在中國的領(lǐng)導(dǎo)下，出現(xiàn)了一條“世界其他國家可以遵循的道路”，這條道路不僅將促進(jìn)發(fā)展，而且還將“以一種允許它們真正獨(dú)立并保護(hù)它們的生活方式和政治選擇的方式來適應(yīng)國際秩序”。

2015年，正值萬隆會議召開60周年，中國國家主席習(xí)近平于4月21日至24日赴印度尼西亞出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議和萬隆會議60周年紀(jì)念活動，與亞非各國領(lǐng)導(dǎo)人一起重走60年前亞非領(lǐng)袖的“歷史性步行”，紀(jì)念、繼承與發(fā)展萬隆精神。

對于崛起中的中國而言，此舉意味深長。

第三世界涅槃重生

歷史上，從17世紀(jì)中葉的威斯特伐利亞會議、19世紀(jì)初期的維也納會議，到20世紀(jì)上半葉的凡爾賽會議、華盛頓會議、雅爾塔會議等，每一次重大國際會議都是由大國、強(qiáng)國發(fā)起、主導(dǎo)和參加，而將弱小國家排除在門外。

60年前的萬隆會議，是改變國際社會交往規(guī)則的一次里程碑事件。在周恩來總理的組織與協(xié)調(diào)下，在西方社會看來，各自為營、一盤散沙的第三世界第一次發(fā)現(xiàn)了自己的共同利益，表達(dá)了自己的共同意志。盡管存在意識形態(tài)、宗教、國家利益等多重沖突，第三世界國家卻在反對帝國主義、維護(hù)民族獨(dú)立與國家主權(quán)、維護(hù)世界和平等多方面，達(dá)成了廣泛共識。萬隆會議是第三世界國家在二戰(zhàn)之后，第一次以獨(dú)立于西方霸權(quán)體系的地位，發(fā)出了自己的聲音，并從根本上動搖了人類社會自啟蒙時代以來的殖民政治、帝國政治與霸權(quán)政治。

萬隆會議是世界歷史進(jìn)程中劃時代的里程碑。歷史學(xué)家曾這樣形容“萬隆時代”——“第三世界國家像從帝國的灰燼中涅槃的鳳凰一樣，自由、和平、不結(jié)盟、勤奮……充滿公共美德”。

這次會議的一個顯著成效，是中國在此后幾年內(nèi)迅速地同埃及、敘利亞、伊拉克以及撒哈拉以南非洲的幾內(nèi)亞等國家建立了外交關(guān)系，中國的外交舞臺不再局限于社會主義陣營及周邊鄰國，而是擴(kuò)展至廣大的西亞北非地區(qū)了。

為踐行反帝反殖為核心的萬隆精神，中國在20世紀(jì)六七十年代積極支持亞非人民的民族獨(dú)立運(yùn)動，與亞非國家一道在國際舞臺上進(jìn)行反帝、反殖和反霸斗爭。中國也由此贏得了亞非國家的廣泛信任與支持，借助它們的力量有力減緩了來自蘇聯(lián)和美國的外交和安全壓力，并在1971年最終被亞非朋友“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。

在那特定的年代，南南合作使中國贏得了應(yīng)有的國際尊重和尊嚴(yán)，中國借助第三世界的整體力量彰顯了自己的國際地位與影響。而中國國際地位的提高反過來又加強(qiáng)了第三世界在國際斗爭中的整體力量，讓西方世界不得不重新思考它們與亞非世界的關(guān)系。這是南南合作之于中國和第三世界的重要?dú)v史貢獻(xiàn)。

對于中國而言，萬隆精神是中國自近代以來第一次為人類的發(fā)展，提供自己的獨(dú)到見解。它在本質(zhì)上與“一帶一路”戰(zhàn)略一樣，都是中國文化的“仁義觀”的體現(xiàn)。它不僅在當(dāng)時為中國廣交朋友、打破西方霸權(quán)封鎖提供了巨大幫助，而且直到今天，也為中國的“一帶一路”戰(zhàn)略提供寶貴貢獻(xiàn)。

世界格局悄然變化

白駒過隙，世界格局已然發(fā)生了巨大變化。如今，46個亞洲國家、54個非洲國家成為聯(lián)合國會員國，占聯(lián)合國會員的半數(shù)以上。2014年，亞非國家經(jīng)濟(jì)總量占世界的37.5%，比1970年增長47倍。而中國——這個曾經(jīng)在萬隆會議上那個初來乍到者，已經(jīng)長成當(dāng)之無愧的世界巨人，與此同時，中國也面臨種種挑戰(zhàn)，尤其和美國在亞太地區(qū)的角力是相當(dāng)激烈。

此外，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新的瓶頸。在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，發(fā)展中國家和新興市場國家的話語權(quán)依舊處處受限，不少發(fā)展中國家人民仍承受著貧困的煎熬。在非洲，撒哈拉以南地區(qū)仍有超過1/4的人長期食物不足。部分已經(jīng)脫貧的人口因?yàn)槿狈Ψ€(wěn)步提升生活水平的機(jī)會，面臨返貧的困擾。

