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俄、烏“斗氣”導(dǎo)致歐洲“斷氣”

2015-04-29 00:00:00
現(xiàn)代閱讀 2015年1期

俄羅斯與烏克蘭之間的“天然氣之爭”,充滿了斯拉夫人的共同個性特征。兩位當(dāng)事的主角,竟是來自同一支古老的民族血脈。俄羅斯國家的“搖籃”是基輔羅斯?;o羅斯建立于公元9世紀(jì)下半葉,是第聶伯河中游的東斯拉夫部落聯(lián)合的果實。統(tǒng)一的古羅斯民族就這樣形成了,后來在其基礎(chǔ)上出現(xiàn)了俄羅斯族、烏克蘭族和白俄羅斯族。如今的烏克蘭首都基輔,正是在1100多年前的基輔羅斯基礎(chǔ)上發(fā)展而來,歷史比莫斯科還悠久?;蛟S正是因此,每當(dāng)俄羅斯端起斯拉夫人特有的強硬、不妥協(xié),甚至帶有強烈的民族優(yōu)越感的“臭架子”,烏克蘭人往往以更為強硬、傲慢和毫不掩飾的正統(tǒng)優(yōu)越感,極不客氣地頂撞回去。

自前蘇聯(lián)解體以來,在獨聯(lián)體框架下,對俄羅斯老大“最不服氣”,也是俄羅斯最無可奈何的,就是烏克蘭!雙方各自籌碼在手——歐盟各國40%的天然氣來自俄羅斯,而俄輸歐天然氣85%以上需要過境烏克蘭的管道系統(tǒng)。

俄、烏間各種烈度的“天然氣爭斗”,實是“古已有之,今方甚烈”!早在1994年3月,因烏克蘭拖欠6億美元,梅德韋杰夫當(dāng)時出任董事局主席的俄羅斯國家能源巨頭——俄羅斯天然氣工業(yè)公司,便將每日天然氣供應(yīng)量從1.14億立方米減少到6000萬立方米。

進(jìn)入新世紀(jì),在時任總統(tǒng)普京的不懈努力之下,俄羅斯的國力有所提高。經(jīng)濟實力的增強,為俄羅斯人民大國夢想的復(fù)蘇確定了信心,促使俄羅斯更加步步為營地貫徹其“以能源影響力推動國家實力復(fù)蘇”的戰(zhàn)略,其對外運用“天然氣權(quán)力”逐漸顯得更富有條理,更得心應(yīng)手。

2001年1月,因拖欠俄羅斯伊捷拉天然氣公司6420萬美元,烏克蘭被中止供氣。這起簡單的經(jīng)濟合同糾紛很快得到解決,卻為后來的“天然氣武器”的使用積累了經(jīng)驗。

2006年7月5日,隨著俄羅斯國家杜馬(議會下院)通過了聯(lián)邦《天然氣出口法》規(guī)定,俄羅斯天然氣出口業(yè)務(wù)就全部由國有公司承擔(dān)。自此,俄羅斯開啟了以國有能源資本壟斷天然氣等戰(zhàn)略能源資源、運營、出口貿(mào)易的新時代——俄羅斯以法律形式確立了俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司對俄羅斯本國全部天然氣出口的壟斷地位。

同時,在數(shù)年間,俄羅斯還通過目的性極其明確的手段,有效地加強了對環(huán)里海——中亞各天然氣產(chǎn)地國的氣源控制。直到2007年之前,憑借前蘇聯(lián)構(gòu)建的各個加盟共和國之間輸氣管網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和地理方位上的壟斷優(yōu)勢,俄羅斯向土庫曼斯坦、阿塞拜疆等國“買斷”了大量氣源,基本鎖定了歐洲各國天然氣市場的全部上游供應(yīng)。

在這個大背景下,向中游的管道網(wǎng)絡(luò)“宣戰(zhàn)”,也只是時間問題了。

2006年冬天、2008年冬天以及2009年冬天,圣誕節(jié)和元旦,分別成了普降大雪、氣溫驟降之下的歐洲各國的“夢魘之日”……

對于大部分歐洲民眾來說,2006年的冬天顯然比往年更為寒冷。在一場場的紛飛大雪中,由于向歐洲供應(yīng)天然氣的閥門“意外關(guān)閉”,歐洲各國的民眾親身體驗了寒冬里“沒有俄羅斯天然氣”的日子。

