肖尚福

摘 要：近年來，游艇業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，部分城市逐步把其納入城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃加以推進(jìn)，三亞、深圳、廈門、青島、珠海等沿海城市已脫穎而出走在了國內(nèi)游艇業(yè)發(fā)展的前列。作為國家層面規(guī)劃的五大國家中心城市之一（其余四個(gè)為直轄市），廣州GDP總量高居全國第三，擁有發(fā)達(dá)的珠江水系，但游艇業(yè)的發(fā)展卻一直較慢。本文旨在分析廣州游艇業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而提出下一步發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：廣州 游艇 現(xiàn)狀分析 發(fā)展建議

1.廣州游艇業(yè)現(xiàn)狀分析

（1）國家及相關(guān)省市出臺了支持游艇業(yè)發(fā)展的政策文件，但廣州市尚未有政策文件對游艇業(yè)的發(fā)展進(jìn)行方向的指引和系統(tǒng)的規(guī)劃。

2009年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪游艇旅游，并把包括郵輪游艇在內(nèi)的旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。海南、福建、上海、山東等沿海省份隨后出臺了以支持郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的政策文件，三亞、廈門等地級市進(jìn)一步對游艇業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。2012年，《廣東省濱海旅游發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》出臺，提出“大力發(fā)展游艇旅游業(yè)，積極延伸游艇旅游上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，把游艇旅游發(fā)展成為濱海旅游的特色，將我省建設(shè)成為我國游艇旅游強(qiáng)省”。在對廣州旅游的發(fā)展指引中，進(jìn)一步明確“培育發(fā)展游艇、郵輪等高端濱海旅游項(xiàng)目，積極培育郵輪游艇制造業(yè)，將廣州建設(shè)成為中國南方重要的游艇度假基地，提高廣州國際知名度和國際競爭力”。隨后，廣東的地級市中，深圳、中山、江門等相繼出臺了游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件，從政府層面對游艇業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和扶持。

廣州擁有發(fā)展游艇業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和適宜的水域氣候件，但至今仍未從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度對游艇業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和布置?？上驳氖?，2014年廣州市政協(xié)19位委員聯(lián)名提交的關(guān)于“大力發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)”的提案被列為市政協(xié)重點(diǎn)提案之一，廣州市有關(guān)部門也對此進(jìn)行了專題調(diào)研。這表明，游艇業(yè)的發(fā)展已開始為政府部門所關(guān)注和重視。

（2）游艇擁有量逐步增加，但總量仍然較少。

目前，暫未有統(tǒng)一的關(guān)于游艇的定義。本文游艇指的是用于娛樂休閑、游覽觀光、水上運(yùn)動(dòng)或商務(wù)接待的營業(yè)性或非營業(yè)性機(jī)動(dòng)或非機(jī)動(dòng)船艇，包括動(dòng)力艇和各種動(dòng)力或非動(dòng)力帆船。廣州于1996年出現(xiàn)首條私人游艇，近幾年游艇擁有量開始增多。據(jù)《海之藍(lán)-中國游艇會(huì)數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)（2014）》顯示，深圳、三亞、青島、廈門、蘇州是全國游艇數(shù)量最多的五個(gè)城市，其中深圳、三亞都超過300條，廣州大約有80條。

（3）專業(yè)游艇會(huì)數(shù)量少、知名度不高，碼頭泊位較少。

廣州目前主要對外營業(yè)的游艇會(huì)有三家，分別是南沙游艇會(huì)、太古倉游艇會(huì)和萊茵游艇會(huì)，在建的有黃埔長洲島游艇碼頭。萊茵游艇會(huì)于2002年成立，約有100個(gè)泊位，以小型泊位為主。南沙游艇會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)水上泊位352個(gè)，陸上泊位約100個(gè)，一期建成投入使用水上泊位63個(gè)，于2011年對外營業(yè)。太古倉游艇會(huì)是市區(qū)唯一的專業(yè)游艇會(huì)，依托百年太古倉碼頭項(xiàng)目，2012年建成投入使用的碼頭泊位20個(gè)。據(jù)了解，黃埔長洲島游艇碼頭規(guī)劃建設(shè)156個(gè)游艇泊位，一期26個(gè)泊位已基本完工，預(yù)計(jì)2015年春節(jié)前投入使用。市內(nèi)還有部分的臨時(shí)躉船泊位可臨時(shí)?？坑瓮?。

與三亞、深圳等城市相比，廣州的游艇會(huì)在知名度、游艇碼頭泊位數(shù)量上還有一定差距，具體見表1。

（4）游艇使用更偏重商務(wù)功能，水上休閑娛樂內(nèi)容較單一。

在歐美發(fā)達(dá)國家，人均擁有游艇比例很高（具體見表2）。游艇真正走進(jìn)了千家萬戶，逐步形成了豐富、完整的水上文化和水上休閑娛樂活動(dòng)內(nèi)容。各式各樣的帆艇比賽、游艇航行、釣魚潛水、戶外游泳、滑水沖浪等，滿足了船東不同的需求。在深圳、三亞、青島等沿海城市，游艇的功能亦日趨多樣化。例如，深圳游艇會(huì)內(nèi)部或游艇會(huì)之間經(jīng)常組織會(huì)員、船東進(jìn)行帆船比賽或其他水上聯(lián)誼活動(dòng)。而廣州由于水質(zhì)、航道管理等原因，游艇更多地用于接待客戶、展示企業(yè)品牌形象，功能較為單一。

