姚 建，張 驎，徐景德

(1.華北科技學(xué)院安全工程學(xué)院，北京東燕郊 101601;2.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓(xùn)中心，北京 100713)

安全學(xué)科自20世紀(jì)50年代建立本科開始發(fā)展至今，辦學(xué)數(shù)量和辦學(xué)層次不斷上升［1］，截止2015年3月，筆者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)全國開設(shè)安全科學(xué)與工程學(xué)科類專業(yè)(以下簡稱安全類專業(yè))的高校有169所，其中具有學(xué)士授予權(quán)的159所，具有碩士授予權(quán)的63所、博士授予權(quán)的26所;實施安全類專業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計劃高校13所，通過安全工程專業(yè)認(rèn)證試點的高校13所(有效期3年)。開設(shè)安全技術(shù)管理類專業(yè)的職業(yè)院校達(dá)有65所。安全專業(yè)在校生近4.9萬人，同比增加4000人，增長8.9%，安全人才培養(yǎng)取得積極進(jìn)展。2011年2月12日國務(wù)院學(xué)位委員會第二十八次會議通過的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，將安全科學(xué)與工程學(xué)科列為一級學(xué)科，這一事件對于進(jìn)一步推進(jìn)安全科學(xué)與工程學(xué)科及相關(guān)專業(yè)發(fā)展，優(yōu)化安全人才知識結(jié)構(gòu)，為提高安全科學(xué)與工程學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來新的契機［2］。安全科學(xué)與工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(以下簡稱安全教指委)為掌握安全類專業(yè)發(fā)展情況，對開設(shè)安全類專業(yè)的其中149所高校進(jìn)行了問卷調(diào)研。共收到78所高校反饋的問卷，占總調(diào)查樣本的52%，下面以調(diào)查工作為基礎(chǔ)對部分情況進(jìn)行分析研究［3］。

1 主要成效

1.1 專業(yè)發(fā)展較好

開設(shè)安全類本科專業(yè)的高校數(shù)量自2000年以來增加51所，年均增加4所，增長近3倍，高校數(shù)量增長情況和分布情況如圖1、2所示。從圖中看出，華東、華北地區(qū)開設(shè)安全工程專業(yè)院校較多，西北地區(qū)數(shù)量較少。根據(jù)教育部最新修訂的《普通高校本科專業(yè)目錄(2012年)》(教高9號)，共設(shè)工學(xué)等12個學(xué)科門類，下設(shè)92個一級學(xué)科(專業(yè)類)，安全工程專業(yè)是安全學(xué)科一級學(xué)科(代碼:0829)下的唯一專業(yè)，專業(yè)代碼為082901。各高?，F(xiàn)有的安全工程專業(yè)代碼主要為082901、081002、0837 三種，這反映出高校在安全工程專業(yè)在建設(shè)過程中，相關(guān)新規(guī)范仍需進(jìn)一步調(diào)整和落實。目前，自2008年安全工程專業(yè)成為教育部工程教育專業(yè)認(rèn)證試點專業(yè)以來，認(rèn)證高校有13所、占16%，計劃認(rèn)證有42所、占54%。

圖1 高校數(shù)量情況

圖2 高校地域分布圖

1.2 師資隊伍進(jìn)一步加強

教師中有博士學(xué)位的達(dá)60%，高級職稱的占57%，如圖3所示。高層次人才有兩院院士8人，中科院“百人計劃”專家6人，國家“千人計劃”專家3人，長江學(xué)者4人，國家杰出青年基金獲得者7人，國務(wù)院特殊津貼專家45人，教育部“新世紀(jì)人才”42人，人社部百千萬人才19人，科技部“中青年科技創(chuàng)新人才”1人，如圖4所示。高校也初步形成以老中青結(jié)合，中青年教師為主的師資隊伍。年齡結(jié)構(gòu)為:56歲及以上占7.5%，46－55歲占26%，36－45歲占37%，35歲及以下占30.5%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為:博士占59.5%，碩士占33%，本科占7.5%。職稱結(jié)構(gòu)為:正高占22%，副高占35%，中級占30%，初級13%。

圖3 教師職稱分布

1.3 科教研成果批量涌現(xiàn)

各高校中有精品課程46門，實驗教學(xué)示范中心30個，教學(xué)團隊37個，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗

圖4 教師入選國家重大人才工程情況

區(qū)21個。有國家級項目6個(4個獲獎)，省級項目36個(28個獲獎)，校級項目57個(37個獲獎)，如圖5所示。80.8%的高校有教學(xué)研究項目，“985工程”和“211工程”高校擁有的國家級教學(xué)研究項目數(shù)有4項，而其他本科高校有2項，特別是國家火炬計劃項目和國家社科類重大課題缺少，科研水平有待進(jìn)一步提高。

圖5 教學(xué)研究項目和成果分布情況

1.4 安全人才培養(yǎng)成效明顯

2013年本科招生人數(shù)及畢業(yè)人數(shù)分別為6107人、5731人，比2009年各增加1039人、2590人，增長21%、83%。2013年研究生招生人數(shù)及畢業(yè)人數(shù)分別為1768人、1287人，比2009年各增加412人、366人，增長30%、40%。2013年初次就業(yè)率(7月31日前)和年底就業(yè)率(12月31日前)分別達(dá)到92%和96%。如圖6所示。

