王大力

摘要：“四個全面”內(nèi)涵豐富，邏輯嚴(yán)密，明確了當(dāng)前和今后一個時期黨和國家各項(xiàng)工作的主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！八膫€全面”統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的實(shí)踐，涵蓋了我們黨治國理政的基本方面。領(lǐng)會了“四個全面”的內(nèi)涵，就把握了治國理政的全局。

關(guān)鍵詞：“四個全面”；治國理政；中國特色社會主義

中圖分類號：D616文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-2921（2015）03-0005-03

習(xí)近平同志在江蘇考察調(diào)研時提出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。提出和強(qiáng)調(diào)“四個全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對新形勢下治國理政的戰(zhàn)略新思考和新要求，是對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局做出的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，標(biāo)志著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體思路更加成熟、日臻完善?！八膫€全面”重大戰(zhàn)略思想內(nèi)涵豐富，具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯，明確了當(dāng)前和今后一個時期黨和國家各項(xiàng)工作的主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深刻領(lǐng)會“四個全面”的科學(xué)內(nèi)涵及其相互關(guān)系，對我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

理論來源于實(shí)踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀方法論，以寬廣視野觀察當(dāng)代中國與當(dāng)今世界，分析國內(nèi)國際發(fā)展變化，以科學(xué)發(fā)展為主題，科學(xué)統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，深刻把握治國理政的重大問題和重要關(guān)系，在繼承我們黨治國理政的歷史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)理論基礎(chǔ)上，思考謀劃治國理政新戰(zhàn)略，先后對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨提出了新要求，做出了新的戰(zhàn)略部署?！八膫€全面”的新要求和新戰(zhàn)略，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政實(shí)踐創(chuàng)新的科學(xué)概括和總結(jié)，突出了治國理政的主攻方向，明確了治國理政的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住了治國理政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為在新的歷史條件下推動黨和國家事業(yè)進(jìn)步發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。

全面建成小康社會，是黨的十八大提出和確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我們黨在現(xiàn)階段的具體奮斗目標(biāo)。黨的十八大綜觀國際國內(nèi)大勢，指出我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們黨要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。到2020年全面建成的這個小康社會，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的小康社會，是我們黨“兩個百年”奮斗目標(biāo)中的第一個目標(biāo)。為人民服務(wù)是我們的根本宗旨。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，其根本目標(biāo)就是讓廣大人民群眾過上好日子，得到更多的實(shí)際利益，生活水平全面提高。到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，是我們黨當(dāng)前一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十八大以來，圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量效益，更加注重保障和改善民生，更加注重實(shí)現(xiàn)社會的公平正義，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提高。我們一定要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力拼博，集中精力解決全面建成小康社會進(jìn)程中的突出矛盾和問題，奪取全面建成小康社會新勝利，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

全面深化改革，是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，是黨的十八屆三中全會的主題，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和發(fā)展方向，概括了改革開放成功實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)推出和相繼出臺了一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革方案和重點(diǎn)改革舉措。新一輪全方位改革的強(qiáng)力推進(jìn)，使改革成果惠及億萬人民，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)。我們必須認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，繼續(xù)堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。通過全面深化改革來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量，激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

全面推進(jìn)依法治國，是黨的十八屆四中全會的主題，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設(shè)問題?！稕Q定》旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，闡述全面推進(jìn)依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，闡述中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題，提出了關(guān)于依法治國的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，對全面推進(jìn)依法治國做出了具體部署，全面回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和期待。十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)依法治國，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法，全面推開涉法涉訴信訪改革，建立國家司法救助制度，著力解決影響司法公正的深層次問題，讓人民群眾感受到了公平正義。我們必須繼續(xù)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面從嚴(yán)治黨，是我們黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨應(yīng)對國際國內(nèi)風(fēng)險考驗(yàn)、完成黨的執(zhí)政使命的客觀需要，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的歷史重任，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。從嚴(yán)治黨是我們黨立黨、治黨、管黨的基本方針和一貫堅持的基本原則。十八大以來，習(xí)近平同志高度重視黨的建設(shè)，多次在多個場合強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的問題。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習(xí)近平同志擲地有聲地提出，“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話中，習(xí)近平同志對新形勢下堅持從嚴(yán)治黨作出了全面部署，明確提出了從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求。2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇考察調(diào)研時，又明確提出要“全面從嚴(yán)治黨”。在十八屆中紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)了“全面從嚴(yán)治黨”要求。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣向“四風(fēng)”問題開刀，作風(fēng)建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)、步步深入；堅持有腐必反、有貪必肅，查處腐敗案件的力度前所未有。作風(fēng)建設(shè)和反腐敗的新成效，極大提振了人民群眾對我們黨的信任和信心，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。面對宏偉的奮斗目標(biāo)，面對艱巨的歷史使命，面對復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，我們一定要增強(qiáng)憂患意識，繼續(xù)堅持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，堅決反對腐敗，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

全面把握“四個全面”的邏輯關(guān)系?！八膫€全面”具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會是奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的階段性目標(biāo)，在“四個全面”中起著目標(biāo)主體的統(tǒng)領(lǐng)作用。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國是緊密聯(lián)系的兩翼支撐。習(xí)近平同志在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的重要講話中指出，“黨的十八屆四中全會通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革”。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑和強(qiáng)大動力，全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障。在“四個全面”中，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國同為兩翼支撐，共同支撐和推動目標(biāo)主體的實(shí)現(xiàn)。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性和根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史重任，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的實(shí)踐進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。所以，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會主體目標(biāo)、推進(jìn)全面深化改革與全面依法治國各項(xiàng)工作的根本保證。

總之，“四個全面”涵蓋了我們黨治國理政的基本方面，統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的實(shí)踐。領(lǐng)會了“四個全面”的豐富內(nèi)涵，就統(tǒng)攬和把握了治國理政的全局。

Abstract： “Four Comprehensives” is logic with rich connotation which specifies the main direction of key areas and key links for the work of the Party and state in current and future period of. Practice of “Four Comprehensives” are unified in the socialist construction China characteristics and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation “Chinese dream” which covers the basic aspects of the Party governing the country. To understand the connotation of the “four comprehensives” is to grasp the overall governance of the country.

Key words： “Four Comprehensives”；governance； Chinese socialism