楊潔勉

[提要] 新時期中國外交在繼承傳統(tǒng)的同時加大了探索和創(chuàng)新力度，體現(xiàn)出多重屬性的大國外交思想、與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略思維和積極進(jìn)取的外交實踐。以習(xí)近平同志為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體大力推進(jìn)中國特色外交思想和戰(zhàn)略建設(shè)，豐富了中國的大國外交實踐，指引著中國大國外交運籌和發(fā)展方向。然而，中國前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，中國在外交理論、戰(zhàn)略和實踐上要始終保持高度警惕，特別是不能犯重大錯誤。未來中國外交在理論建設(shè)方面需要更加系統(tǒng)，在戰(zhàn)略思維方面需要更加縝密，在政策舉措方面需要更加周全，在輿論引導(dǎo)方面需要更加超前，爭取在外交工作上取得更大成就。

[關(guān)鍵詞] 中國外交思想、中國外交戰(zhàn)略、大國外交

[中圖分類號] D835.10

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 0452 8832（2015）1期0017-12

黨的十八大召開以來（即本文中的“新時期”），中國外交在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在繼承傳統(tǒng)的同時加大了探索和創(chuàng)新力度，體現(xiàn)出社會主義、發(fā)展中和全球“三重性”大國外交思想，與時俱進(jìn)、包容互鑒、合作共贏和結(jié)伴不結(jié)盟的戰(zhàn)略思維，以及積極應(yīng)變和主動促變的外交實踐。新時期中國外交思想、戰(zhàn)略和政策是中國特色外交理論和實踐的組成部分，需要在善用機(jī)遇、創(chuàng)造條件和應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中不斷加以充實、發(fā)展和完善，從而為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、“中國夢”以及世界和平、發(fā)展、合作、共贏作出更大的貢獻(xiàn)。

一、歷史背景和時代呼求

當(dāng)今世界正發(fā)生前所未有的重大變化。根據(jù)崔立如研究員的定義，重大變化“既是指世界長期的發(fā)展變化帶來的重大結(jié)果，更是強(qiáng)調(diào)其發(fā)展進(jìn)程出現(xiàn)一個歷史性拐點或急劇的轉(zhuǎn)變?！本彤?dāng)前而言，全球時代轉(zhuǎn)型和亞洲形勢嬗變是中國面臨的外部新環(huán)境，國內(nèi)改革和社會發(fā)展進(jìn)入換檔期、疊加期和攻堅期則是中國需要應(yīng)對的內(nèi)部新挑戰(zhàn)，內(nèi)外形勢的快速發(fā)展要求中國外交在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加大探索創(chuàng)新力度。

（一）中國發(fā)展的需要。中國外交首先且主要服務(wù)于國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的發(fā)展需求。改革開放30多年來，中國綜合國力不斷增長，政治和經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)進(jìn)步，社會輿論環(huán)境發(fā)生了巨大變化，中國外交的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大，國家內(nèi)政和外交相互聯(lián)動、互為因果。多元化和多樣化的國內(nèi)環(huán)境要求中國外交思想更加周全，外交戰(zhàn)略更加與時俱進(jìn)，外交實踐更加成熟，要求中國外交實現(xiàn)全面現(xiàn)代化，要求國內(nèi)理解和支持的基礎(chǔ)不斷夯實。總之，中國外交只有不斷創(chuàng)新，才能更好地維護(hù)國家核心和重大利益，更多地體現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的民心民意，更加有效地創(chuàng)造良好外部環(huán)境，更加有力地推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

（二）亞洲發(fā)展的需要。中國是亞洲的主要地區(qū)大國，中國外交理應(yīng)對亞洲進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來，亞洲國家經(jīng)歷了民族覺醒、國家獨立和經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展三個歷史階段，涌現(xiàn)出許多推進(jìn)歷史前進(jìn)的領(lǐng)袖人物和引領(lǐng)時代的思想。在印度有甘地和甘地主義，在越南有胡志明和胡志明思想，在新加坡有李光耀和李光耀思想，在馬來西亞有馬哈蒂爾和馬哈蒂爾主義等。在中國，毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)集體，推進(jìn)了中國版的馬克思主義，逐步建立和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。就整個亞洲而言，二戰(zhàn)結(jié)束以來中國先后提出的“和平共處五項原則”、“亞洲價值觀”、“東盟共識”和“上海精神”等外交思想，都經(jīng)受了歷史的考驗，正在從亞洲走向世界，并為國際社會所認(rèn)可和認(rèn)同。近年來，亞洲已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，地區(qū)大國和地區(qū)組織的政治和戰(zhàn)略作用日益增長，但某些亞洲國家也出現(xiàn)了逆時而動的右翼思潮和極端主義思潮，因而更需要發(fā)展和提振具有亞洲特色的外交思想和實踐。當(dāng)前，亞洲特別需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，整合各種經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，創(chuàng)新安全觀念，建設(shè)安全新架構(gòu)，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，排除各種域內(nèi)外干擾，營造亞洲和平發(fā)展的新環(huán)境。

