摘要:環(huán)境刑法的法益是環(huán)境倫理的現(xiàn)實(shí)化,環(huán)境倫理思潮的變動(dòng)必然會(huì)影響環(huán)境法律,從而引起環(huán)境刑法法益的變動(dòng)。圍繞著如何保護(hù)環(huán)境,各種環(huán)境倫理學(xué)流派提出了各自的觀(guān)點(diǎn),迄今為止,人類(lèi)中心主義倫理學(xué)、生態(tài)中心主義倫理學(xué)、人類(lèi)·生態(tài)中心主義倫理學(xué)先后登場(chǎng)并成為環(huán)境保護(hù)的重要指導(dǎo)思想,與此相對(duì)應(yīng),環(huán)境刑法的法益也發(fā)生了相應(yīng)的變化。
關(guān)鍵詞:人類(lèi)中心主義;生態(tài)中心主義;人類(lèi)·生態(tài)中心主義;環(huán)境刑法;法益
中圖分類(lèi)號(hào):DF468文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.3969/j.issn.1008-4355.2015.02.11
近現(xiàn)代刑法建立在自由主義基礎(chǔ)之上,以個(gè)人法益保護(hù)為中心,關(guān)注的是人的生命、健康、自由、財(cái)產(chǎn)等個(gè)人法益,注重通過(guò)事后制裁來(lái)發(fā)揮威懾和預(yù)防功能,從而最終保護(hù)法益。因此,近現(xiàn)代刑法體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系,是唯人類(lèi)主義倫理的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照,保護(hù)的是人的利益而不涉及生態(tài)環(huán)境,無(wú)法應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題,在相關(guān)環(huán)境倫理的影響下,刑法走上了生態(tài)化之路。刑法生態(tài)化的直接成果是環(huán)境刑法,從所調(diào)整的關(guān)系看,它有別于傳統(tǒng)刑法,已由純粹調(diào)整人與人之間的關(guān)系發(fā)展到兼顧人與自然的關(guān)系。
一、人類(lèi)中心主義倫理與環(huán)境刑法的法益最初意義的環(huán)境刑法是在人類(lèi)中心主義倫理觀(guān)的指導(dǎo)下形成的,人類(lèi)中心主義是人類(lèi)在近現(xiàn)代實(shí)踐基礎(chǔ)上的產(chǎn)物,是對(duì)近現(xiàn)代工業(yè)文明加以反思所形成的理論結(jié)晶,不同于原先“萬(wàn)物皆備于我”式的唯人類(lèi)主義。人類(lèi)中心主義環(huán)境倫理觀(guān)點(diǎn)頗多,立場(chǎng)各異,試舉幾例:佩珀(Pepper)認(rèn)為,人類(lèi)中心主義是這樣一種世界觀(guān),即人是所有造物的中心,人是所有價(jià)值的源泉,因?yàn)閮r(jià)值概念本身就是人創(chuàng)造的 [1]。阿姆斯特朗(Amstong)和玻茲勒(Botzler)指出,人類(lèi)中心主義是一種哲學(xué)觀(guān)念,它斷言倫理原則只適用于人類(lèi),人的需要和利益是最重要的,人類(lèi)對(duì)非人類(lèi)實(shí)體的關(guān)懷僅限于那些對(duì)人有價(jià)值的部分 [1]48。大須賀明認(rèn)為,“人類(lèi)的生存和生活,直接建立在衣食住行等物質(zhì)與文化的基礎(chǔ)上,只有有了良好健全的環(huán)境,此基礎(chǔ)才能得以保證。為此,對(duì)健全舒適的生活環(huán)境的保護(hù),就成為生存權(quán)的重要內(nèi)容?!?[2]作為人類(lèi)歷史上首次出現(xiàn)的環(huán)境倫理,其脫胎于唯人類(lèi)主義但又高于唯人類(lèi)主義,二者區(qū)別的關(guān)鍵在于“中心”觀(guān)念的提出,“中心”不同于“唯一”,“中心”與“外圍”是相對(duì)應(yīng)而存在的,將人類(lèi)視為“中心”,意味著生態(tài)環(huán)境已經(jīng)取得了“外圍”的地位,生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)必須考量的因素。人類(lèi)中心主義以整體主義為進(jìn)路,關(guān)注人類(lèi)整體與自然整體之間的關(guān)系,盡管流派有別,但在如下方面基本一致:一是人類(lèi)居于生態(tài)系統(tǒng)的“中心”,包括人類(lèi)在內(nèi)的各物種都有其利益與需求,在生態(tài)系統(tǒng)中相互競(jìng)爭(zhēng),但人類(lèi)的生存與發(fā)展等利益高于一切,其他自然物的利益不能與人類(lèi)利益相沖突,而只能作為人類(lèi)利益實(shí)現(xiàn)的條件或手段。二是自然環(huán)境處于人類(lèi)的“外圍”,既然人類(lèi)是生態(tài)系統(tǒng)的“中心”,那么其他自然物處于相對(duì)應(yīng)的“外圍”。對(duì)人類(lèi)而言,“中心”和“外圍”的等級(jí)存在是合理的,這也隱含著“中心”與“外圍”的等級(jí)秩序是善的 [3]。因此,為了維護(hù)人類(lèi)的“中心”地位,必須保障此種等級(jí)秩序,這就衍生出人類(lèi)對(duì)處于“外圍”地位的自然物必須予以道德關(guān)懷。
