李哲

摘要：做好農機化統(tǒng)計丁作對于促進我國農機化管理工作的發(fā)展具有重要的基礎性意義。就目前我國農機化統(tǒng)計工作中存在的主要問題進行分析，并針對這些問題提出解決對策，以期為今后進一步完善農機化統(tǒng)計工作提供有益參考。

關鍵詞：農業(yè)機械化 統(tǒng)計 指標 問題 對策

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：A文章編號：1674-1161（2015）02-0077-02

農機化統(tǒng)計是農業(yè)機械化管理中的一項重要的基礎性工作，也是農業(yè)統(tǒng)計工作的重要組成部分之一。全面、客觀、準確的統(tǒng)計數據能夠較直觀地反映出農機化工作的基本情況，是把握農機化發(fā)展現狀和趨勢、履行農機化管理職能、評價工作成效的重要依據，是制定農機化發(fā)展政策、實施宏觀引導的重要基礎。因此，如何做好農機化統(tǒng)計工作，是各級農機化管理部門思考的重要議題。

1農機化統(tǒng)計現狀

1.1農機化統(tǒng)計體系基本建立

經過幾年的發(fā)展，農機化統(tǒng)計工作已進入到一個新的發(fā)展階段，農機化體系建設初步建立，主要體現在以下方面：1）農機化統(tǒng)計制度更加完善。統(tǒng)計制度是做好農機化統(tǒng)計T作的基礎，目前農業(yè)部出臺了新的全國農機化統(tǒng)計報表制度。該制度與舊版統(tǒng)計制度相比有很大不同，一是統(tǒng)計指標更加細化：二是統(tǒng)計指標更加合理；三是統(tǒng)計指標更加全面。新的統(tǒng)計制度能夠更好、更科學地反映農機化工作實際。2）農機化統(tǒng)汁手段更加先進，實現了統(tǒng)計上報、審核工作的信息化和網絡化，提高了農機化統(tǒng)計工作的工作效率。3）農機化統(tǒng)計員隊伍進一步穩(wěn)定，素質進一步提高。經過幾年的建設，縣以上的農機化管理部門都設有兼職或專職的統(tǒng)計員，形成了省、市、縣三級農機化統(tǒng)計員隊伍：農業(yè)部每年都請有關專家開展對統(tǒng)計員的培訓，各省、市每年也都結合農機化統(tǒng)計.T-作實際定期或不定期開展對統(tǒng)計員的培訓，提高了統(tǒng)計員的業(yè)務素質。

1.2農機化統(tǒng)計手段進一步提高

隨著信息化的發(fā)展，農業(yè)部研發(fā)了一套計算機網絡版農機化統(tǒng)計系統(tǒng)，該系統(tǒng)為每個省、市、縣設置了用戶名和密碼。縣一級作為最基本的農機化統(tǒng)計數據單元上報數據，經過本縣審核、確認后上報到本市：市一級負責對本市各縣及匯總后數據進行審核，確認后上報到省一級；省一級負責對各市及匯總數據進行市核，確認后上報到農業(yè)部；由農業(yè)部組織有關家對全國上報的農機化統(tǒng)計數據進行審核確認。通過該計算機上報系統(tǒng)，實現了農機化統(tǒng)計數據上報、審核的網絡化和信息化，提高了上報和審核效率。

1.3農機化統(tǒng)計指標更加寬泛

農機化統(tǒng)計指標包括：1）農機化系統(tǒng)機構及人員情況表；2）農機化服務組織及人員情況表：3）農機化擁有量表；4）農機化作業(yè)情況表：5）農機化管理服務情況表；6）農機化經營效益情況表：7）農業(yè)生產燃油消耗情況表；8）畜牧業(yè)情況表：9）林果業(yè)情況表；10）漁業(yè)情況表；11）設施農業(yè)情況表：12）農產品初加工情況表?？梢姡r機化統(tǒng)計指標不局限于農機化工作，還涵蓋了畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)及農產品初加工等行業(yè)。

1.4農機化統(tǒng)計指標之間的關聯度進一步提高

例如：畜牧業(yè)表中的機械剪羊毛數量與農機擁有量表中的剪羊毛機的數量相關聯：設施農業(yè)表中的設施農業(yè)面積與農機擁有量表中的溫室面積棚關聯等。

2農機統(tǒng)計工作存在的主要問題

2.1對農機化統(tǒng)計工作認識不足

部分領導缺乏對各種統(tǒng)計數據的分析與思考，不能科學利用統(tǒng)計結果制定政策：部分統(tǒng)汁人員對統(tǒng)汁的意義認識浮淺，工作不積極。

2.2統(tǒng)計員素質不高

有些單位僅有一名兼職從事統(tǒng)計工作的人員，有的基層農機化管理部門沒有設置統(tǒng)汁人員，臨時安排人員，有的農機化統(tǒng)計人員更換頻繁，加之農機統(tǒng)汁人員缺少必要的培訓，業(yè)務素質低，難以適應新的、小斷發(fā)展的農機化統(tǒng)計工作。