然而,令他們難以想到的是,這種地獄般的體驗,在未來的多年中,幾乎每個圣誕節(jié)或新年元旦都會獲得體驗。

2006年的元旦,18個歐洲國家結(jié)結(jié)實實地打了個“寒戰(zhàn)”——俄羅斯較早時提出的“提高天然氣價格”的要求,并未得到烏克蘭的積極響應(yīng)和理性反應(yīng),俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在1月1日停止對烏克蘭的輸氣。由于俄輸歐的天然氣中有80%需經(jīng)烏克蘭的管道輸送,于是,歐洲各國顯得更顧忌烏克蘭的態(tài)度——擔(dān)心天然氣過境國采取報復(fù)行動阻止俄羅斯天然氣輸往歐洲,因此,德國、奧地利、匈牙利、斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞、意大利和法國等歐洲各國,在俄氣供應(yīng)量銳減超30%時,便不再容忍,紛紛譴責(zé)和施壓于俄羅斯,直到俄羅斯承諾“每日額外輸送9500萬立方米天然氣經(jīng)烏克蘭到歐洲”,以恢復(fù)歐洲能源供應(yīng)的總體穩(wěn)定。

俄、烏“天然氣之戰(zhàn)”這次短兵相接,由于歐洲輿論一致地“拉偏架”,俄羅斯也不可能不服從民意。僅僅4天后,俄、烏邊境供應(yīng)歐洲的天然氣閥門再次啟動?!昂迷诒煅┑刂?,它們還沒有被凍住?!睔W洲人心中悻悻地想到。

這一次的俄、烏“斗氣”,在歐洲各國政府和人民的巨大壓力之下,俄羅斯顯然沒有得到很大的好處。而作為天然氣能源運輸?shù)倪^境國,烏克蘭意外地初嘗勝果:天然氣能源對管道的根本依賴,決定了作為管道過境國能夠順理成章地分享對“天然氣能源核武器”的權(quán)力。這使之暗中高興,氣焰不免有所助長。

而俄羅斯也從這次看似“兩分”的戰(zhàn)果中,看出了幾分“苗頭”:

第一,“天然氣武器”勢必在最為寒冷的季節(jié)施用方最為有效。僅“斷氣”爭端的4天,已導(dǎo)致歐洲各國每天的總經(jīng)濟損失達(dá)到1.5億歐元!

第二,歐洲各國對來自俄羅斯的天然氣的能源依賴,遠(yuǎn)超過此前該地區(qū)的能源戰(zhàn)略安全的評估。4天的“斷供”,缺乏能源儲備理念和設(shè)施建設(shè)的歐洲各國,便很快吃不住勁了——據(jù)稱,奧地利、捷克、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、保加利亞、法國等國的天然氣供應(yīng)量均大幅下降,希臘、土耳其、馬其頓等其他巴爾干地區(qū)國家甚至一度徹底“沒氣”了!

俄羅斯體會到,“能源武器”只要揮師得當(dāng),進(jìn)退有度,師出有名,其殺傷力必然無比強大!

2008年2月,由于烏克蘭沒有按時結(jié)算供應(yīng)的天然氣費,以追討“欠費”為借口,俄羅斯天然氣工業(yè)公司再次提出欠費就停氣!俄羅斯以“停止對烏克蘭供氣”相要挾,其實質(zhì)上是敦促烏克蘭在地區(qū)發(fā)展、能源合作以及經(jīng)濟貿(mào)易方面,放緩靠近歐洲的舉動,“回到正確的軌道上來”。

僵持了一個月后,烏克蘭這個“欠賬”大戶再次因欠15億美元招致“減半供氣”的懲罰。

相應(yīng)的,對于區(qū)域一體化始終首鼠兩端,而對于區(qū)域集體安全過于自負(fù)的歐洲各國,再次面臨“挨凍”的局面。不過,考慮到歐洲天然氣用戶的反響,俄羅斯這次僅僅象征性地降低了輸烏氣閥的壓力,減少了對烏克蘭“老賴”的天然氣供應(yīng)。歐洲的天然氣用戶遭受的“池魚之殃”極為有限。

自2008年1月起,烏克蘭開始通過瑞士俄烏能源公司獲取來自俄羅斯的天然氣,這使對烏出口的天然氣價提至179.5美元/千立方米,上漲幅度高達(dá)38%!

