摘要：以文化認(rèn)同加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)具有可行性、緊迫性和必要性。從文化視角加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)要樹(shù)立并踐行正確的紀(jì)律文化理念，形成教育、制度、執(zhí)行、監(jiān)督“四位一體”的文化注入和培育機(jī)制，還要構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、工作流程、支持配合、績(jī)效評(píng)估等確保紀(jì)律文化建設(shè)取得實(shí)效的保障體系。

關(guān)鍵詞：黨的紀(jì)律；文化認(rèn)同；文化路徑

中圖分類號(hào)：D262.13文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2015）03-0027-04

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央突出強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。黨的紀(jì)律涉及黨內(nèi)生活的方方面面，是維護(hù)黨的形象、權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，樹(shù)立牢固的紀(jì)律意識(shí)，在實(shí)踐中嚴(yán)格按紀(jì)律、按規(guī)矩行事，是需要認(rèn)真思考和回答的重要問(wèn)題。

一、以文化認(rèn)同加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的可行性、緊迫性和必要性

（一）黨的建設(shè)在一定程度上就是政黨的政治性和文化的先進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合

一個(gè)政黨是否先進(jìn)，是否能夠擔(dān)負(fù)起推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，不僅僅要看其階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否牢固，而且要依賴于存在的文化根基是否先進(jìn)。先進(jìn)的政黨不僅代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而且代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。文化作為一種精神現(xiàn)象和觀念形態(tài)，滲透在政治生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面，當(dāng)然包括政黨的建設(shè)。一個(gè)政黨的政治主張、理論體系、路線綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)等，其實(shí)都屬于文化的范疇，直接反映政黨的基本性質(zhì)、政治傾向、價(jià)值取向和進(jìn)步水準(zhǔn)。一旦形成并成熟，對(duì)政黨的全部活動(dòng)起著非常重要的作用。就中國(guó)共產(chǎn)黨而言，黨建工作實(shí)際上有不少內(nèi)容是屬于先進(jìn)文化的范疇，是包括黨的政治主張、理論體系、路線綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)等制定、宣傳、灌輸、執(zhí)行的過(guò)程。這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，本身也是黨的政治屬性得以確定、覆蓋和升華的體現(xiàn)。這樣看來(lái)，黨的建設(shè)在一定程度上就是先進(jìn)文化的積聚、融匯、凝練，就是政黨的政治性和文化的先進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合。

（二）現(xiàn)階段黨的建設(shè)迫切需要增強(qiáng)文化含量

隨著改革開(kāi)放不斷深入和黨的建設(shè)不斷深化，執(zhí)政黨建設(shè)呈現(xiàn)著一個(gè)必然的內(nèi)在發(fā)展邏輯，即從思想建黨、組織建黨、制度建黨到文化建黨，把黨建設(shè)成為具有很高文化含量的政黨。必須認(rèn)識(shí)到，國(guó)家層面文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，首當(dāng)其沖就是要在政黨層面建設(shè)一個(gè)偉大的文化政黨，要讓廣大黨員干部、各級(jí)黨組織都擁有文化底蘊(yùn)，使整個(gè)政黨富有文化內(nèi)涵和文化氣息。所以，非常有必要把文化力作為衡量執(zhí)政黨素質(zhì)和能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)各級(jí)黨組織而言，是增強(qiáng)凝聚力、向心力和歸屬感的重要內(nèi)容；對(duì)廣大黨員干部而言，是增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮模范帶頭作用的重要保證。執(zhí)政黨建設(shè)從思想建黨、組織建黨、制度建黨這些基本形態(tài)上升到文化建設(shè)的較高形態(tài)，這是政黨建設(shè)發(fā)展的必由之路，是政黨與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)要求。通過(guò)文化建黨來(lái)增強(qiáng)執(zhí)政黨的文化含量，是抓住了執(zhí)政黨建設(shè)中的一個(gè)根本性問(wèn)題，是執(zhí)政黨建設(shè)的新理念和新提升。[1]