人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法在法益內(nèi)容方面與傳統(tǒng)刑法差異不大,都是維護(hù)人類(lèi)利益,即人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等法益。然而,鑒于人類(lèi)中心主義理念認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)基本道德要求,作為人類(lèi)基本準(zhǔn)則之一的刑法必然體現(xiàn)此要求,為此,環(huán)境刑法法益考量的范圍超越了近現(xiàn)代刑法,不僅要考慮人與人之間的關(guān)系,還要兼顧人與自然的關(guān)系。對(duì)于環(huán)境刑法的法益如何處理這兩重關(guān)系,學(xué)者紛紛提出了自己的見(jiàn)解:(1)人格法益論,代表人物有哈斯默爾和霍曼。哈斯默爾(Hassemer)認(rèn)為,環(huán)境只是人生存的構(gòu)成要素,破壞環(huán)境的行為只有侵害了人的生命、健康,才能用刑罰處罰。“環(huán)境刑法的法益,不是為了環(huán)境自身,而是人類(lèi)健康、生存必要的包括環(huán)境媒介物之上的環(huán)境。”[4]霍曼(Hohmann)認(rèn)為,“環(huán)境或自然環(huán)境不是獨(dú)立的法益,環(huán)境是人展開(kāi)的必要及前提條件。環(huán)境刑法的法益是生命、身體、健康等個(gè)人法益。環(huán)境刑法的構(gòu)成要件,是對(duì)生命、健康、身體的完整性等法益侵害行為給予處罰,在此限度內(nèi)是正當(dāng)?shù)?。?[5](2)未來(lái)世代法益論,代表人物有長(zhǎng)井圓。長(zhǎng)井圓提倡整體意義上的人類(lèi)法益,尤其關(guān)注未來(lái)人的法益,“人類(lèi)共有財(cái)產(chǎn)的‘環(huán)境應(yīng)該關(guān)注包含‘次世代在內(nèi)的人類(lèi),不僅‘私有財(cái)產(chǎn)以上的法益值得保護(hù),體現(xiàn)為‘公益財(cái)產(chǎn)的‘環(huán)境法益也應(yīng)被保護(hù)?!?[6](3)行政法益論,代表人物有帕佩爾。帕佩爾(Papier)認(rèn)為,“環(huán)境刑法的法益是特定行政機(jī)關(guān)的機(jī)能”,他以德國(guó)《刑法》第324條(污染水域罪)的法益為例,認(rèn)為“第324條保護(hù)的財(cái)產(chǎn)不是假想性(如自然的或者純粹)的水體,而是有權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)行政法的程序及形式,以及行政法上能被認(rèn)可的實(shí)體范圍,值得保護(hù)乃至值得努力獲得的特定狀態(tài)的水體?!?[7]
西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)帥清華:環(huán)境倫理的嬗變與環(huán)境刑法的法益上述法益觀(guān)盡管內(nèi)容存在分歧,但都以人類(lèi)中心主義理念為指導(dǎo),在如下方面基本一致:一是關(guān)注人類(lèi)利益,盡管三種法益觀(guān)在表述上存在不同,但都屬于人類(lèi)中心主義法益觀(guān),歸根結(jié)底都在于維護(hù)人類(lèi)利益,即保護(hù)人的生命、健康及財(cái)產(chǎn)等法益;二是要求保護(hù)環(huán)境,鑒于人類(lèi)的“中心”地位與“自然環(huán)境”的外圍地位的等級(jí)秩序是善的、符合人類(lèi)利益的,保護(hù)生態(tài)環(huán)境成了環(huán)境刑法的目的之一,但鑒于其“外圍”地位,對(duì)其保護(hù)必須置于人類(lèi)利益之下,即通過(guò)保護(hù)人類(lèi)利益而保護(hù)環(huán)境。
人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法大多是在環(huán)境保護(hù)初級(jí)階段所制定的法律,其應(yīng)對(duì)的問(wèn)題多為產(chǎn)業(yè)公害階段的環(huán)境污染或者破壞,直接指向人類(lèi)利益的維護(hù)。人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法的提倡者多為法益一元論者,以傳統(tǒng)刑法為核心,力圖將環(huán)境刑法等普遍法益還原為個(gè)人法益,尋求從個(gè)人法益的立場(chǎng)來(lái)理解普遍法益,認(rèn)為所謂普遍法益不過(guò)是個(gè)人法益的集合。人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法是較為常見(jiàn)的立法,各國(guó)早期的環(huán)境刑法大多屬于此類(lèi)刑法,其典型代表有日本在1970年制定的《公害犯罪處罰法》,其第1條規(guī)定:“本法目的在于,通過(guò)處罰伴隨事業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生涉及人類(lèi)健康公害的行為,與基于防止公害的其他法令相互結(jié)合,促進(jìn)涉及人類(lèi)健康的公害的防止?!贝藯l明確規(guī)定環(huán)境刑法的法益在于人的健康,即通過(guò)保護(hù)環(huán)境達(dá)到保護(hù)人類(lèi)利益的目的。