在世界不少角落，依舊籠罩著戰(zhàn)爭的烏云。2014年，戰(zhàn)爭與沖突導(dǎo)致數(shù)千萬人逃離家園，成為二戰(zhàn)以來流離失所人數(shù)最多的年份。在中東，巴以沖突反復(fù)激化，利比亞內(nèi)亂不斷，伊拉克極端組織坐大，敘利亞戰(zhàn)端難平。有學(xué)者描述稱，當(dāng)今中東的亂局與17世紀(jì)上半葉發(fā)生在歐洲大陸的三十年戰(zhàn)爭類似，“卷入力量多、爭奪烈度高、持續(xù)時間長，沖突極有可能導(dǎo)致事件朝著更糟的方向發(fā)展”。

一些強(qiáng)勢國家在國際準(zhǔn)則之外行事的沖動并未完全停止。從本世紀(jì)初的阿富汗、伊拉克，到西亞北非動蕩暴風(fēng)眼中的利比亞、敘利亞，一些西方國家或明或暗、以種種方式干涉別國內(nèi)政，拋出了“主權(quán)觀念過時論”、“人權(quán)高于主權(quán)論”等一系列論調(diào)，力圖把本國的政治制度、價值觀念強(qiáng)加于人，甚至以外部力量強(qiáng)行推動他國政權(quán)更迭。他們這樣做，帶來的不是和平安定，而是動蕩、動亂和災(zāi)難。

在這樣的形勢下，中國恰逢時機(jī)地提出的“一帶一路”戰(zhàn)略給全球帶來了希望，得到了60多個國家的積極響應(yīng)，歐亞非國家紛紛靠近求共同發(fā)展。而成立的與“一帶一路”相配套的亞投行，甚至連美國的傳統(tǒng)盟友英國和以色列也“反水”投奔而來。

與此同時，習(xí)近平提出深化亞非合作、拓展南南合作、推進(jìn)南北合作這3點(diǎn)建議，不僅有利于加強(qiáng)亞非合作，還將推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)，為發(fā)展中國家乃至世界各國未來合作謀劃未來。

構(gòu)筑“一體兩翼”

萬隆精神的關(guān)鍵是國與國之間的“和平相處、平等尊重”，也是和平共處、平等尊重的發(fā)展觀。中國在其崛起的過程當(dāng)中，始終堅(jiān)持著這一根本的原則。中國搞“一帶一路”不同于美國的馬歇爾計劃，中國在互利互惠的經(jīng)濟(jì)、文化交往之外，不追求軍事霸權(quán)，也不追求所謂的“霸主地位”。

在“一帶一路”上，不論是俄羅斯、印度、哈薩克斯坦、印尼這樣全球或區(qū)域性的大國，還是亞非地區(qū)一些的“小國”、“弱國”、“窮國”，都是平等的合作伙伴。中國在“一帶一路”上意圖構(gòu)建的“命運(yùn)共同體”是和平發(fā)展的共同體，而不是中國一家獨(dú)大的藩屬體系。

對此，專家似乎早有預(yù)測。早在2013年，美國對外關(guān)系委員會和英國外交政策中心成員雷默就表示，在中國的領(lǐng)導(dǎo)下，出現(xiàn)了一條“世界其他國家可以遵循的道路”，這條道路不僅將促進(jìn)發(fā)展，而且還將“以一種允許它們真正獨(dú)立并保護(hù)它們的生活方式和政治選擇的方式來適應(yīng)國際秩序”。

在2013年初，習(xí)近平把俄羅斯和非洲作為他就任國家主席后的首訪目的地，并在南非出席了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會，彰顯了中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對周邊國家、非洲和廣大發(fā)展中國家的重視。中國與巴西、印度和南非一道，推動成立了金磚國家銀行并建立了應(yīng)急儲備安排，大大提升了新興國家在國際金融體系中的話語權(quán)和影響力。中國還承辦了亞太經(jīng)合組織（APEC）北京會議并力推亞太自貿(mào)區(qū)“北京路線圖”，邁出了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的歷史性一步，向世界展現(xiàn)了中國致力于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的信心和能力。如果連同“一帶一路”，中國在西向和東向同時發(fā)力，正在構(gòu)筑大國崛起的“一體兩翼”。

這次萬隆會議也給一些反復(fù)的國家以敲打警示。緬甸在2015年后，加深了與美日合作，過去三四年停掉了不少中國在緬投資項(xiàng)目，三月更是有炮彈落入中國境內(nèi)，炸死了我國的邊民。而美菲翻番的軍演，也不是善意之舉。因此萬隆會議這次通過的三份文件《2015年萬隆公報》、《重振亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》和《巴勒斯坦問題宣言》非常重要。文件規(guī)定了亞非人民在地區(qū)安全方面的進(jìn)一步合作，同時針對一些西方強(qiáng)權(quán)規(guī)則，如制裁和單邊脅迫方面進(jìn)行了限制。此外，努力爭取將亞非事務(wù)處理規(guī)則掌握在該地區(qū)自己人的手里，而不需要一些西方國家打著各種幌子來介入和搗亂。這其實(shí)是給亞非地區(qū)的國家指了一條“和平自治”之路，只是對于想要靠“再平衡”戰(zhàn)略重返亞太的美國來說，并非好事。

（《法治周末》2015.4.21、人民網(wǎng)2015.4.24）