曹林
如果要評一個“推動中國社會進(jìn)步”的年度大獎,毫無爭議,這個獎應(yīng)該頒給中央紀(jì)委。它通過堅持不懈的反腐敗行動,深刻地改變了中國社會,改變了官場生態(tài)、官員心態(tài)和官員習(xí)慣,改變了民眾對反腐敗的態(tài)度,以“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁,在中國的改革進(jìn)程中留下了印記。
改革時代,中央紀(jì)委扮演了改革清道夫和先鋒的角色,激活了紀(jì)檢的權(quán)力,激活了很多沉睡的黨紀(jì)黨規(guī),從每一個細(xì)節(jié)開始,一點一滴地推動著觀念和制度的進(jìn)步。
最看得見的變化,應(yīng)該是公款大吃大喝得到了遏制,公款消費(fèi)急劇下降。央視主持人白巖松在接受采訪時表示,反腐敗讓自己和家人首次能在飯店點螃蟹——相信很多人都有這樣的體驗,反腐敗讓很多過去被公款消費(fèi)炒成天價的東西,回歸到普通人可以消費(fèi)的價位。如今的公務(wù)消費(fèi),簡單的工作餐已經(jīng)成為一種新常態(tài),很多官員稱“終于不用喝酒”對自己也是一種解脫。反腐敗不僅打掉了茅臺的高價,還讓那些曾經(jīng)與官員靠得很近的詞——高檔會所、高爾夫、購物卡、天價月餅、豪華年夜飯、特供煙等,變得離他們越來越遠(yuǎn)。
當(dāng)然,這種變化也許只是脆弱的、易回潮的表象。想起一段經(jīng)典的對話:當(dāng)一些官員見到紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)時唱贊歌說“現(xiàn)在是真不想吃了”,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)反問說,真不想了嗎?哪有那么簡單,我還想吃想喝呢——紀(jì)委面對治理成績時的這份清醒非??少F。確實,目前的變化也許還只停留于“不敢吃”階段,一放松就很容易故態(tài)復(fù)萌,要真正變成“不想吃”和“不能吃”,還需要制度的固化。高檔酒店和會所關(guān)門可能也是表象,紀(jì)委通報稱,好幾名高官落馬前還經(jīng)常進(jìn)出會所呢。
紀(jì)委帶來的第二種變化是官員的心態(tài),讓官員有了敬畏,讓權(quán)力有了忌憚。從紀(jì)委的通報看,好幾名落馬官員都是從會場上被帶走的,有的落馬當(dāng)天還在黨報上發(fā)文章,有的前一天還在參加重要活動作重要指示,有的還給同事發(fā)短信辟謠,稱網(wǎng)上都是謠言——不少官員在自己的地盤上習(xí)慣于無法無天,可當(dāng)下的反腐節(jié)奏對官員產(chǎn)生了強(qiáng)大的威懾,無論你身居怎樣的高位要位,只要有貪腐,隨時都可能被紀(jì)委調(diào)查,手中的權(quán)力和身份的榮耀隨時可能失去。前段時間江蘇某地檢察院一個官員在我微博里的留言,也許在官場上很有代表性:一個發(fā)案單位,下班時同事間互道“明天見”,這是最美好、溫馨的祝福。雖然“怕紀(jì)委”離“怕法律”還有不小的距離,離“官不聊生”也還很遠(yuǎn),但起碼官員已經(jīng)有了敬畏之心。
高壓反腐也改變著官員的從政心態(tài),當(dāng)官搞錢的風(fēng)險越來越大,“想當(dāng)官就別想發(fā)財”,“想發(fā)財就別當(dāng)官”的觀念漸漸深入官心,也改變著年輕人的就業(yè)心態(tài)。公務(wù)員曾是很多年輕人就業(yè)時的首選,但反腐敗對公務(wù)員灰色福利的擠壓,開始讓許多年輕人重新定位自己的選擇。
第三種變化是反腐輿論的生態(tài)。此前的反腐輿論基本上是由網(wǎng)絡(luò)隨意設(shè)置的,而這兩年,中央紀(jì)委網(wǎng)站成功地爭取到了反腐議題的設(shè)置權(quán),使很多人養(yǎng)成了從紀(jì)委網(wǎng)站獲取反腐新聞的習(xí)慣。過去,“二奶”“情婦”和“小偷”似乎是反腐報道的主角,現(xiàn)在,紀(jì)委充分顯示了權(quán)威。有輿情分析稱,“中央紀(jì)委已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)最大的正能量”。
當(dāng)然,紀(jì)委帶來的變化還有很多,比如:讓官員養(yǎng)成了讀黨章學(xué)黨紀(jì)的習(xí)慣,讓人不再懷疑“八項規(guī)定”只是一陣風(fēng),讓很多賣掛歷做高檔煙酒回收生意的人失了業(yè),讓“裸官”召回了國外的妻兒,讓大操大辦和公費(fèi)出游幾乎絕跡。是堅持的韌性和留印的狠勁,使這場行動避免了過去的一陣風(fēng);是看準(zhǔn)了民意支持和民心所向,使這個部門能夠克服重重阻力所向披靡;是“以治標(biāo)為治本贏得時間”的務(wù)實改革策略,實現(xiàn)著一點一滴的進(jìn)步積累;是對法治反腐的堅定選擇,使這項事業(yè)所帶來的變化必定在中國法治化進(jìn)程中留下深深的足跡。
(王景義薦自2015年1月13日《中國青年報》)