二、生態(tài)中心主義倫理與環(huán)境刑法的法益人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法的出現(xiàn)是環(huán)境保護(hù)史上具有里程碑意義的事件,它標(biāo)志著人類(lèi)已經(jīng)開(kāi)始采取最為嚴(yán)厲的方式來(lái)保護(hù)環(huán)境。然而,由于此種環(huán)境刑法自身的局限性,難以有效保護(hù)環(huán)境:(1)從人類(lèi)中心主義倫理的角度看,其雖然規(guī)范人與自然的關(guān)系,但此種人與自然的關(guān)系存在尊卑之分,即在以人類(lèi)為“中心”而構(gòu)建的等級(jí)秩序中,自然環(huán)境僅是人類(lèi)的手段而非目的。人類(lèi)中心主義倫理本質(zhì)上是人類(lèi)之間的道德規(guī)范,即在調(diào)整利用自然環(huán)境過(guò)程中形成的倫理,其規(guī)范的是不同地域、不同代際的人與人之間的關(guān)系。此種倫理觀(guān)實(shí)際上只保護(hù)了人類(lèi)利益,未起到保護(hù)自然環(huán)境的作用,其未能遏制全球生態(tài)環(huán)境破壞、物種滅絕的趨勢(shì)。(2)從環(huán)境刑法的法益角度看,人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法是以人類(lèi)為中心,將環(huán)境作為行為對(duì)象而非法益的對(duì)象,其判斷是否構(gòu)成犯罪標(biāo)準(zhǔn)的重心是“人身、財(cái)產(chǎn)等的損害”而非“環(huán)境污染或破壞”,對(duì)這種以實(shí)害犯為規(guī)制對(duì)象的刑法而言,刑罰的對(duì)象是破壞生態(tài)環(huán)境且致人類(lèi)利益受損的行為,其對(duì)環(huán)境保護(hù)非常滯后,無(wú)法保障環(huán)境安全。(3)從實(shí)踐角度看,人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法事實(shí)上無(wú)法起到保護(hù)環(huán)境的作用,進(jìn)入21世紀(jì),盡管世界各國(guó)或多或少都制定了人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法,世界環(huán)境總體上始終在惡化;從我國(guó)的情況來(lái)看,即便在1997年將專(zhuān)門(mén)的環(huán)境刑法納入刑法典,我國(guó)環(huán)境保護(hù)依然沒(méi)有任何起色。
鑒于人類(lèi)中心主義倫理對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益復(fù)雜化和嚴(yán)峻化力有不逮,生態(tài)中心主義理念開(kāi)始登上舞臺(tái)并影響到有關(guān)立法。生態(tài)中心主義倫理的進(jìn)路分為整體主義和個(gè)體主義:(1)整體主義進(jìn)路的生態(tài)中心主義。整體視角的生態(tài)中心主義認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)整體才是環(huán)境中心,人類(lèi)只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié),人類(lèi)應(yīng)將倫理關(guān)懷拓展至生態(tài)系統(tǒng),即人類(lèi)對(duì)于生態(tài)整體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。具體觀(guān)點(diǎn)有:李?yuàn)W帕德(Leopold)提出了“土地倫理學(xué)”,將土地看作有機(jī)體,“這樣的土地不僅僅是土壤,它是能量流經(jīng)土壤圈、植物圈和動(dòng)物圈的基礎(chǔ)”[8],“土地倫理應(yīng)將群落邊界擴(kuò)大到水、植物、動(dòng)物或有選擇的土地”,為此,人類(lèi)應(yīng)將生物權(quán)利擴(kuò)展到鳥(niǎo)類(lèi)、土壤、水體、植物和動(dòng)物 [8]194-195。羅爾斯頓(Rolston)提倡自然價(jià)值論,他從傳統(tǒng)價(jià)值論出發(fā),認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)具有內(nèi)在價(jià)值,此種價(jià)值是客觀(guān)的,不能還原為人的主觀(guān)偏好,因而維護(hù)和促進(jìn)具有內(nèi)在價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定是人所承擔(dān)的一種客觀(guān)義務(wù) [9]。洛夫洛克(Lovelock)提出了“蓋婭假說(shuō)”, 認(rèn)為地球是一個(gè)生命有機(jī)體、一個(gè)生物、一個(gè)整體,“作為地球生理學(xué)家,我把環(huán)境看成是被有機(jī)體決定的東西,有機(jī)體同它處在相互作用中……空氣、海洋和巖石等都是生命有機(jī)體的產(chǎn)品”[10];人與作為整體的地球的交往所能承擔(dān)的責(zé)任就是托管責(zé)任,這意味著人類(lèi)必須承認(rèn)其是地球的一部分,對(duì)地球享有權(quán)利也需承擔(dān)責(zé)任 [10]77。阿恩·納什(Arne Naess)提出了“深生態(tài)學(xué)”理論,認(rèn)為“環(huán)境是人類(lèi)的外部存在,根據(jù)技術(shù)性手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題的是‘淺生態(tài)學(xué),‘淺生態(tài)學(xué)認(rèn)為環(huán)境不過(guò)是為了人類(lèi)而存在。