“一把手”腐敗問題成反腐難點(diǎn)

據(jù)最新發(fā)布的《中國創(chuàng)新報(bào)告2014-國家治理現(xiàn)代化元年》指出，黨政“一把手”腐敗問題正成為當(dāng)前反腐敗的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

報(bào)告收集整理了2000年到2014年3月底所公布的367名廳局級(jí)以上官員腐敗案例，其中擔(dān)任“一把手”職務(wù)的有219名，占比約60%。在整理的案例中，有172名官員曾包養(yǎng)“二奶”，占47%;有44名官員曾在政法系統(tǒng)任職，占12%;有24名官員曾在中央任職，占7%;63名官員曾在國有企業(yè)任職，占17%。

據(jù)報(bào)道，報(bào)告所涉及的“一把手”是指黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)或事業(yè)單位的黨委或行政最高領(lǐng)導(dǎo)，其職位包括黨委書記、市長、局長、總經(jīng)理、校長等。從行業(yè)分布上看，黨委、政府、交通、司法以及國企等部門“一把手”更容易腐敗，治理“一把手”腐敗應(yīng)當(dāng)成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)先任務(wù)。

（中新社 2015.4.15）

165個(gè)縣申請(qǐng)“撤縣設(shè)市”

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，目前，中國的城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到54.77%。這個(gè)數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發(fā)展中國家60%的平均水平。

對(duì)此，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬認(rèn)為，“在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，關(guān)鍵的一點(diǎn)是要解決人往哪里去的問題。我們需要有大量的中小城鎮(zhèn)，這里的中小城鎮(zhèn)不是空間上的城鎮(zhèn)建設(shè)，而是從體制上認(rèn)可的城市身份。這是我們在行政建制上最大的難題。必須立即重啟‘撤縣改市，其重要性和緊迫程度一點(diǎn)兒都不亞于放開二胎。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬說。

據(jù)悉，全國已有165個(gè)縣“撤縣設(shè)市”申報(bào)材料已報(bào)國務(wù)院排隊(duì)待審批。

（《法治周末》 2015.4.15）

輸配電價(jià)改革將在全國范圍內(nèi)鋪開

據(jù)有接近決策層人士透露，新電改的配套操作細(xì)則已由原來的7-8個(gè)增至14個(gè)，或?qū)⒂诮衲陜?nèi)密集出臺(tái)。與此同時(shí)，新一輪電改終于迎來第一個(gè)最像“配套方案”的配套方案。近日，國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于貫徹中發(fā)【2015】9號(hào)文件精神加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》（下稱《通知》）更切中電改的關(guān)鍵步驟——輸配電價(jià)改革。

《通知》規(guī)定，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將安徽、湖北、寧夏、云南?。▍^(qū)）列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，單獨(dú)核定輸配電價(jià);鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開展改革試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍以外地區(qū)也要同步開展輸配電價(jià)摸底測算工作，全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況，初步測算輸配電價(jià)水平，研究提出推進(jìn)輸配電價(jià)改革的工作思路。

據(jù)了解，即使是沒被列入試點(diǎn)的省份，目前也已著手進(jìn)行輸配電價(jià)的摸底和測算工作，今年內(nèi)將在全國范圍內(nèi)鋪開。

（澎湃新聞 2015.4.16）

“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在爭議中落地

雖然有所爭議，但在國家政策的支持下，住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)——“以房養(yǎng)老”終于還是落地了。記者日前從幸福人壽獲悉，該公司日前開發(fā)的“幸福房來寶老年人住房方向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)（A款）”已經(jīng)獲得保監(jiān)會(huì)的審批通過，并已在北京、上海、廣州和武漢四個(gè)城市推出試點(diǎn)。

所謂“以房養(yǎng)老”，簡單地說，就是投保人以自己的房產(chǎn)作為抵押，從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得養(yǎng)老金，同時(shí)繼續(xù)居住在自己的房子里。投保人過世之后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得處理抵押房產(chǎn)的權(quán)利。

通過這個(gè)方法，可以讓那些“抱著金飯碗”但又收入微薄的老人能夠獲得足夠的養(yǎng)老金，體面地生活下去。

幸福人壽方面透露，此次發(fā)售的“幸福房來寶”產(chǎn)品，在試點(diǎn)期間實(shí)行“三優(yōu)先”的原則，孤寡失獨(dú)老人、低收入家庭、高齡老年群體可以優(yōu)先購買該保險(xiǎn)。

另外，只要投保人購買了這款產(chǎn)品，那么就可以終身領(lǐng)取固定養(yǎng)老金，不受房價(jià)下跌的影響。此外，保險(xiǎn)公司還在一定程度內(nèi)承擔(dān)投保人長壽帶來的超額給付。

（《北京晨報(bào)》 2015.4.14）

中國已加入

百余個(gè)國際組織

近日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）意向創(chuàng)始成員國名單塵埃落定，目前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國的數(shù)量定格為57個(gè)。

亞投行并非中國第一個(gè)主動(dòng)發(fā)起的國際組織。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的同年，上海合作組織在上海正式成立。這也是第一個(gè)以中國城市命名的國際組織，其秘書處設(shè)于北京。

據(jù)悉，近年來高層強(qiáng)調(diào)國際組織是制定國際規(guī)則、協(xié)調(diào)多邊事務(wù)、分配國際資源的重要平臺(tái)，更加重視增強(qiáng)中國在國際組織的話語權(quán)和影響力。目前，尚沒有確切數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在華共有多少個(gè)國際組織分支機(jī)構(gòu)。中國外長王毅曾在講話中披露，迄今中國已參加了100多個(gè)政府間國際組織，簽署了近300個(gè)國際條約，我們不僅已成為國際體系中的重要一員，而且日益成為建設(shè)性的參與者。

（《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》 2015.4.16）

八部委公告

暗示彩票體制改革

近日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了《財(cái)政部、公安部、國家工商行政管理總局、工業(yè)和信息化部、民政部、中國人民銀行、國家體育總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的公告》。財(cái)政部在答記者問中指出：“截至目前，財(cái)政部尚未批準(zhǔn)任何彩票機(jī)構(gòu)正式開通利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，”并表明“堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處各種擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，重申現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理政策?！?/p>

對(duì)此，一些行業(yè)內(nèi)專家同樣嗅到了背后的玄機(jī)：這次八部委的公告增加了“國家彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)”這一概念，這一變化不僅關(guān)乎網(wǎng)彩，實(shí)際上是為整個(gè)彩票體制變革打下了伏筆。“國家彩票的概念會(huì)從國家戰(zhàn)略出發(fā)，不是單獨(dú)一個(gè)部門的彩票，今后中國彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可能并不止中福彩、中體彩兩家。舉例來說，衛(wèi)生部醫(yī)療救助、教育部支持貧困山區(qū)教學(xué)、環(huán)保部治理霧霾都可以發(fā)行彩票?！辈贿^目前，國家層面尚未針對(duì)體制改革后彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置釋放出明確信號(hào)。

（《中國經(jīng)營報(bào)》 2015.4.11）