（三）發(fā)展中國家發(fā)展的需要。發(fā)展中國家構(gòu)成當(dāng)代國際關(guān)系國家行為體的大多數(shù)，是當(dāng)代國際關(guān)系民主化的主要動力。20世紀(jì)50年代的亞非會議、萬隆精神以及后來的“不結(jié)盟運動”、“77國集團(tuán)”等，都在國際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮了積極的歷史作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，廣大發(fā)展中國家不斷呼吁建立公正合理的國際新秩序，要求改變戰(zhàn)略被動局面，加強(qiáng)戰(zhàn)略主動，積極謀劃符合當(dāng)代世情和國情的發(fā)展道路，更好地應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)。但是，發(fā)展中國家作為整體迄今尚未形成內(nèi)生和全面的外交理論體系、共同一致的戰(zhàn)略目標(biāo)、相互呼應(yīng)的政策舉措以及與其體量相稱的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，廣大發(fā)展中國家迫切需要增強(qiáng)自身軟實力，也期待中國等發(fā)展中大國在外交理論建構(gòu)、戰(zhàn)略運籌和政策規(guī)劃等方面發(fā)揮更大的作用。

（四）世界發(fā)展的需要。黨的十八大報告指出，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn)。上述“四化”全面闡述了世界發(fā)展的趨勢，而要在“四化”中增加正能量并實現(xiàn)合作共贏，就需要樹立新思想、制定新戰(zhàn)略、實施新政策。在當(dāng)前各種世界事務(wù)和國際關(guān)系的建議和計劃中，中國所倡導(dǎo)的一系列理論實踐成為國際社會關(guān)注的重點。盡管動機(jī)不同，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都要求中國發(fā)揮更大的國際作用，承擔(dān)更多的國際義務(wù)，而且日益從經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面向思想文化、理論戰(zhàn)略和輿論引導(dǎo)等方面擴(kuò)溢。同時，中國要為世界和平、發(fā)展、合作、共贏作出貢獻(xiàn)，也需要深化具有世界意義的理論研究，強(qiáng)化全球意識和大國責(zé)任感，增加推動國際體系朝更加公正、合理方向發(fā)展的自覺性。

二、中國外交思想的創(chuàng)新發(fā)展

新時期的中國外交傳承了毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤外交思想，發(fā)揚了中外優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并借鑒了世界各國的外交思想。但是，隨著當(dāng)前內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、外交、科技和社會環(huán)境迅速變化，以及中國多重國際身份的深化和發(fā)展，中國外交面臨眾多新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，探索和創(chuàng)新成為當(dāng)前中國外交思想建設(shè)的重點。

（一）社會主義中國外交思想建設(shè)。在西方仍主導(dǎo)著國際社會外交思想的今天，建設(shè)具有東方社會主義大國特色的外交思想，對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義中國尤為重要。

1.社會主義中國外交思想內(nèi)涵不斷豐富。兩年來，全面深化改革、推進(jìn)治理體系與能力建設(shè)、依法治國不僅豐富了中國特色社會主義建設(shè)的理論和實踐，也為中國外交思想注入了新內(nèi)涵，增加了國內(nèi)改革和國際發(fā)展的聯(lián)動性、國家治理和全球治理的一致性。蘇長和教授認(rèn)為，本屆領(lǐng)導(dǎo)集體在加強(qiáng)外交物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，更加“重視思想基礎(chǔ)的建設(shè)，增強(qiáng)中國人民的自信心，以自強(qiáng)、自立、自信的心態(tài)參與國際交流，為開展獨立自主的外交活動提供共同的思想基礎(chǔ)?！贝送?，面對西亞北非動蕩以及日益突出的極端主義和恐怖主義，中國外交思想更加重視黨對外交的領(lǐng)導(dǎo)、國家總體安全，以及增強(qiáng)道路、理論、制度和價值觀的自信。所有這些都為處在國際風(fēng)云變幻時代的社會主義國家外交提供了新的思想理論積累和經(jīng)驗。