然而,人類(lèi)是相互依存的有機(jī)的生態(tài)系的組成部分,其自身也屬于生態(tài)系。有必要實(shí)現(xiàn)主體與客體的分離,才能達(dá)到人類(lèi)的自我實(shí)現(xiàn)。生物圈中的所有存在物都有其自身的、固有的、內(nèi)在的價(jià)值,是平等存在的?!?[11](2)個(gè)體主義進(jìn)路的生態(tài)中心主義。個(gè)體主義是指對(duì)于生態(tài)環(huán)境中具體的個(gè)體生命予以倫理關(guān)懷,賦予其道德權(quán)利甚至法律權(quán)利。先驅(qū)者阿爾貝特·施韋澤(Albert Schweitzer)提出了“敬畏生命”一說(shuō),認(rèn)為“所有生命都是平等的、都有其價(jià)值,人類(lèi)只有保持生命、促進(jìn)生命,使可發(fā)展的生命實(shí)現(xiàn)其最高價(jià)值,才能稱(chēng)為善?!?[12]但是施韋澤并未把“敬畏生命”當(dāng)成倫理法則,而只是將其作為一種生活態(tài)度和品德,即有道德的人應(yīng)該敬畏任何具有固有價(jià)值的生命。動(dòng)物保護(hù)論者彼得·辛格(Peter Singer)主張將倫理關(guān)懷主體的范圍由人擴(kuò)展至動(dòng)物,他從基本道德準(zhǔn)則出發(fā),認(rèn)為所有利益都應(yīng)公平考慮,任何有資格享有道德身份的生物都應(yīng)受到公平對(duì)待,是否具有道德身份的標(biāo)準(zhǔn)在于主體是否有知覺(jué)能力,“有知覺(jué)的生物至少有其最小利益,即不忍受痛苦的利益。只有有知覺(jué)的生物才有利益,也只有有知覺(jué)的生物才有道德身份,我們應(yīng)該用平等的道德觀(guān)去對(duì)待所有有知覺(jué)的生物?!盵13]保羅·泰勒(Paul Taylor)認(rèn)為,“所有生命都有固有價(jià)值、具備道德身份,我們?cè)诖艘饬x上對(duì)其負(fù)有責(zé)任?!盵14]走得更遠(yuǎn)的是“自然體權(quán)利”理論,即主張動(dòng)植物、大自然等自然物都擁有法律上的權(quán)利,如斯通(Stone)在1972年發(fā)表了《樹(shù)木應(yīng)該具有主體資格嗎?》,主張樹(shù)木等自然物應(yīng)該具有法律上的權(quán)利,能夠?qū)で蠓删葷?jì)[13]118-119。
顯然,不管是何種進(jìn)路的生態(tài)中心主義倫理都是維護(hù)生態(tài)利益,強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境獨(dú)立于人類(lèi)的固有價(jià)值,強(qiáng)調(diào)生態(tài)利益是生態(tài)系統(tǒng)個(gè)體與整體利益的集合,與人類(lèi)利益之間沒(méi)有必然關(guān)聯(lián),人類(lèi)利益只是生態(tài)利益的一環(huán)。從本質(zhì)上看,生態(tài)中心主義倫理學(xué)通過(guò)降低人的地位以提高其他自然體的地位來(lái)完成生態(tài)系統(tǒng)的道德擴(kuò)張,生態(tài)中心主義將人類(lèi)地位降低至等同于獸類(lèi)、昆蟲(chóng)、植物及其他自然物,客觀(guān)上增加了其他自然物的利益,卻減損了人類(lèi)的利益。
與生態(tài)中心主義倫理相對(duì)應(yīng),環(huán)境刑法的法益關(guān)注的對(duì)象也發(fā)生了變化,由原先的人類(lèi)利益變更為生態(tài)利益。此種環(huán)境刑法法益主張保護(hù)純粹意義上的生態(tài)利益,即在排除人類(lèi)關(guān)聯(lián)的前提下,對(duì)生態(tài)環(huán)境(包括水體、土壤、大氣等環(huán)境要素)本身獨(dú)自實(shí)施保護(hù),如伊東研祐認(rèn)為,“德國(guó)刑法第324條(污染水域罪)的法益可理解為在某種現(xiàn)狀的水體(包含人類(lèi))的動(dòng)植物或其他環(huán)境媒介物相互作用中,包含保有的動(dòng)態(tài)諸機(jī)能的全體所形成的生態(tài)系?!盵4]330根據(jù)伊東研祐的觀(guān)點(diǎn),德國(guó)《刑法》第324條的法益是水生態(tài)環(huán)境,與人類(lèi)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)性??梢?jiàn),生態(tài)中心主義環(huán)境刑法的邏輯起點(diǎn)是生態(tài)系統(tǒng)而非人類(lèi),所要保護(hù)的法益、刑罰目的等都與傳統(tǒng)刑法存在本質(zhì)區(qū)別,其指向的對(duì)象都是生態(tài)物,意圖保護(hù)其固有價(jià)值。“生態(tài)環(huán)境保護(hù)說(shuō)認(rèn)為人類(lèi)與其他生物本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別,都具有其自身的固有價(jià)值,人類(lèi)之外的生物的地位不能貶損。依此觀(guān)點(diǎn),自然物的固有價(jià)值會(huì)得到應(yīng)有的保護(hù)。”[15]生態(tài)法益的提倡并不意味著原有傳統(tǒng)法益的消解,兩種法益可以并存。町野朔認(rèn)為,“肯定生態(tài)法益,個(gè)人的生命、健康所謂傳統(tǒng)個(gè)人法益仍然存在”[16];上田正和也認(rèn)為,“環(huán)境犯罪保護(hù)的法益大致有:(1)生態(tài)系本身(水、空氣、土壤、動(dòng)植物);(2)各個(gè)人的生命、身體、健康等權(quán)利”[17]。