（5）游艇產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，配套服務(wù)嚴(yán)重匱乏。

海外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為游艇業(yè)核心業(yè)務(wù)主要由游艇設(shè)計(jì)制造、分銷零售（包括船艇銷售以及零配件銷售）、消費(fèi)者服務(wù)業(yè)（包括租賃、培訓(xùn)、停泊、維修保養(yǎng)等）和商業(yè)服務(wù)業(yè)（商業(yè)咨詢等）四部分組成。以2009年英國為例，設(shè)計(jì)制造業(yè)占25.6%，銷售占13%，消費(fèi)者服務(wù)業(yè)占38%，商業(yè)服務(wù)業(yè)占2.9%。廣州造船工業(yè)比較發(fā)達(dá)，但游艇制造業(yè)卻較為落后，相對知名的游艇制造廠商只有廣州民華游艇一家，也沒有規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的游艇產(chǎn)業(yè)園區(qū)。游艇駕駛培訓(xùn)只有三家機(jī)構(gòu)擁有資質(zhì)，分別為廣州太古倉碼頭游艇發(fā)展有限公司、廣州航海學(xué)校以及廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開班培訓(xùn)的頻率不高。游艇的維修、維護(hù)保養(yǎng)缺乏專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和服務(wù)，只能作為普通船只進(jìn)行維修，或者送回廠商維修，時(shí)間長、成本高。

2.廣州游艇業(yè)發(fā)展建議

（1）高度重視游艇業(yè)的集聚效應(yīng)，站在城市發(fā)展的高度盡快出臺游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

游艇業(yè)充分體現(xiàn)了制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，屬于資金、技術(shù)以及勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，具有較高的產(chǎn)業(yè)附加值，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。游艇生產(chǎn)制造可帶動(dòng)新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)等幾十個(gè)配套工業(yè)的發(fā)展，游艇消費(fèi)也可帶動(dòng)展覽展示、旅游餐飲、寫字樓、酒店以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國外研究報(bào)告表明，在游艇業(yè)上投資1美元，可引發(fā)6.5美元至10美元的乘數(shù)效應(yīng)。國際游艇設(shè)施委員會(huì)（ICOMIA）披露的數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)今世界船舶市場上游艇工業(yè)有著巨大的市場份額。目前全球游艇年貿(mào)易額高達(dá)400億美元，如果加上相關(guān)的維修、管理、娛樂等費(fèi)用，全球每年的游艇經(jīng)濟(jì)收入超過500億美元。正是由于具有成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的巨大潛力，眾多沿海城市才把推動(dòng)游艇業(yè)的發(fā)展上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度。2014年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“積極發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”作為2015年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一。廣州正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，雖然GDP總量一直保持全國第三位，但經(jīng)濟(jì)增速低于天津、蘇州和深圳，差距不斷縮小，有被超越的風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)迫在眉睫。endprint

從政府層面出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件，一方面可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與游艇業(yè)發(fā)展相關(guān)的國土、規(guī)劃、港務(wù)、海事、工商、水利等眾多部門，步調(diào)一致地高效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面也有利于增強(qiáng)市場信心，吸引有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)軍游艇行業(yè)。

（2）因地制宜進(jìn)行游艇碼頭布點(diǎn)規(guī)劃。

目前，國內(nèi)的游艇碼頭大部分都規(guī)劃有上百甚至幾百個(gè)泊位，主要考慮了舉辦大型賽事、展覽以及發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、降低單位建設(shè)經(jīng)營成本的需要。廣州離出海口相對較遠(yuǎn)，游艇活動(dòng)區(qū)域主要在珠江上。珠江航道比較狹窄，前航道主要是各種珠江游客船、水上巴士以及部分游艇在游弋，后航道主要是貨船，航道運(yùn)輸比較繁忙。因此，廣州市在考慮游艇碼頭布點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)因地制宜，不能盲目求大、求全，建議在南沙等離出?？谳^近、航道相對寬闊的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中大型游艇碼頭，在市區(qū)應(yīng)該充分利用原有的碼頭岸線，采取點(diǎn)多量少的規(guī)劃原則，即可多設(shè)立游艇碼頭點(diǎn)，但每個(gè)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制水上泊位數(shù)量。