圖6 近五年本科、研究生招生與就業(yè)情況

圖6 近五年本科、研究生招生與就業(yè)情況(續(xù))

2 存在的問題

根據(jù)調(diào)研情況和上述分析，安全類專業(yè)主要存在如下一些問題:

(1)專業(yè)發(fā)展不平衡。民辦本科院校、獨立學(xué)院的綜合性、設(shè)計性實驗的課程有40.9%仍處于普通高校本科教學(xué)工作水平評估的D等級(50%以下)。(2)師資隊伍存在斷層。49.4%的高校安全工程專業(yè)建設(shè)過程中仍缺乏高水平的學(xué)術(shù)帶頭人。民辦本科院校和獨立學(xué)院中安全工程專業(yè)的師資隊伍結(jié)構(gòu)多呈“馬鞍型”分布，青年和老年教師比率偏高(79%)，缺乏富有教學(xué)經(jīng)驗的中年教師，師資隊伍發(fā)展動力不足［4］。(3)安全文化研究成果較少。教師對安全文化教育和建設(shè)研究缺乏熱情，研究深度和廣度不夠，安全工程專業(yè)優(yōu)秀、規(guī)范教材不多。(4)人才培養(yǎng)模式單一。24%的高校人才培養(yǎng)方案科學(xué)合理性有待加強，42%的高校認(rèn)為其人才培養(yǎng)改革的積極性不夠，絕大部分院校的安全工程專業(yè)人才教授偏重理論知識［5］。(5)專業(yè)認(rèn)證工作尚處于起步階段，有一些高校過了認(rèn)證期也沒有延續(xù)認(rèn)證，高校認(rèn)證積極性和認(rèn)可度還有待提高。

3 對策與措施

3.1 以行業(yè)特點為指引，提高人才培養(yǎng)的適用性

結(jié)合本科教學(xué)評估水平等級，以服務(wù)社會為切合點，突出各高校辦學(xué)特色，在實踐性環(huán)節(jié)方面與行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)相對接，加大開展校企合作的人才培養(yǎng)的模式研究，使培養(yǎng)出來的學(xué)生在應(yīng)用能力、實踐能力等方面有所提高，更符合社會對人才的需求定位。

3.2 以教指委為平臺，突出重點，強化指導(dǎo)，提升教師技能

(1)以安全教指委為平臺積極開展教學(xué)研究活動，組織相關(guān)高校開展安全類本科專業(yè)知識技能大賽，提高實踐能力，突出人文教育，注重生產(chǎn)安全意識和職業(yè)道德培養(yǎng)，完善培養(yǎng)模式［6］;(2)舉行安全類專業(yè)師資培訓(xùn)班，提高教學(xué)水平，對青年教師采取導(dǎo)師培養(yǎng)制，優(yōu)化師資隊伍;(3)合理規(guī)劃教材內(nèi)容，提高原版教材和動態(tài)教材使用率，建立專業(yè)教材反饋與評價機制，組織開展精品課程、優(yōu)秀教材、優(yōu)秀教學(xué)成果的評審與推薦;(4)推動校企共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，依托教指委和行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)校企合作深入對接;(5)加強信息管理，推廣安全工程教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高校改進(jìn)辦學(xué)模式，推進(jìn)安全工程專業(yè)認(rèn)證工作。

3.3 以省部共建為抓手，高端引領(lǐng)，提高內(nèi)涵

本著“發(fā)揮學(xué)校特色優(yōu)勢、加強行業(yè)引領(lǐng)指導(dǎo)、服務(wù)國家急需緊缺、多出一流科教成果”的原則，以省部共建為抓手，建立定期或不定期溝通工作機制，促進(jìn)共建高校緊密圍繞安全生產(chǎn)行業(yè)需要，加強安全特色建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)優(yōu)勢方法，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，推廣示范典型。引導(dǎo)開設(shè)安全專業(yè)的高校強化礦山安全、化工安全、金屬冶煉、職業(yè)衛(wèi)生等辦學(xué)特色，實施國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃、卓越工程師教育培養(yǎng)計劃和不同層次協(xié)同創(chuàng)新計劃，共同提高服務(wù)安全生產(chǎn)事業(yè)水平［7］，推動安全相關(guān)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，大力提升安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

［1］ 國家安全監(jiān)管總局人事司，安全科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，華北科技學(xué)院.安全科學(xué)與工程學(xué)科及專業(yè)發(fā)展調(diào)研報告.2014，9:1 －29.

［2］ 余修武，章光，聶維.安全科學(xué)的體系架構(gòu)與學(xué)科交叉［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011，3(7):48 －43.

［3］ 吳超，王婷.安全統(tǒng)計學(xué)的創(chuàng)建及其研究［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報，2012，22(7):3 －11.

［4］ 鄭德安.安全發(fā)展的實踐探討［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，3(5):126 －129.

［5］ 吳超，楊冕.安全科學(xué)原理及其結(jié)構(gòu)體系研究［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報，2012，11(22):3 －10.

［6］ 鐘群鵬.我國安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展若干問題［A］.中國百名專家論安全［C］.北京:煤炭工業(yè)出版社，2008:21－38.

［7］ 吳超，易燦南，胡鴻.比較安全學(xué)的創(chuàng)立及其框架的構(gòu)建研究［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報，2009，19(6):17－28.