生態(tài)中心主義有很多支持者,并已對(duì)立法產(chǎn)生了很大的影響,如今賦予“自然體”權(quán)利的憲法已經(jīng)出現(xiàn),如厄瓜多爾于2008年修訂的《憲法》新增了第7章“自然的權(quán)利”,從第71條至74條共計(jì)4個(gè)條文,第71條規(guī)定“作為孕育生命的大地母親的自然,有存在、保全并按照特定周期、結(jié)構(gòu)、功能與進(jìn)化過(guò)程得以再生的權(quán)利;任何人、民族、團(tuán)體或者部落,可以在公共機(jī)構(gòu)面前要求其承認(rèn)自然的權(quán)利。該權(quán)利的申請(qǐng)與解釋遵從憲法隨后制定的原則;國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人和集體組織保護(hù)自然,促進(jìn)對(duì)所有組成生態(tài)系統(tǒng)部分的尊重?!睆男谭ń嵌瓤矗M管整體意義上的生態(tài)刑法還不存在,但是不少?lài)?guó)家的環(huán)境刑法的許多條款已將生態(tài)環(huán)境(包括特定環(huán)境要素)獨(dú)自規(guī)定為環(huán)境刑法的法益。例如,《巴西環(huán)境犯罪法》第38條規(guī)定:“毀壞或損壞被認(rèn)為屬于永久保存的森林,即使其在形成之中,或者違反保護(hù)準(zhǔn)則使用這類(lèi)森林的,處以1年至3年拘留或罰金,或者二者并處?!?[18]再如《西班牙刑法典》第332條規(guī)定:“對(duì)某屬種植物剪殘、砍伐、焚燒、毀倒、采集或者非法買(mǎi)賣(mài),威脅其成長(zhǎng)、繁殖、毀壞或者嚴(yán)重改變其生長(zhǎng)環(huán)境的,處6個(gè)月以上2年以下徒刑,并處8個(gè)月至24個(gè)月罰金?!盵19]
三、人類(lèi)·生態(tài)中心主義環(huán)境倫理與環(huán)境刑法的法益生態(tài)中心主義倫理無(wú)疑可使生態(tài)系統(tǒng)得到最大限度的保護(hù),然而其提倡純粹的生態(tài)利益,將人類(lèi)利益僅僅作為生態(tài)利益的一環(huán),在現(xiàn)實(shí)中終究難以實(shí)現(xiàn):(1)生態(tài)中心主義倫理事實(shí)上無(wú)法擺脫生態(tài)與人類(lèi)之間的關(guān)聯(lián)性。鑒于生態(tài)中心主義倫理中的人類(lèi)意志的主導(dǎo)性,對(duì)于保護(hù)何種程度的生態(tài)利益及保護(hù)某種具體的生態(tài)利益必須由人類(lèi)來(lái)衡量,在此衡量的標(biāo)準(zhǔn)中,“人類(lèi)關(guān)聯(lián)性”成了重要標(biāo)準(zhǔn),即與人類(lèi)生活等密切相關(guān)的生態(tài)利益必然成為優(yōu)先保護(hù)的對(duì)象。馬修斯·克魯格(Matthias Kruger)指出:“為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須正確理解面向環(huán)境的侵害。實(shí)際上,對(duì)什么樣的生態(tài)系實(shí)行保護(hù)的判斷仍然是以人類(lèi)的利益為基準(zhǔn)。為了評(píng)判何種環(huán)境要素的重要性,‘哪一個(gè)與人的生活更重要成為不得不考慮的事?!?[20]赫里希(Hirsch)批判道,“人或者人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系如何?什么法益都不考慮是不可能的,法秩序的機(jī)能也是個(gè)人相互的利益與公共利益調(diào)整的功能。因此,此種法規(guī)范(生態(tài)中心主義的環(huán)境刑法)本質(zhì)上體現(xiàn)了人類(lèi)之間的關(guān)系。這種環(huán)境是人與人類(lèi)現(xiàn)在及將來(lái)的生活基礎(chǔ)?!盵20]100(2)生態(tài)中心主義倫理的實(shí)現(xiàn)是在人類(lèi)主導(dǎo)下展開(kāi)的。生態(tài)系統(tǒng)不可能憑借自身來(lái)實(shí)現(xiàn)倫理關(guān)懷,而必須通過(guò)賦予人類(lèi)更多的責(zé)任來(lái)達(dá)到此目的,賦予人類(lèi)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道德要求意味著生態(tài)中心主義倫理也是從傳統(tǒng)來(lái)設(shè)定問(wèn)題,而且對(duì)于生態(tài)利益的范圍、界限等的判斷也離不開(kāi)人類(lèi)意志。因此,在生態(tài)中心主義倫理的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,人類(lèi)事實(shí)上占據(jù)著主導(dǎo)地位,“(環(huán)境)倫理規(guī)范是為了人類(lèi)生存而存在,給我們提供了道德,也為我們確保了良好生活,生態(tài)系、自然物等不從屬于人類(lèi),其目的不過(guò)是人類(lèi)的手段,不可能具有獨(dú)立的權(quán)利?!盵21] 因此,純粹意義上的生態(tài)中心主義倫理是不存在的,人類(lèi)意志決定了生態(tài)中心主義倫理的生存空間和實(shí)現(xiàn)程度。
