劉燕交

教育部日前下發(fā)通知，對2015年重點高校招收農(nóng)村學(xué)生有關(guān)工作進行全面部署。根據(jù)此前教育部《關(guān)于做好2015年重點高校招收農(nóng)村學(xué)生工作的通知》（以下稱《通知》），增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)，繼續(xù)實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、地方專項計劃和高校農(nóng)村單獨招生專項計劃，努力形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。

隨后，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)等陸續(xù)公布了針對農(nóng)村考生的專項招生計劃，越來越多來自農(nóng)村的寒門子弟將接受這些特招待遇，享受從降30分到降至一本線錄取不等的優(yōu)惠。

根據(jù)教育部的規(guī)定，今年名校特招農(nóng)村生體現(xiàn)出了三方面特征，從擴大招生范圍，到招生程序公正透明，最后和入學(xué)培養(yǎng)銜接，高校特招在“放開尺度”的前提下保證政策能夠落到實處，農(nóng)村考生能夠切實從中受益，擺脫代際貧困。

擴大招生范圍

北京大學(xué)教育學(xué)院教授劉云杉統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，1978年至1998年，來自農(nóng)村的北大學(xué)子比例約占三成，上世紀(jì)90年代中期開始下滑，近幾年，考上北大的農(nóng)村子弟只占一成左右。清華大學(xué)中農(nóng)村學(xué)生的比例比北大略高，農(nóng)村生源占學(xué)生總數(shù)的17%。除此之外，許多211和985大學(xué)，都存在不同程度的農(nóng)村學(xué)生比例過低現(xiàn)象。針對此現(xiàn)象，教育部近年來出臺了各項政策保證名校招生名額向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

日前教育部的《通知》指出，今年將繼續(xù)實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃（即國家專項計劃），計劃招生5萬名，由中央部門所屬高校和地方“211工程”高校為主的本科一批招生學(xué)校承擔(dān)，實施區(qū)域為全國832個貧困縣，以及重點高校錄取比例相對較低的河南、甘肅等10省區(qū)。除實施國家專項計劃外，教育部今年還將繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)生單獨招生（即高校專項計劃），由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔(dān)，招生計劃不少于學(xué)校本科招生規(guī)模的2%，主要招收邊遠、貧困、民族等地區(qū)縣及縣以下優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。

清華大學(xué)招生辦副主任尹佳在接受《民生周刊》記者采訪時表示，清華大學(xué)是最早開始探索農(nóng)村特招模式的高校，“自強計劃”在高校專項計劃提出前已經(jīng)實施了三年，對比2012年、2013年的1%，2014年的3%，2015年清華大學(xué)“自強計劃”擴大實施范圍和招生計劃，認(rèn)定人數(shù)占比達到5%。這在高水平大學(xué)中達到了相當(dāng)高的水平。2015年，清華大學(xué)招生中的國家專項計劃和高校專項計劃與“自強計劃”的招生名額預(yù)計將超過清華全部招生計劃的10%，這對于本科生來說是不小的比重。同時，在制定分省份招生計劃時，清華大學(xué)在保持其他省份招生計劃穩(wěn)定的同時，還積極地向農(nóng)村考生數(shù)量多、升學(xué)壓力大的省份進一步傾斜，比如在高考第一大省河南，清華大學(xué)已實現(xiàn)連續(xù)十年擴招。

北京大學(xué)的“筑夢計劃”則主要面向邊遠、貧困、民族等地區(qū)縣（含縣級市）及縣以下高中勤奮好學(xué)、成績優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生。要求申請考生及其父母或法定監(jiān)護人戶籍地須在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）區(qū)域的農(nóng)村，本人須具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年戶籍和當(dāng)?shù)馗咧羞B續(xù)3年學(xué)籍并實際就讀。為了讓農(nóng)村考生有更多的機會享受優(yōu)質(zhì)教育資源，北京大學(xué)2015年大部分招生專業(yè)均向該計劃開放。

保證招生公信力

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇在接受本刊記者采訪時表示，農(nóng)村生專項招生計劃，已經(jīng)不是第一年實施，但是，對于今年的自主招生農(nóng)村生專項計劃，輿論還是擔(dān)憂，這一針對農(nóng)村生、力圖補償農(nóng)村生高考公平的舉措，會不會真正讓實惠落到農(nóng)村生身上。