（三）一些黨員干部紀(jì)律渙散的一個(gè)重要原因就是先進(jìn)文化理念的缺失

從總體上看，全黨遵守紀(jì)律的情況是好的。但我們也看到，一些地方和部門組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行、有禁不止，地方和部門保護(hù)主義、本位主義嚴(yán)重；有的黨員對(duì)違紀(jì)行為聽(tīng)之任之，不聞不問(wèn)；有的不愿意放棄既得利益，不服從組織安排；有的只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人負(fù)責(zé)，把上下級(jí)關(guān)系搞成了人身依附關(guān)系；有的黨組織對(duì)黨員疏于管理，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，說(shuō)明黨的各級(jí)組織和部分黨員受內(nèi)外環(huán)境影響，形成了一些消極的文化因子。這些現(xiàn)象如果從本源上來(lái)分析，就是沒(méi)有按照黨章的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，就是思想觀念出現(xiàn)了認(rèn)知偏差，就是黨的先進(jìn)性和純潔性偏離軌道的表現(xiàn)。說(shuō)到底，就是缺少一種文化氛圍，缺乏良好的文化形態(tài)，就是先進(jìn)文化理念的缺失所致。迫切需要在思想認(rèn)識(shí)和文化觀念上予以認(rèn)真而徹底的矯正。

（四）以文化認(rèn)同加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)能夠形成黨員干部在紀(jì)律方面共同的價(jià)值認(rèn)可和一致性的價(jià)值取向

組織行為學(xué)理論認(rèn)為，一個(gè)歷史較長(zhǎng)的組織，必定會(huì)積淀形成獨(dú)特的組織文化，包括該組織的價(jià)值觀念、管理思想、思維習(xí)慣、群體意識(shí)和行為規(guī)范等。政黨作為一個(gè)組織系統(tǒng)，文化的浸潤(rùn)、滋養(yǎng)和孕育而成的良好氛圍會(huì)使政黨組織充滿活力。因此，從文化視角加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，能使廣大黨員干部在先進(jìn)文化的教育、熏陶中得到教化、升華。通過(guò)文化力的注入，形成黨員個(gè)體意識(shí)和組織群體意識(shí)相吻合的共同信仰追求和價(jià)值訴求。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一個(gè)重要方面就是增強(qiáng)文化力，努力構(gòu)建、培育先進(jìn)的紀(jì)律文化。

二、積極探索加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的文化路徑

（一）就黨員干部個(gè)體而言，樹(shù)立并踐行正確的紀(jì)律文化理念

1.樹(shù)立并踐行黨的意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增?！盵2]（P395）黨組織是每一個(gè)黨員干部存在和進(jìn)步的力量淵藪。因此，黨員干部必須樹(shù)立黨的意識(shí)。黨的意識(shí)是黨員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、使命以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的自覺(jué)性認(rèn)識(shí)，集中體現(xiàn)了黨員的政治覺(jué)悟。[3]黨員干部要始終把黨放在心中最高位置，正確處理個(gè)人與黨組織的關(guān)系，對(duì)于黨的決議、決定和指示，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不能對(duì)組織分配的工作挑肥揀瘦，不能游離于黨組織之外，更不能凌駕于黨組織之上。

2.樹(shù)立并踐行黨性意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題?！盵2]（P395）是否站在黨和人民的立場(chǎng)是黨員干部黨性的真實(shí)體現(xiàn)。樹(shù)立黨性意識(shí)，要求黨員干部無(wú)論想問(wèn)題還是辦事情，都必須站在黨和人民的立場(chǎng)上，對(duì)人民群眾要有真情實(shí)感，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)并滿足群眾的利益訴求。

3.樹(shù)立并踐行責(zé)任意識(shí)