2.社會主義中國賦予和平共處五項原則新意義。和平共處五項原則是中國外交極其重要的基石，現(xiàn)行《中華人民共和國憲法》指出，“中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則”。在社會主義中國初創(chuàng)時期，中國和印度、緬甸共同倡導(dǎo)和平共處五項原則，為新中國外交贏得了道義支持。在冷戰(zhàn)結(jié)束初期，和平共處五項原則又成為社會主義中國防止美西方?jīng)_擊的外交原則防波堤。今天，社會主義中國在詮釋和平共處五項原則時提出“堅持主權(quán)平等、共同安全、共同發(fā)展、合作共贏、包容互鑒和公平正義”，進(jìn)一步體現(xiàn)了社會主義中國不斷增強(qiáng)的自信心和進(jìn)取意識，并致力于“探討新形勢下如何更好弘揚這五項原則，推動建立新型國際關(guān)系，共同建設(shè)合作共贏的美好世界。”

3.社會主義中國外交思想增加了非西方道路的新選擇。在國內(nèi)建設(shè)不斷取得新成績和國際地位不斷提高的背景下，中國社會主義發(fā)展道路具有了新的時代意義，為國際社會提供了西方道路以外的選擇，為多元化世界增加了社會主義的新思想和新實踐。與冷戰(zhàn)結(jié)束初期相比，新時期中國外交思想更加重視社會主義元素，理直氣壯地向國際社會推介“中國夢”、“新義利觀”、“國際關(guān)系民主化”等理念，為世界貢獻(xiàn)了符合多國國情的“升級版”發(fā)展道路選擇。

（二）發(fā)展中大國外交思想建設(shè)。中國是發(fā)展中大國，其政治和外交基礎(chǔ)根植于發(fā)展中世界。中國與廣大發(fā)展中國家在外交思想方面息息相通，中國外交思想在不同層次和不同意義上體現(xiàn)了發(fā)展中國家的思想訴求和方向追求。

1.體現(xiàn)亞洲發(fā)展中國家的外交思想。亞洲是發(fā)展中國家集中的地區(qū)，中國外交思想中含有顯著的亞洲發(fā)展中國家特征。當(dāng)前，亞洲發(fā)展中國家外交思想集中表現(xiàn)在地區(qū)合作方面，即通過區(qū)域和次區(qū)域合作，提高亞洲及亞洲國家在政治、外交、經(jīng)濟(jì)和文化方面的影響力。中國認(rèn)為，亞洲發(fā)展中國家的首要任務(wù)是發(fā)展而非軍備競賽，為此提出“亞洲人管理亞洲事務(wù)”的思想。中國在自貿(mào)區(qū)和金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及亞洲價值觀和亞洲意識建設(shè)等領(lǐng)域的努力，集中體現(xiàn)了亞洲廣大發(fā)展中國家的外交思想，因而具有很大的積聚效應(yīng)和指導(dǎo)意義。中國提倡的“亞洲夢”和“亞太夢”，最大限度地包容了亞洲共同的發(fā)展方向。

2.體現(xiàn)世界發(fā)展中國家的外交思想。冷戰(zhàn)時期，廣大發(fā)展中國家形成了“不結(jié)盟”外交思想，提出建立公正合理國際新秩序的外交目標(biāo)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，發(fā)展中國家又形成了地區(qū)和領(lǐng)域“聯(lián)合自強(qiáng)”的外交思想，使之逐步體現(xiàn)于國際體系和秩序的重組發(fā)展之中。中國始終同廣大發(fā)展中國家同呼吸、共命運，先后建立了中國一東盟合作機(jī)制、中非合作論壇、中阿（拉伯）合作論壇、中國一南太島國論壇、中拉（丁美洲）合作論壇等，實現(xiàn)了同發(fā)展中國家地區(qū)合作機(jī)制的全覆蓋?；诮?jīng)濟(jì)和政治的考慮，中國堅持自身的發(fā)展中國家屬性，在外交思想中強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家合作，反映了廣大發(fā)展中國家的愿望，其共建與時俱進(jìn)和兼顧近遠(yuǎn)利益的外交思想，正在為時代潮流注入新的思想和理論內(nèi)涵。

