能也逐步多樣化。港口的技術(shù)水平進(jìn)一步提高，環(huán)保、節(jié)能優(yōu)勢(shì)更加明顯。另外，內(nèi)河運(yùn)輸也得到了快速發(fā)展。《航道法》出臺(tái)的短短三個(gè)月，各地區(qū)關(guān)于航道建設(shè)的細(xì)則已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段，內(nèi)河貨物運(yùn)輸量在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸體系中的比例有望提高到10%左右。值得一提的是，以港口為樞紐的現(xiàn)代化物流系統(tǒng)和水運(yùn)支持系統(tǒng)建設(shè)得到了飛速發(fā)展。全國(guó)統(tǒng)一的安全體系和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)逐步完善，救助技術(shù)條件和技術(shù)水平也不斷提高，航運(yùn)、港口安全性能提升。這些都將對(duì)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的上行帶來(lái)利好。

記者在對(duì)水運(yùn)行業(yè)專業(yè)人士、珠江航務(wù)管理局規(guī)劃處雍清贈(zèng)的采訪中了解到，中國(guó)水運(yùn)時(shí)機(jī)有了，政策支持有了，但是現(xiàn)在要發(fā)展還需謹(jǐn)慎，否則就會(huì)重回虛假繁榮，破壞行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在對(duì)中國(guó)水運(yùn)的發(fā)展方向上，他給出了個(gè)人建議。

他認(rèn)為，綠色環(huán)保、節(jié)能安全、暢通高效和綜合服務(wù)，是未來(lái)水運(yùn)的發(fā)展方向。首先要優(yōu)化全國(guó)港口發(fā)展布局，統(tǒng)籌利用優(yōu)質(zhì)資源。從資源來(lái)看，我國(guó)水運(yùn)資源豐富，海岸線長(zhǎng)度也居于世界前列。分布在全國(guó)的渤海灣、長(zhǎng)三角、東南沿海、珠三角、西南沿海等五大港口群，由于地方發(fā)展的不均衡，各自的發(fā)展與實(shí)際需求還有很大差距，尤其是東南沿海和西南沿海港口群的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，要振興水運(yùn)經(jīng)濟(jì)，就需要逐步調(diào)整港口布局，完善綜合布局。

另一方面，內(nèi)河航運(yùn)可能成為新的水運(yùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。作為沿江沿河地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要運(yùn)輸方式，內(nèi)河航運(yùn)不可小視。早在兩年前，國(guó)務(wù)院就已經(jīng)開(kāi)始研究部署內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的問(wèn)題，并出臺(tái)了內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院明確了，用十年左右的時(shí)間建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。值得注意的是，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，還需要加強(qiáng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，建設(shè)綜合運(yùn)輸體系和建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心。特別是在高端航運(yùn)服務(wù)方面，硬促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流、航運(yùn)金融、船舶融資、船舶管理、法律仲裁、航運(yùn)交易等。

在此之外，在行業(yè)的生態(tài)圈里，經(jīng)濟(jì)規(guī)律也許也維系著水運(yùn)的命脈。中國(guó)水運(yùn)經(jīng)歷了600年前的輝煌、明清的衰落、建國(guó)后的復(fù)興、改革開(kāi)放以來(lái)的壯大，也同樣經(jīng)歷了2009年至2013年，行業(yè)的疲軟。從簡(jiǎn)易碼頭、人挑肩扛到億噸港口、現(xiàn)代化橋吊，再到擁有3萬(wàn)多港口泊位的水運(yùn)大國(guó)，水運(yùn)發(fā)展經(jīng)歷了滄桑巨變。這些或許都只是歷史的一瞬?？v觀數(shù)百年的航運(yùn)發(fā)展史，可發(fā)現(xiàn)一個(gè)顯著特點(diǎn)，即水運(yùn)發(fā)展的快慢與國(guó)家的強(qiáng)弱、民族的興衰和國(guó)家的世界地位高低緊密相關(guān)，更與不同時(shí)期水運(yùn)發(fā)展政策導(dǎo)向息息相關(guān)。這無(wú)疑是當(dāng)下最好的消息。

水運(yùn)突圍，指日可待。

當(dāng)然，沒(méi)有那么多砸中牛頓的蘋(píng)果，也砸中其他人。行業(yè)經(jīng)濟(jì)突圍、復(fù)蘇，無(wú)一例外會(huì)經(jīng)歷陣痛，就好像中海運(yùn)、中油運(yùn)幾大破產(chǎn)的公司一樣，即便是春天來(lái)到，也同樣會(huì)有饑渴和死亡。在水運(yùn)行業(yè)，并非流來(lái)的都是財(cái)，還有隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)萎靡局勢(shì)或許不是一兩日能改變，但是企業(yè)的個(gè)體發(fā)展已經(jīng)顯示出各自的差異。

那些只擁有眼界和勇氣，卻無(wú)法面對(duì)困境、問(wèn)題和挑戰(zhàn)的公司必將死去，那些真正找到解決問(wèn)題的辦法并抓住了機(jī)遇的則將存活下來(lái)，并將在行業(yè)的春天綻放。