生態(tài)中心主義環(huán)境刑法事實(shí)上無(wú)法妥善處理人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。歷史上曾經(jīng)有過(guò)專(zhuān)門(mén)意義上生態(tài)中心主義環(huán)境刑法的實(shí)踐,在17世紀(jì)的日本,德川幕府第五代將軍德川綱吉為了體現(xiàn)佛教尊重自然、愛(ài)護(hù)生命的理念,于1687年頒布了一系列保護(hù)動(dòng)物的《生類(lèi)憐憫令》,賦予人類(lèi)照顧、養(yǎng)護(hù)、不得丟棄、不得殺傷動(dòng)物等義務(wù),其最初保護(hù)的是狗,后來(lái)擴(kuò)展為獸類(lèi)、鳥(niǎo)禽類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)及蟲(chóng)類(lèi)等幾乎所有動(dòng)物。《生類(lèi)憐憫令》規(guī)定的刑罰很重,對(duì)違反規(guī)定者處罰嚴(yán)厲,如在1687年4月,武藏國(guó)寺尾和大場(chǎng)兩村村民10余人因拋棄病馬而被處以流放之罪;1687年6月,幕府旗本秋田采女季品以吹矢射鳥(niǎo),結(jié)果被處以死刑[22]。《生類(lèi)憐憫令》在短時(shí)間內(nèi)起到了保護(hù)動(dòng)物的作用,但在將軍綱吉1709年死后立即被廢除,其實(shí)施時(shí)間不過(guò)短短二十余載。幕府將軍綱吉罔顧民眾處于饑寒狀態(tài),極大地提高了動(dòng)物的地位,賦予民眾過(guò)高的保護(hù)動(dòng)物的義務(wù),禁止吃肉和殺虐動(dòng)物,違反者處以嚴(yán)厲刑罰,不僅使得法令無(wú)法繼續(xù)實(shí)施,其本人也被諷刺為犬公方(狗將軍)。即便是現(xiàn)代國(guó)家所制定的生態(tài)中心主義刑法條款,其更多起著宣示作用,是象征刑法的體現(xiàn)。生態(tài)中心主義環(huán)境刑法很難運(yùn)用到具體實(shí)踐中,究其原因,不外乎如下兩方面:(1)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境刑法的泛倫理化問(wèn)題。刑法通常應(yīng)該將單純違背社會(huì)倫理而沒(méi)有任何外部侵害性的行為排除在犯罪之外,但生態(tài)中心主義環(huán)境刑法所提倡的生態(tài)法益在本質(zhì)上拔高了生態(tài)法益的地位而降低了傳統(tǒng)法益的地位,不僅會(huì)壓縮傳統(tǒng)法益的空間,而且賦予了人類(lèi)極高的道德要求,會(huì)使環(huán)境刑法過(guò)于關(guān)注一般性且沒(méi)有實(shí)害的環(huán)境違法行為,從而使得環(huán)境刑法成為倫理刑法。德國(guó)學(xué)者布魯依(Bloy)認(rèn)為:“生態(tài)法益概念有很高的道德意識(shí),環(huán)境刑法以道德或宗教的命令強(qiáng)制,結(jié)果易導(dǎo)致刑法的倫理化?!盵20]98(2)會(huì)導(dǎo)致均衡性問(wèn)題。過(guò)度提倡生態(tài)中心主義倫理,會(huì)使得環(huán)境刑法的法益過(guò)于生態(tài)化,從而不斷增加自然環(huán)境與人類(lèi)之間的張力,破壞二者之間的均衡。金子隆昭指出:“鳥(niǎo)獸捕獲罪的保護(hù)法益可以理解為野生生物享受生息生活環(huán)境的權(quán)利,但是這會(huì)導(dǎo)致狩獵制度與動(dòng)物保護(hù)之間均衡性問(wèn)題的產(chǎn)生?!?[23]人類(lèi)權(quán)利與環(huán)境保護(hù)事實(shí)上處于矛盾狀態(tài),二者此消彼長(zhǎng),難以和諧共存,為使雙方妥協(xié)共存,必須尋求適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。
由此,限定刑法保護(hù)的生態(tài)利益的范圍成了必然選擇,否則,脫離實(shí)際的生態(tài)中心主義刑法不僅易損害人類(lèi)利益,也無(wú)助于解決相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。為此,如何尋求二者之間的平衡成為環(huán)境倫理學(xué)必須面對(duì)的問(wèn)題,折中主義環(huán)境倫理觀(guān)開(kāi)始出現(xiàn),代表性的觀(guān)點(diǎn)有環(huán)境協(xié)同論、環(huán)境實(shí)用主義、客人倫理說(shuō)等,具體如下:
美國(guó)哲學(xué)家溫茨(Wenz)提倡“環(huán)境協(xié)同論”,認(rèn)為人類(lèi)中心主義與生態(tài)中心主義分別代表了人類(lèi)與自然兩大系統(tǒng)各自的利益,兩種觀(guān)點(diǎn)都人為地割裂了人類(lèi)與自然兩大系統(tǒng)之間的關(guān)系,自然和人類(lèi)都具有內(nèi)在價(jià)值,二者地位對(duì)等,應(yīng)相互尊重;尊重自然意味著尊重人類(lèi),對(duì)人類(lèi)前景的關(guān)注也就是對(duì)自然的關(guān)心,尊重人類(lèi)才能保護(hù)自然、保存物種,尊重自然也會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)人類(lèi)利益,故必須通過(guò)協(xié)同,相互聯(lián)系、相互影響,達(dá)到共生、共榮[11]262-264。