3.體現(xiàn)發(fā)展中大國的外交思想。以金磚國家為代表的發(fā)展中大國在世界舞臺上異軍突起，成為當(dāng)代國際關(guān)系的重要發(fā)展。2009年6月，中、俄、印、巴四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會晤，啟動“金磚四國”機(jī)制化合作。2010年12月南非加入該機(jī)制，“金磚四國”正式更名為“金磚國家”，金磚國家機(jī)制逐步完善，合作內(nèi)容更加具體，國際影響進(jìn)一步擴(kuò)大。有鑒于此，中央外事工作會議明確了發(fā)展中大國在中國發(fā)展“大國關(guān)系”中的地位和作用，為中國和其他發(fā)展中大國前進(jìn)方向和途徑樹立了新的標(biāo)桿，增添了新的時代意義。中國的發(fā)展中大國外交思想代表了其他發(fā)展中大國的心聲。巴西法阿琵綜合大學(xué)（FAAP）國際關(guān)系學(xué)教授馬庫斯指出，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中大國更多地參與全球經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)，對發(fā)展中國家極為重要。發(fā)展中大國是改變當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)世界的重要力量，能夠為發(fā)展中國家爭取更多的話語權(quán)。

（三）全球性大國外交思想建設(shè)。2008年后，中國成為世界公認(rèn)的全球性大國，中國全球性大國外交思想的建設(shè)變得更加迫切和重要。

1.樹立大國外交的思想范式。過去，中國綜合國力和全球影響力相當(dāng)有限，處于世界舞臺邊緣，自然屬意于“低成本、低風(fēng)險和高收益”的外交思想。隨著自身國際地位和作用的轉(zhuǎn)變，中國正在建構(gòu)具有中國特色的大國外交思想。習(xí)近平總書記在外交哲學(xué)思想方面堅持“和為貴”與“國雖大，好戰(zhàn)必亡”的和平思想；在外交利益方面倡導(dǎo)“既以為人，己愈有；既以與人，己愈多”的大國外交胸懷；在外交理念方面強(qiáng)調(diào)以大國視野看待天下、應(yīng)對天下和籌劃天下，表達(dá)了承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)的擔(dān)當(dāng)，提出了“同乘發(fā)展快車”和歡迎各國“搭便車”的新理論。

2.重視當(dāng)代大國的外交理論建構(gòu)。在近現(xiàn)代國際關(guān)系中，西方國家主導(dǎo)了大國外交理論500年。傳統(tǒng)的大國外交理論大多集中于大國博弈、地緣戰(zhàn)略、陸權(quán)海權(quán)和贏者通吃等方面，服務(wù)于西方的價值觀和利益。習(xí)近平總書記以“前無古人、后啟來者”的精神，致力于在指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略思維和政策規(guī)劃等方面建立具有前瞻性、甚至超前性的大國外交理論架構(gòu)。在“中國夢”和“亞太夢”的理想追求進(jìn)程中，中國先后提出中俄“戰(zhàn)略引領(lǐng)”、中美“新型大國關(guān)系”、“發(fā)展中大國”、“命運共同體”等新理念，從時代轉(zhuǎn)換、國際關(guān)系內(nèi)涵和中國重新定位等方面建構(gòu)中國特色大國外交的理論框架和理念。

3.闡釋中國的大國外交思想。在信息化時代，外交需要強(qiáng)有力的宣傳依托。中國在踐行大國外交時更加重視并主動開展宣傳推介工作。兩年來，中國在各種外交場合闡釋中國大國外交思想，積極幫助世界了解和理解中國的大國外交。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)提煉和闡釋，拓展對外傳播平臺和載體，把當(dāng)代中國價值觀念貫穿于國際交流和傳播方方面面?！袊鴫舻男麄骱完U釋，要與當(dāng)代中國價值觀念緊密結(jié)合起來。”中國大國外交的思想傳播起到深層次介紹中國文化和思想的作用，增加了中國外交思想的深度和廣度，能夠得到國際社會更多的認(rèn)可和認(rèn)同。

三、中國外交戰(zhàn)略的時代特性

當(dāng)今時代的主題是和平、發(fā)展、合作、共贏，中國外交戰(zhàn)略為此在分析形勢、確定目標(biāo)、規(guī)劃途徑、運用手段、創(chuàng)造條件和應(yīng)對挑戰(zhàn)時都特別重視這一時代特性。