高度的責(zé)任心是干好工作、做出成就的前提條件。沒(méi)有責(zé)任心也就不會(huì)有紀(jì)律觀念。黨員干部要把自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律作為一種政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí)，作為道德操守來(lái)堅(jiān)持。把履職盡責(zé)、完成組織交給的任務(wù)作為紀(jì)律養(yǎng)成的實(shí)踐載體，努力培養(yǎng)令行禁止的良好作風(fēng)。對(duì)違反黨的紀(jì)律的人和事敢于堅(jiān)持原則、主持正義、保持正氣，防止黨的紀(jì)律和黨內(nèi)政治生活隨意化、娛樂(lè)化和庸俗化。

4.樹(shù)立并踐行規(guī)矩意識(shí)

規(guī)矩意識(shí)是習(xí)近平總書(shū)記履職以來(lái)非常關(guān)注的問(wèn)題，在不同場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識(shí)，如黨章是“全黨必須遵循的總規(guī)矩”“定了規(guī)矩就要照著辦”“自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”“自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事”“要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩”“按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)”[4]等。黨的紀(jì)律是黨的政治意志的體現(xiàn)，因而遵守黨的紀(jì)律應(yīng)該成為每一個(gè)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。黨員干部要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)行事，切實(shí)尊重和維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威和尊嚴(yán)，把黨的紀(jì)律當(dāng)作“帶電的高壓線”，確保政令暢通。

5.樹(shù)立并踐行服從意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“三個(gè)決不允許”，即“決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”[5]（P132）。這是維護(hù)中央權(quán)威性的表現(xiàn)，也同樣適用于維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性。這就要求黨員干部必須對(duì)黨的紀(jì)律絕對(duì)服從。黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。服從是無(wú)條件的。黨的決策正確時(shí)，必須要服從并高效貫徹執(zhí)行；如果不正確或不完全正確，應(yīng)該按照黨章的要求，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織提出。

6.樹(shù)立并踐行底線意識(shí)

底線對(duì)于黨員干部而言，是最低的、最基本的界限，是不可逾越的“警戒線”。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值?！盵6]如果逾越了底線，不僅會(huì)失去政治資本和從政條件，還會(huì)受到道德譴責(zé)和黨內(nèi)法規(guī)制度的懲處。黨員干部要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，守住利益底線、道德底線和法律底線，時(shí)刻把自己的所作所為、一舉一動(dòng)同黨的紀(jì)律聯(lián)系起來(lái)，自律慎獨(dú)，切實(shí)做到能干事、干成事、干干凈凈干事。

（二）就黨組織群體而言，形成教育、制度、執(zhí)行、監(jiān)督“四位一體”的文化注入和培育機(jī)制

1.通過(guò)教育灌輸，促成黨員干部良好紀(jì)律行為的自覺(jué)養(yǎng)成

要經(jīng)常性組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律法規(guī)制度，掌握黨的紀(jì)律的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)用紀(jì)律規(guī)范和約束自身行為。特別要“牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏”[2]（P386）。還要通過(guò)經(jīng)常性的黨的紀(jì)律知識(shí)講解、案例剖析、警示教育等形式，使遵章守紀(jì)成為一種習(xí)慣、一種意識(shí)、一種品質(zhì)。在方式方法上，堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合、經(jīng)常性教育與集中教育整頓相結(jié)合、嚴(yán)格管理與解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。使黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，既在頭腦中扎根，又能夠在實(shí)際工作中自覺(jué)踐行。

2.通過(guò)制度文化，促使黨員干部良好紀(jì)律行為的自動(dòng)自發(fā)