戴斯·賈汀斯(Des Jardins)、安德魯·萊特(Andry Light)等人提倡環(huán)境實(shí)用主義,環(huán)境實(shí)用主義是實(shí)用主義哲學(xué)在環(huán)境倫理學(xué)中的體現(xiàn),其認(rèn)為哲學(xué)應(yīng)關(guān)注現(xiàn)實(shí)的環(huán)境保護(hù)而非抽象概念,對(duì)任何理論而言,關(guān)鍵不在于理論本身而在于如何解決環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,環(huán)境倫理學(xué)的多元性是客觀(guān)存在的,自然環(huán)境本身的固有價(jià)值也是客觀(guān)存在的,但是更重要的是將其與問(wèn)題相結(jié)合,以理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,從而促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的解決[13]302-305。瑞士神學(xué)家克里斯托弗·司徒博(Christoph Stuckelberger)教授提倡客人倫理說(shuō),其倫理學(xué)的邏輯起點(diǎn)是“世間萬(wàn)物皆為上帝的客人”,人類(lèi)只是上帝的客人之一——“世上的過(guò)客”,由客人地位衍生出人對(duì)于同處客人地位的自然物沒(méi)有所有權(quán),但是由于人類(lèi)是上帝托付的“管家”,地位優(yōu)于其他自然物,具有管理其他自然物的職責(zé)。作為“客人”的人類(lèi)應(yīng)“敬畏上帝、尊重自然”,在替上帝管理其他客人時(shí)必須遵循適度原則,將其管理自然物的行為限定在上帝和自然都可以接受的限度內(nèi)[10]282-346。
上述折中主義環(huán)境倫理從不同角度闡述了人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,盡管具體觀(guān)點(diǎn)存在差異,但在如下兩個(gè)方面是一致的:一是自然環(huán)境有其固有價(jià)值,理應(yīng)得到倫理關(guān)懷;二是對(duì)生態(tài)利益的保護(hù)必須建立在人類(lèi)利益的基礎(chǔ)上。由此可見(jiàn),折中主義環(huán)境倫理已超越了人類(lèi)中心主義倫理和生態(tài)中心主義倫理二者之間的爭(zhēng)論,意在調(diào)和兩者的矛盾,鑒于其兼顧了人類(lèi)與自然環(huán)境的利益,而被通稱(chēng)為人類(lèi)·生態(tài)中心主義倫理。
在人類(lèi)·生態(tài)中心主義倫理的影響下,環(huán)境刑法的理念也發(fā)生了變化,由關(guān)注生態(tài)利益回調(diào)至“有限的生態(tài)利益”,即尋找人類(lèi)利益與生態(tài)利益之間的平衡點(diǎn)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)的直接利益是生態(tài)利益,深層利益是人類(lèi)利益,“刑法保護(hù)環(huán)境不是為了環(huán)境本身的保護(hù),而是為了免受人類(lèi)的破壞,環(huán)境保護(hù)在終局上與人相關(guān)” [21]95; “在最終意義上,環(huán)境保全還是人乃至人類(lèi)優(yōu)先,這意味著生態(tài)法益必須以人類(lèi)中心法益存在關(guān)聯(lián)為限,乃至在對(duì)此沒(méi)有抵觸的限度內(nèi)作為環(huán)境刑法保護(hù)的法益?!?[24]與此相應(yīng),人類(lèi)·生態(tài)中心主義環(huán)境刑法的法益也發(fā)生了相應(yīng)的變化,盡管法益的內(nèi)容與生態(tài)中心主義環(huán)境刑法大致相同,然而人類(lèi)·生態(tài)中心主義環(huán)境刑法的終極目的是人類(lèi)利益,因而對(duì)生態(tài)法益的保護(hù)程度有別。人類(lèi)·生態(tài)中心主義環(huán)境刑法保護(hù)的生態(tài)法益是指“人類(lèi)的最終關(guān)聯(lián)性”的生態(tài)法益,即與人類(lèi)存在最終關(guān)聯(lián)性的生態(tài)環(huán)境(包括動(dòng)植物以及水、土壤、大氣等環(huán)境要素)。對(duì)于如何理解“人類(lèi)的最終關(guān)聯(lián)”,魯?shù)婪颉だ赘駹枺≧udolf Rengier)認(rèn)為,“人類(lèi)的最終關(guān)聯(lián)是指現(xiàn)在及將來(lái)人類(lèi)生活基礎(chǔ)。至于關(guān)聯(lián)性的程度,是指與人類(lèi)相關(guān)的某種程度的積極性機(jī)能,例如美好景觀(guān)對(duì)現(xiàn)在及將來(lái)人的精神安定、消除壓力相關(guān)的機(jī)能,為了現(xiàn)在及將來(lái)人類(lèi)生存所不可欠缺的所供給的最低限度質(zhì)量的水、氧氣的機(jī)能?!盵4]321-322此種環(huán)境刑法的立法較為普遍,例如《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第26章“生態(tài)犯罪”從第246條到262條共計(jì)17個(gè)條文,其所保護(hù)的生態(tài)法益大都以“人的生命、健康或其他利益”來(lái)限定。上文提到的《巴西環(huán)境犯罪法》第38條、《西班牙刑法典》第332條,盡管其法益是單純的植物利益,然而此種保護(hù)范圍及程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)還是由人類(lèi)來(lái)決定。因此,人類(lèi)·生態(tài)中心主義的環(huán)境刑法的法益是一種有限的生態(tài)法益,其直接目的在于保護(hù)生態(tài)利益,深層目的在于維護(hù)人類(lèi)利益。