（一）與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。2008年，中國成為“20國集團(tuán)”的主要國家之一，2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2014年以購買力平價計算的經(jīng)濟(jì)總量超過美國列居世界第一，所有這些都為中國在世界事務(wù)中和外交舞臺上發(fā)揮更大作用提供了前所未有的機(jī)遇。但與此同時，中國也成為國際社會的主要關(guān)注對象，特別是亞太地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注對象，給中國帶來前所未有的挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)在新形勢下要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，堅定戰(zhàn)略定力，具有戰(zhàn)略耐心，增加戰(zhàn)略投入。在一系列重大國務(wù)和外交活動中，習(xí)近平主席從多方面闡述了中國當(dāng)代國際戰(zhàn)略思想的淵源、布局和原則指南，提出了國際總體安全戰(zhàn)略思想和總體外交戰(zhàn)略思想。中國因時而動，順勢而為，乘勢而上，以未來10年乃至更長的時間框架，統(tǒng)籌國別、地域和領(lǐng)域戰(zhàn)略，以與時俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)著中國外交順應(yīng)歷史潮流，推動時代發(fā)展。

（二）包容互鑒和合作共贏的新內(nèi)涵。作為不斷發(fā)展的新興大國，中國追求的“中國夢”和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，需要盡可能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。因此，包容互鑒和合作共贏既是中國的外交戰(zhàn)略目標(biāo)，也是戰(zhàn)略途徑。就戰(zhàn)略目標(biāo)而言，中國要“尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化”，“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”：就戰(zhàn)略途徑而言，中國強(qiáng)調(diào)“相互借鑒，取長補(bǔ)短”，“在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展”。

（三）充實與更新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。發(fā)展各種類型的伙伴關(guān)系在中國外交中具有重要的戰(zhàn)略意義。1993年，中國和巴西建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟了中國同關(guān)系重要國家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的歷程。20多年來，中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向縱深發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入以“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”和“全面友好合作伙伴關(guān)系”為標(biāo)志的“升級版”階段。兩年來，中國與12個國家升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，強(qiáng)調(diào)雙方在全球和/或地區(qū)秩序建設(shè)方面的磋商、協(xié)調(diào)與合作，有些戰(zhàn)略伙伴關(guān)系還涉及安全和軍事內(nèi)容。此外，中國還與8個國家升級為“全面友好合作伙伴關(guān)系”。

中國積極構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，已同世界上67個國家、5個地區(qū)組織建立了72對不同形式的伙伴關(guān)系，用結(jié)伴但不結(jié)盟的全新實踐詮釋著中國特色大國外交理念。習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上指出，“要維護(hù)發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，通過廣泛開展經(jīng)貿(mào)技術(shù)互利合作，努力形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。要在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！苯窈螅S著形勢的發(fā)展，中國還需要推進(jìn)全球領(lǐng)域合作和民間合作等。中國在互利合作網(wǎng)絡(luò)、伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及在各領(lǐng)域和民間合作建設(shè)上，要密切聯(lián)系國家全球戰(zhàn)略，形成建設(shè)性互動，形成正能量積聚效應(yīng)，實現(xiàn)中國在國際體系框架內(nèi)加強(qiáng)同有關(guān)國家和地區(qū)的合作共贏。

四、中國外交實踐的新特點

以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交實踐中繼承了把握大勢、主持公道、平等待人、務(wù)實親民等優(yōu)秀傳統(tǒng)，同時在新形勢下形成了新的特點：

（一）動態(tài)繼承和務(wù)實調(diào)整。中國外交具有極強(qiáng)的連續(xù)性，本屆領(lǐng)導(dǎo)集體在新形勢下堅持了動態(tài)繼承。面對近年來國際和周邊形勢的新發(fā)展，中國連續(xù)兩年加大對周邊高訪、高晤的全覆蓋，全面推進(jìn)“以鄰為伴、與鄰為善”的友好睦鄰政策。在烏克蘭/克里米亞危機(jī)爆發(fā)后，中國在俄美關(guān)系日趨對立的形勢下，及時調(diào)整中俄美三邊關(guān)系，努力維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。在處理中美關(guān)系難點時，通過“內(nèi)線”整合和“外線”作戰(zhàn)，調(diào)動中美關(guān)系形成建設(shè)性互動，以氣候變化和金融貿(mào)易合作維護(hù)中美全局穩(wěn)定。在中日關(guān)系上，通過兩年多的原則斗爭，抓住亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會的主場優(yōu)勢，通過達(dá)成“四點協(xié)議”實現(xiàn)了中日關(guān)系的部分轉(zhuǎn)圜。在南海權(quán)益爭端上，通過“雙軌”外交和重點應(yīng)對菲律賓、越南，穩(wěn)定了南海局勢。