2.3統(tǒng)計口徑不一

通過比較農機部門統(tǒng)計的數據和統(tǒng)計局統(tǒng)計的數據，發(fā)現同一指標有不同數據，有多種出處和解釋，從而產生了數出多門、一門多數的現象。

2.4橫向聯系不夠

農機化統(tǒng)計數據不僅包含農機系統(tǒng)工作，也涉及到農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等相關單位工作。但在上報統(tǒng)汁數據時，未能主動與其他單位或部門聯系，確保上報數據的準確合理性。

2.5個別基層單位篡改統(tǒng)計數據

在現實工作中，由于利益趨動，某些主管部門和個別領導人為了體現政績人為地調整數據，使統(tǒng)計數據成了伸縮的“橡皮尺”，存在“摻水”現象。

2.6現行農機化統(tǒng)計制度尚不完善

目前，在農機化指標體系中，反映和衡量農機化科學發(fā)展的指標體系還不夠健全。在農機化統(tǒng)計中，只限于把農機擁有量、農機總值和作業(yè)量等指標進行橫向、縱向比較，這種做法能從宏觀上反映農機化自身發(fā)展情況，強調農機化的作用，但是從微觀層面上為農機化發(fā)展提供數據和理論支撐時則存在局限，造成孤立農機論農機。

3推動農機化統(tǒng)計工作開展的政策建議

3.1加強組織領導，深化思想認識

各級農機管理部門要將農機化管理統(tǒng)計工作納入重要議事日程和考核內容，切實加強領導，明確分管領導和專（兼）職統(tǒng)計人員，層層落實工作責任.強化內部崗位關聯，提升工作效率。相關領導和統(tǒng)計人員要積極探索研究農機化管理統(tǒng)計及統(tǒng)計報表制度工作中遇到的新情況、新問題，特別是統(tǒng)計的新途徑、新方法，支持農機統(tǒng)計工作開展，努力提高統(tǒng)計工作效率和質量。

3.2加強業(yè)務培訓，提高人員素質

針對統(tǒng)計制度體系改革而增加的新指標、新知識和基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平參差不齊.人員流動性大等問題，各級農機化管理部門要積極開展統(tǒng)計人員業(yè)務培訓，更新統(tǒng)計人員知識儲備，逐級夯實農機化統(tǒng)計知識基礎，采取統(tǒng)計上崗培訓，提高統(tǒng)計隊伍素質。

3.3加強資金投入，改善辦公條件

隨著農機化報表辦公自動化的推行，要求各級農機管理部門為統(tǒng)計工作提供必要的信息設備和上網條件，滿足統(tǒng)計工作所需的辦公條件。

3.4搞好部門協(xié)調，確保數據一致

一是加大與農口單位的合作，構建合理的統(tǒng)計工作體系。既要加強與本單位業(yè)務統(tǒng)計的銜接，也要加強與農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等相關單位的銜接，努力增強農機化統(tǒng)計數據的銜接性與協(xié)調性。二是橫向溝通，保障統(tǒng)計報表制度實施。加強與同級統(tǒng)計局的工作聯系，爭取支持和配合，保證統(tǒng)計報表制度的實施。三是年報數據上報前，及時與相關單位、部門溝通、核對農機化報表中的有關數據，確保上報農業(yè)部數據與其他單位或部門上報數據一致，避免由于統(tǒng)計口徑不一而出現數據沖突。

3.5完善工作制度，抓好數據質量

一是完善統(tǒng)計工作制度。隨著農機化工作的不斷發(fā)展變化，統(tǒng)計指標不能固定不變，而要隨之調整，與時俱進。二是加強基層農機化統(tǒng)計工作。以建立完善農機統(tǒng)計臺帳為抓手，加強和規(guī)范農機化統(tǒng)計基礎工作，做好統(tǒng)計臺帳、原始記錄等工作，逐步推行統(tǒng)計臺帳電子化。三是加大數據審核力度。在具體操作中靈活運用邏輯性檢查、相互驗證等方法，切實保證數據準確。

參考文獻

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ProblemsExistingintheWorkingofAgriculturalMechanizationStatisticsandItsCountermeasures

LIZhe

Abstract：Theworkofagriculturalmechanizationstatisticshassignificantfundamentalmeaningsforthedevelopmentofpromotingtheworkingofagriculturalmec，hanizationmanagementinourcountry.Thearticleanalyzesthemainproblemsexistinginpresentworkingofagriculturalmechanizationstatisticsinourcountry，andofferscountermeasuresforsolvingtheseproblems，inordertoprovideareferenceforimprovingtheworkingofagriculturalsLatisticsinthefuture.

Keywords：agriculturalmechanization；statistics；inclex；problem；countermeasure