四、結(jié)語(yǔ)環(huán)境問(wèn)題是個(gè)共性問(wèn)題,有其發(fā)生、發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律,不以地域、民族等因素而轉(zhuǎn)移,為應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生的各種環(huán)境倫理也有其普適性。受?chē)?guó)外環(huán)境倫理學(xué)的影響,我國(guó)環(huán)境倫理學(xué)得以產(chǎn)生并不斷發(fā)展,其進(jìn)化路線(xiàn)為“唯人類(lèi)主義→人類(lèi)中心主義→人類(lèi)·生態(tài)中心主義”,相對(duì)應(yīng)的標(biāo)志性事件為“純粹發(fā)展觀(guān)→科學(xué)發(fā)展觀(guān)→生態(tài)文明觀(guān)”等觀(guān)點(diǎn)被依次提出。生態(tài)文明觀(guān)主張尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生,屬于人類(lèi)·生態(tài)中心主義的環(huán)境倫理觀(guān)。生態(tài)文明觀(guān)作為我國(guó)因應(yīng)環(huán)境問(wèn)題而出現(xiàn)的倫理觀(guān),其自2007年在黨的十七次代表大會(huì)上正式提出以來(lái),現(xiàn)已上升為我國(guó)制定方針政策的主要指導(dǎo)思想之一。在生態(tài)文明倫理觀(guān)的指導(dǎo)下,我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的力度正在不斷加大,環(huán)境刑法等法律的生態(tài)屬性也越來(lái)越強(qiáng)。
我國(guó)最初的環(huán)境刑法體現(xiàn)在有關(guān)環(huán)境行政法中,首次規(guī)定環(huán)境犯罪的是1979年《環(huán)境保護(hù)法(試行)》,其第32條規(guī)定:“對(duì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境,引起人員傷亡或者造成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)重大損失的單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員或者其他公民,要追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至依法追究刑事責(zé)任?!敝螅?984年《森林法》、1986年《礦產(chǎn)資源法》、1987年《大氣污染防治法》等陸續(xù)規(guī)定了相關(guān)環(huán)境犯罪,這些規(guī)定被1997年《刑法》吸收后置于第6章“妨礙社會(huì)管理秩序罪”中的第6節(jié)“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”。此際的環(huán)境刑法的法益為行政法益,其目的在于維護(hù)人類(lèi)利益,屬于人類(lèi)中心主義環(huán)境刑法的法益。2011年,我國(guó)對(duì)刑法進(jìn)行第八次修正,《刑法修正案(八)》將《刑法》第338條的“重大環(huán)境污染事故罪”修正為“污染環(huán)境罪”,對(duì)判斷污染或者破壞環(huán)境的行為是否構(gòu)成環(huán)境犯罪的標(biāo)準(zhǔn)不再要求造成環(huán)境事故,只要嚴(yán)重污染環(huán)境便構(gòu)成犯罪,鑒于此條款保護(hù)的直接對(duì)象是環(huán)境本身,生態(tài)法益正式被我國(guó)《刑法》所接納。2013年,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”規(guī)定了14項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn),其中第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是“在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”,此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形放寬至只要在特定水域和自然保護(hù)區(qū)實(shí)施了排放行為即可,實(shí)際上不再要求發(fā)生污染環(huán)境的結(jié)果。此種行為犯的規(guī)定已經(jīng)將刑法的防線(xiàn)推前至犯罪預(yù)備階段,表明我國(guó)的環(huán)境刑法已將“飲用水的品質(zhì)和自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)”本身作為法益的直接對(duì)象,這種直接將生態(tài)利益作為環(huán)境刑法的法益的做法是生態(tài)主義環(huán)境倫理在我國(guó)刑法中的貫徹??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著生態(tài)主義環(huán)境倫理日漸為人們所接受,生態(tài)法益會(huì)逐漸成為環(huán)境刑法的主要法益甚至唯一法益,作為新“口袋罪”的《刑法》第338條(污染環(huán)境罪)將會(huì)被逐漸分解,單純的環(huán)境要素或者其他自然物會(huì)愈來(lái)愈獨(dú)自成為刑法保護(hù)的對(duì)象。JS
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