截至2008年2月,烏克蘭已進(jìn)口15億立方米的俄羅斯天然氣,欠款近5億美元。而同期,烏方逾期的天然氣欠債已高達(dá)15億美元!

2008年,對于俄羅斯而言,是深刻感受“冰火兩重天”的年度。

一方面,國民經(jīng)濟的迅速轉(zhuǎn)軌,國際油氣市場的迅速斬獲,使俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值正在迅速接近“2萬億美元俱樂部”的指標(biāo)。俄羅斯在世界十大經(jīng)濟體行列躍升到第八位。俄羅斯的經(jīng)濟快車,與被稱為“金磚四國”的其他新興經(jīng)濟體國家一同,行進(jìn)在經(jīng)濟迅猛發(fā)展、國力不斷增強的寬軌上!

另一方面,隨著俄羅斯的國力不斷增強,美國、歐洲等外部制衡勢力對其施壓的企圖也日漸凸顯。在歐美的慫恿和支持下,俄羅斯南部鄰近高加索地區(qū)安全局勢迅速惡化。外高加索的格魯吉亞違背了國際社會百多年來“奧運休戰(zhàn)”的和平原則,借北京奧運會召開之機,悍然發(fā)動了對其境內(nèi)的南奧塞梯共和國的軍事占領(lǐng)。半個月以后,“俄格沖突”以俄羅斯方面全勝結(jié)束。

戰(zhàn)事的發(fā)生,刺激著飽經(jīng)戰(zhàn)火的俄羅斯民族充滿不安全感的脆弱神經(jīng),更敦促著俄羅斯人又一次拿起“能源武器”!這次,輪到俄羅斯出牌了,他們開始不客氣了……

2009年1月1日,“元旦寒冷體驗日”再次到來。

當(dāng)日,俄羅斯以烏克蘭截留俄輸往歐洲國家的天然氣為由,中斷對烏克蘭天然氣的供應(yīng)。由于俄羅斯輸往歐洲的天然氣主要從烏克蘭過境,停止向烏克蘭供氣也就意味著停止向歐洲國家的天然氣供應(yīng)。5天以后的凌晨,奧地利、斯洛文尼亞、匈牙利、塞爾維亞、保加利亞、希臘、波蘭、捷克等歐洲國家都因烏克蘭關(guān)閉了3條從俄羅斯向歐洲輸送天然氣的管道而飽受其害——甚于往年的暴風(fēng)雪和嚴(yán)寒,席卷了歐洲18個國家,“天然氣危機”則加速這種寒冷——在全面斷氣的18天里,各國社會工作者和救援人員,在冰窖般的養(yǎng)老院、巷口、街頭、近乎廢棄的貧民窟里,陸續(xù)找到了十幾具凍僵的尸體……

歐洲人在這個寒冬是實實在在地感受了冬天的嚴(yán)寒。

與2006年的俄、烏“斗氣”相比,2009年的“元旦斷氣”持續(xù)時間更長,從俄羅斯對烏克蘭斷氣算起,到實際全面恢復(fù)供應(yīng),前后達(dá)18天。如果說2006年持續(xù)了4天的“斷氣之厄”只是讓歐洲各國打了個寒戰(zhàn),那2009年則是俄羅斯給予了歐洲,特別是那些能源來源單一、自身又不具備能源安全儲備的中小國家的致命一擊。

“城門失火殃及池魚”,這種極為典型的“無妄之禍”,使歐洲國家痛定思痛,徹底反思了自身的能源集體安全戰(zhàn)略。

(摘自石油工業(yè)出版社《天然氣戰(zhàn)爭》 作者:崔民選 "等)

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