文化與制度是雙向互動(dòng)的關(guān)系。當(dāng)制度體現(xiàn)為規(guī)則時(shí)，它必然反映了文化的精神、價(jià)值和觀念；而當(dāng)文化體現(xiàn)為規(guī)則時(shí)，它必然采取制度、規(guī)范的形式。沒(méi)有文化精神和文化價(jià)值的制度是不存在的，沒(méi)有制度規(guī)則或制度規(guī)范的文化也是不存在的。[7]制度實(shí)際上是文化規(guī)范性的反映，所承載的本身就是文化的意蘊(yùn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，以文化力的注入和培育來(lái)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)需要相應(yīng)的制度約束。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，……各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度?！盵8]這些制度都是紀(jì)律建設(shè)中應(yīng)著力實(shí)施的重要內(nèi)容。民主集中制“是激發(fā)黨的創(chuàng)造力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證”[9]。也是黨的紀(jì)律的核心內(nèi)容。黨員干部遵守紀(jì)律，最重要的就是嚴(yán)格遵守民主集中制。凡屬“三重一大”等重大問(wèn)題都要遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，防止“決策一言堂、用人一句話、用錢一支筆”。黨內(nèi)組織生活制度是促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念的重要內(nèi)容。每一個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須參加黨的組織生活，不允許有任何不參加組織生活、不接受黨內(nèi)外監(jiān)督的特殊黨員。請(qǐng)示報(bào)告制度是紀(jì)律的重要構(gòu)成。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)時(shí)，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告。需要強(qiáng)調(diào)的是，黨內(nèi)紀(jì)律的制度文化建設(shè)要從制度要素建設(shè)轉(zhuǎn)向制度體系建設(shè)，形成相互聯(lián)系、相互制約、內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度文化體系。

3.通過(guò)執(zhí)行文化，促使黨員干部良好紀(jì)律行為的有效踐行

再嚴(yán)明的紀(jì)律，如果只是寫進(jìn)文件、貼在墻面、掛在嘴邊而不貫徹執(zhí)行，就會(huì)變成“紙老虎”“稻草人”，不會(huì)產(chǎn)生任何效用。要真正把黨的紀(jì)律貫徹下去，必須抓執(zhí)行力。從文化視角看執(zhí)行力問(wèn)題，就是抓執(zhí)行文化。執(zhí)行文化就是把執(zhí)行作為雷厲風(fēng)行、令行禁止的高效作風(fēng)來(lái)提倡，作為積極主動(dòng)、忘我投入的工作激情來(lái)培養(yǎng)，作為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、促進(jìn)黨員干部健康成長(zhǎng)、強(qiáng)化組織管理的必要條件來(lái)看待，作為忠誠(chéng)度、服從力和自身能力的綜合體現(xiàn)來(lái)認(rèn)識(shí)。要以黨的紀(jì)律為剛性標(biāo)準(zhǔn)，不能有任何隨意性和伸縮性。

4.通過(guò)監(jiān)督文化，促使黨員干部良好紀(jì)律行為的真正落實(shí)

監(jiān)督文化是在監(jiān)督中形成的各個(gè)行為主體共同遵循的價(jià)值觀念、思維方式和行為模式。當(dāng)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的良性互動(dòng)形成并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，監(jiān)督行為就會(huì)成為一種文化。監(jiān)督文化是一種責(zé)任、一種約束，也是一種有效的機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任?！盵5]（P138）要搭建黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的各類監(jiān)督平臺(tái)，形成強(qiáng)化組織管理、嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律的有效監(jiān)督體系。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，通過(guò)持續(xù)有力的監(jiān)督，形成外在強(qiáng)力約束。要將定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合，抽樣監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合，專項(xiàng)監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化督促檢查力度。要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，突出對(duì)民主集中制、黨內(nèi)組織生活、請(qǐng)示報(bào)告等紀(jì)律落實(shí)情況的監(jiān)督，運(yùn)用督辦約談、問(wèn)責(zé)追究、執(zhí)紀(jì)查處、通報(bào)曝光等方式，提高監(jiān)督的效力。

三、努力構(gòu)建加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)文化路徑的保障體系

（一）構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系

要健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門配合和實(shí)施、黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成職責(zé)明確、齊抓共管、和諧配套、有效管用的工作格局。同黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，加強(qiáng)紀(jì)律文化建設(shè)也要分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，種好自己的“政治責(zé)任田”，切實(shí)抓好紀(jì)律執(zhí)行；黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要牢記職責(zé)，又要帶頭遵守紀(jì)律，發(fā)揮表率作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，緊抓“主業(yè)”不放松，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為，確保紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）構(gòu)建工作流程體系