（3）充分利用珠江游的品牌效應(yīng)和渠道資源，挖掘游艇的旅游觀光、休閑娛樂功能。

珠江游經(jīng)過多年的運(yùn)作已成為廣州旅游的一個(gè)特色，成了國內(nèi)外游客游廣州的基本項(xiàng)目。但由于珠江游船載客人數(shù)較多，服務(wù)質(zhì)量無法保證，加上航線基本固定，難以滿足消費(fèi)者高端旅游觀光的需要。近年來，游艇體驗(yàn)旅游開始興起，客戶可定制服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及航線，游艇體驗(yàn)旅游受到了中高端人群的青睞。但游艇體驗(yàn)旅游須逐次報(bào)備主管部門并與碼頭經(jīng)營單位洽商，過程相對繁瑣。把游艇旅游作為珠江游的高端產(chǎn)品，有利于提升珠江游的檔次、滿足不同階層的各種需要。同時(shí)，游艇旅游亦可借助珠江游的品牌效應(yīng)、渠道資源和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，快速發(fā)展、規(guī)范運(yùn)營。

旅游部門和游船經(jīng)營單位近幾年一直在探索珠江游的深度開發(fā)，核心就是挖掘珠江游的休閑娛樂功能，進(jìn)行了開發(fā)黃埔軍校、黃埔古港、黃埔古村以及大元帥府等歷史文化景點(diǎn)珠江日游產(chǎn)品的嘗試，收到了一定的效果。游艇旅游應(yīng)充分借鑒游船旅游開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然無論是游船旅游還是游艇旅游，增加趣味性和互動(dòng)性，都將是下一步提升品牌、增加市場吸引力的關(guān)鍵所在。

（4）結(jié)合南沙新區(qū)的建設(shè)和珠江兩岸黃金岸線的打造，完善游艇產(chǎn)業(yè)鏈。

游艇制造和游艇消費(fèi)是游艇業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的核心環(huán)節(jié)。南沙龍穴造船基地是中國三大造船基地之一，其核心企業(yè)為廣州中船龍穴造船有限公司，一期工程已于2013年竣工驗(yàn)收。在南沙新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，可在龍穴造船基地周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)游艇產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有的造船工業(yè)基礎(chǔ)和體系，加上南沙新區(qū)和南沙自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，引進(jìn)知名游艇品牌制造商以及關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐。

廣州市實(shí)施的“退二進(jìn)三”和“騰龍換鳥”策略為中心城區(qū)的發(fā)展留下了巨大的空間。在珠江兩岸的商業(yè)開發(fā)中，加入游艇元素，對于招商經(jīng)營、銷售或者消費(fèi)具有較大的推動(dòng)作用。高端住宅已經(jīng)充分意識到游艇在提升檔次、增加銷售中的作用，開始采取各種方式與游艇會(huì)合作或者考慮建設(shè)經(jīng)營游艇會(huì)。2014年年底，星河灣半島就贊助了第三屆廣州太古倉游艇嘉年華活動(dòng)，舉辦了“中國第一居所與游艇發(fā)展論壇”，開始了游艇與高端住宅聯(lián)動(dòng)的探索工作。對于酒店和寫字樓來說，游艇亦可能成為其特色，在引進(jìn)總部企業(yè)、招攬高端客戶中占據(jù)有利位置。因此，應(yīng)結(jié)合珠江兩岸商業(yè)開發(fā)，配套建設(shè)相應(yīng)的游艇泊位，條件允許的還可選取一至兩個(gè)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)干倉泊位及維修基地。

（5）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，充分鼓勵(lì)市場創(chuàng)新，讓更多的人接觸、體驗(yàn)游艇。

按照國際慣例，人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，游艇經(jīng)濟(jì)開始萌芽；達(dá)到5000美元時(shí)，經(jīng)濟(jì)能力允許的消費(fèi)群體會(huì)開始購買游艇；當(dāng)人均GDP超過6000美元后，游艇產(chǎn)業(yè)也會(huì)隨之進(jìn)入高速發(fā)展階段。目前，中國眾多的沿海城市人均GDP已超過6000美元，但游艇業(yè)的發(fā)展并未按照歐美國家的軌跡發(fā)展。除了貧富差距等原因，最重要的是游艇消費(fèi)的觀念問題。在國外，游艇代表的是一種生活方式，是一種大眾化的消費(fèi)，因而擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在國內(nèi)，游艇留給老百姓的還是奢華、高大上的形象，大部分人對游艇消費(fèi)望而卻步。如何降低游艇消費(fèi)的門檻、培養(yǎng)更多的游艇生活的愛好者對于發(fā)展游艇業(yè)具有重要的意義。目前，市場創(chuàng)新推出的眾籌購?fù)?、游艇旅游套餐租賃、游艇培訓(xùn)實(shí)際上都是在降低游艇消費(fèi)的門檻，培育市場的消費(fèi)需求。政府部門應(yīng)對此給予鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

發(fā)展游艇業(yè)，對于廣州打造國家中心城市、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要的意義。雖然游艇業(yè)的發(fā)展還有一系列的問題、困難需要解決，也需要一個(gè)較長的周期，但是只要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及游艇從業(yè)企業(yè)齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，相信廣州游艇業(yè)就有蓬勃發(fā)展的美好未來。

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