從此前幾年的農(nóng)村生專項計劃的實施情況看，這種擔(dān)憂并非毫無道理。有人利用這一計劃，把孩子的戶籍從城市遷到農(nóng)村，采取“學(xué)籍空掛”（學(xué)籍掛在農(nóng)村，在城市求學(xué)）的方式擠占屬于農(nóng)村學(xué)生的機會。如果教育部門、學(xué)校在招生中，對農(nóng)村生的資格審查不嚴(yán)，那么，專項計劃就容易被鉆空子。

尹佳表示，區(qū)別于往年的中學(xué)推薦，“自強計劃”今年取消中學(xué)推薦，全部實行個人自薦。為保證選拔質(zhì)量，清華首次引入生源地政府部門進行資格審核。清華將組織專家組審核通過生源地審核考生的申請材料，綜合評價學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況、自強精神、突出事跡及高中階段全過程表現(xiàn)等。初評通過的學(xué)生可參加后續(xù)測試。省校共同把關(guān)，努力做到信息公開和程序透明，初評結(jié)果、認(rèn)定結(jié)果及錄取結(jié)果全過程公示，接受各方監(jiān)督。

北大的“筑夢計劃”同樣要求考生自薦，考生自行到網(wǎng)上注冊報名。招生專家委員會對考生進行筆試、面試和體質(zhì)測試，最終確定入選名額。北師大面向農(nóng)村考生招收免費師范生，招生計劃約50人，要求考生自行報名。

加強后續(xù)培養(yǎng)

“把學(xué)生招進來之后，后續(xù)培養(yǎng)才是重中之重。我們絕不是把學(xué)生招進來就完成任務(wù)了，清華大學(xué)要對每一位學(xué)生負(fù)責(zé)。”尹佳在采訪中反復(fù)強調(diào)了培養(yǎng)的重要性，“我們在設(shè)計招生規(guī)模和專業(yè)的時候就會考慮到之后的培養(yǎng)。清華大學(xué)‘自強計劃’最高降分幅度是60分，也是經(jīng)過各方面權(quán)衡最終確定的。降得少了體現(xiàn)不出優(yōu)惠政策，降得多了對學(xué)生自身也不好。我們之前就有過學(xué)生通過降分政策考進來，由于底子差，又是工科院系難度大，學(xué)習(xí)跟不上，考試甚至不及格，對他自己的發(fā)展不好，學(xué)校也要投入更多的師資力量和資源?！薄扒迦A大學(xué)農(nóng)村特招這塊起步得早，經(jīng)驗多，有些院校降分政策虛高，后面實施起來肯定會困難重重?！币蜒a充道。

農(nóng)村生源進入大學(xué)后，依然面臨基礎(chǔ)不足、學(xué)習(xí)吃力、心理壓力大等問題，更加需要學(xué)校對他們進行積極的引導(dǎo)和幫助，以更快、更好地適應(yīng)大學(xué)生活。清華高度重視對他們的選育銜接，入校后給予他們特殊關(guān)注，為他們解決實際困難，幫助盡快適應(yīng)大學(xué)生活。比如，工程物理系和化工系都對憑借國家專項計劃和“自強計劃”入學(xué)的考生進行了教學(xué)輔導(dǎo)和教學(xué)方案研究，為這些農(nóng)村學(xué)生提供全方位的支持。

此外，北大招生辦有關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹說，通過“筑夢計劃”入學(xué)的學(xué)生，北京大學(xué)將參照“博雅計劃”入學(xué)學(xué)生的培養(yǎng)計劃進行培養(yǎng)，給予優(yōu)先推薦進入國家“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃”和北京大學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)的拔尖人才培養(yǎng)項目、優(yōu)先推薦參加科研活動、優(yōu)先推薦參加赴海外知名大學(xué)交流交換項目、優(yōu)先安排各院系知名教授擔(dān)任本科期間導(dǎo)師等政策。對于其中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，北大還將按照相關(guān)政策給予經(jīng)濟資助和成長支持。