（二）明確底線和說到做到。外交是門藝術(shù)，有時需要模糊，有時必須清晰。中國在處置外交難點和熱點問題時，堅持把問題擺上桌面，講清道理和利害關(guān)系，使外交承諾和外交警告都做到言而有信，增加了中國外交的可信度、執(zhí)行度和可預(yù)見性。金燦榮教授指出，中國在對外場合開始多次強(qiáng)調(diào)“底線原則”，這體現(xiàn)出中國堅定維護(hù)自身利益和明確和平發(fā)展前提條件的決心進(jìn)一步增強(qiáng)。例如，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理在多個場合強(qiáng)調(diào)國家間合作的同時，也不斷強(qiáng)調(diào)中國不會放棄自己的核心利益，不會拿自身核心利益作交換，這就是底線原則。在和平發(fā)展問題上，中國強(qiáng)調(diào)有關(guān)各方都要走和平發(fā)展道路。在中美新型大國關(guān)系建設(shè)方面，中國既講努力的方向，也講堅守的底線。兩年來，國際社會對中國外交的“言必信、行必果”有了更加深刻的認(rèn)識。

（三）首腦外交的嶄新風(fēng)格。兩年來，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理以嶄新姿態(tài)出現(xiàn)在國際舞臺上，對外交工作投入了大量的精力和時間。習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理接待各國賓朋，遍訪亞洲、歐洲、南北美洲、非洲和大洋洲數(shù)十個國家，出席了許多重要多邊會議。特別是2014年5月和11月在中國舉行的亞信峰會和APEC峰會，更是彰顯了中國領(lǐng)導(dǎo)人在主場外交中的主持和引領(lǐng)能力，提高了中國在全球事務(wù)中的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人勤政親民、自然樸實、溫文爾雅的外交形象不僅得到國際社會的廣泛好評，而且還使后者對中國繼續(xù)發(fā)展進(jìn)步充滿更大的信心。此外，中國主席夫人和總理夫人也因其特殊地位和作用為中國外交增添色彩，成為展示中國外交軟實力的重要方面。

（四）講原則和重情義。與美西方國家外交的急功近利和重利輕義相比，中國外交既講原則又重情義。在西方國家持續(xù)制裁津巴布韋的背景下，中國更加珍惜兩國的傳統(tǒng)友誼。2014年8月25日，習(xí)近平主席在會見來訪的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝時，高度評價中津傳統(tǒng)友誼及穆加貝為兩國關(guān)系發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)中國人民重情義，永遠(yuǎn)不會忘記曾經(jīng)風(fēng)雨同舟、相互理解和支持的老朋友。中國和羅馬尼亞曾同屬社會主義陣營，后來各自選擇了適合本國國情的發(fā)展道路。外交雖是國家間關(guān)系，但并不排斥個人感情因素。習(xí)近平主席更是把國家關(guān)系和個人感情融為一體。2014年9月2日，習(xí)近平主席在會見來訪的羅馬尼亞總理蓬塔時說道，“談到中羅關(guān)系，我們首先想到的是‘友誼。我這個年齡段的人很早就受到中羅友好的熏陶。那時候，羅馬尼亞的優(yōu)秀影片在中國家喻戶曉。中羅雙方始終相互尊重、以誠相待、患難與共，中羅友誼之樹枝繁葉茂、碩果累累?！鳖愃频睦舆€有很多，都充分體現(xiàn)了中國外交的原則性和情義觀，也是中國外交得到國際社會好評日益增多的一個重要原因。

五、結(jié)語

以習(xí)近平同志為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體大力推進(jìn)中國特色外交思想和戰(zhàn)略建設(shè)，豐富了中國的大國外交實踐，指引著中國大國外交運籌和發(fā)展方向。歷史經(jīng)驗告訴我們，中國前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，中國在外交理論、戰(zhàn)略和實踐上要始終保持高度警惕，特別不能犯重大錯誤。因此，中國今后的外交思想、戰(zhàn)略和實踐將隨著形勢發(fā)展和任務(wù)變化而繼續(xù)發(fā)展：在理論建設(shè)方面需要更加系統(tǒng)，加強(qiáng)各種新概念、理念和思想的內(nèi)在和相互邏輯關(guān)系；在戰(zhàn)略思維方面需要更加縝密，加強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)、條件和底線的綜合平衡；在政策舉措方面需要更加周全，加強(qiáng)其雙向、多向和逆向互動關(guān)系；在輿論引導(dǎo)方面需要更加超前，加強(qiáng)內(nèi)外宣傳的計劃性和推進(jìn)力度。