要研究制定加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)文化路徑的總體規(guī)劃和工作方案，完善相關(guān)工作制度。要設(shè)計(jì)有效的活動(dòng)載體，通過(guò)開(kāi)展主題健康、內(nèi)涵豐富、形式活潑的紀(jì)律文化建設(shè)活動(dòng)，如黨紀(jì)主題演講、播放黨紀(jì)影視作品、舉辦黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展黨紀(jì)征文活動(dòng)等，增強(qiáng)紀(jì)律文化的吸引力和滲透力。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握紀(jì)律文化建設(shè)進(jìn)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)正負(fù)激勵(lì)，使符合黨紀(jì)要求的行為得到鼓勵(lì)，違背黨紀(jì)的行為得到遏制或受到懲處；要把紀(jì)律執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，融入到對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、考察等各項(xiàng)工作中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（三）構(gòu)建支持配合體系

要把紀(jì)律文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，著力開(kāi)展重大文化活動(dòng)、完善重要文化設(shè)施，豐富墻報(bào)、壁畫、宣傳欄等場(chǎng)地。要善于運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、QQ群組、微博、微信、數(shù)字圖書(shū)館等新興載體，拓展紀(jì)律文化活動(dòng)空間，完善文化陣地布局，提高紀(jì)律文化的社會(huì)影響力。要營(yíng)造紀(jì)律文化器物載體，如各種工藝品、日用品、辦公用品等。通過(guò)現(xiàn)實(shí)的載體，以最直觀的方式使黨員干部從中得到感化，從內(nèi)心自覺(jué)地遵章守紀(jì)。

（四）構(gòu)建績(jī)效評(píng)估體系

通過(guò)紀(jì)律文化建設(shè)的績(jī)效評(píng)估，對(duì)好的行為和做法給予肯定、贊揚(yáng)，對(duì)不符合要求的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)、懲戒。這一評(píng)估體系應(yīng)包括：黨員干部關(guān)于黨的紀(jì)律的基本認(rèn)識(shí)和態(tài)度，對(duì)于違反紀(jì)律的認(rèn)知程度，對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)律的支持意愿、采取行動(dòng)的決心以及文化舉措的實(shí)施情況等。績(jī)效評(píng)估就要針對(duì)這些方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，從而得出比較準(zhǔn)確的判斷。為此，要選好評(píng)估主體，擴(kuò)大評(píng)估工作的民主參與度，實(shí)行自我評(píng)估、上級(jí)考評(píng)與社會(huì)評(píng)估相結(jié)合，逐步擴(kuò)大社會(huì)評(píng)估所占比重，嘗試引入社會(huì)中介參與評(píng)估，增強(qiáng)評(píng)估工作的獨(dú)立性，提高評(píng)估結(jié)果的公信力。要選準(zhǔn)評(píng)估指標(biāo)，從教育、制度、執(zhí)行、監(jiān)督等方面設(shè)定相應(yīng)的指標(biāo)，提高評(píng)估結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。要用好評(píng)估方法，堅(jiān)持以定量評(píng)估、客觀評(píng)估為主，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，綜合反映紀(jì)律文化建設(shè)的真實(shí)效果，推動(dòng)紀(jì)律文化建設(shè)取得新的更大的成效。

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Abstract： On the cultural identity and strengthening the Partys discipline construction has the feasibility， urgency and necessity. From the perspective of culture to strengthen the discipline construction of the party to establish and practice the correct disciplinary culture， education， system， supervision and implementation of the “Four-in-One” culture and training mechanism， and the construction of organization leadership， work flow， support and performance evaluation are also needed to ensure discipline culture construction to obtain actual effects from the security system.

Key words： Partys discipline； cultural identity； cultural path