今年中央首輪巡視的25家央企中，已有18家單位曬出“整改清單”。這一輪巡視中，央企集中暴露出怎樣的沉疴宿疾？

違反八項規(guī)定

在此輪被巡視央企中，黨員干部頂風違紀現(xiàn)象依然較為嚴重。中石油的公車數(shù)量多、開支大、管理混亂，超標購車、違規(guī)用車問題嚴重。目前已全面取消企事業(yè)單位各級領導人員專用小轎車、越野車2053輛，清退集團公司老領導專車22輛，削減企事業(yè)單位各類車輛1307輛。

巡視組罕見具體點名中國電信，“北京電信公司頂風違反多項黨的紀律;上海電信公司追求奢靡享樂，花費巨資裝修并經營高檔會所”。

中國電信出“狠招”整改了上述兩個問題，譬如，對“頂風公款吃喝和高消費娛樂”問題，嚴肅處理北京公司4名相關領導。再如，對“違規(guī)調整干部”問題，責成北京公司把突擊提拔的44人的崗位職級全部調回“原點”，對職務調整的26人重新進行任免。集團責成上海公司對參與陪同接待的公司領導退還十八大以來全部餐費。

巡視組對寶鋼存在的“四風”問題列舉最為詳細。

在整改中，寶鋼共查找問題718個。巡視期間，給予黨紀處分17人，政紀處分1人，其中免職處理3人。巡視整改期間，對自查發(fā)現(xiàn)的購買購物卡用于業(yè)務交往、超標準業(yè)務接待等違紀違規(guī)問題，給予直接責任者11人黨政紀處分，退賠金額22.42萬元。

需要指出的是，寶鋼還配合中央紀委、國務院國資委紀委嚴肅查處了集團公司原副總經理趙昆違反廉潔自律規(guī)定的問題，使其受到撤銷黨內職務、行政撤職處分。

除了寶鋼，此輪巡視中，國家電網、南方電網的樓堂館所等被點名“豪華”與“奢侈”。

在整改報告中，南方電網大篇幅亮出自己對擺闊氣、講排場、奢侈浪費方面問題的整改情況。關于廣州供電局大客戶中心豪華裝修問題，南方電網對其進行了功能調整，并對相關責任人進行嚴肅處理。

不當選人用人

此次被巡視的央企中，圍繞“選人用人”，大多不同程度存在“帶病提拔”、拉幫結派、搞“團團伙伙”、“小圈子”等問題。

中國華能集團在通報中表示，整改過程中開展了對2012年以來新單位、新調入、新提職干部的檢查，共檢查干部1216人次。其中，曹妃甸公司是該集團2012年成立的新單位，近年來接連發(fā)生違規(guī)購買理財產品、違規(guī)超標準購買公車，以及重要崗位領導人員配偶子女已移居國（境）外，本人也已取得國（境）外永久居留權等問題。曹妃甸公司原主要負責人等6人，已被立案接受紀律審查。中國建筑工程總公司通報顯示，計有24名領導干部存在配偶移居國（境）外的情況。這24位“裸官”其中1人（三級單位正職，正處級）需進行崗位調整或由其配偶放棄外國國籍。其余23人均為所在單位副職，已對其進行崗位調整。

2012年11月至2015年1月，武鋼以黨政聯(lián)席會代替黨委常委會研究干部人事工作，嚴重削弱了黨對干部選拔任用工作的領導。2010年5月以來，武鋼二級單位領導班子副職的任免權主要集中在二級單位黨政主要負責人和部分公司領導的手中，這為“個人說了算”創(chuàng)造了空間。

整改過程中，武鋼集團組織相關單位全面清理并倒查了2012年以來公司受到刑事追究的10名科級及以上人員的選拔任用過程，其中3人確定為“帶病提拔”。

被巡視的兩家油企巨頭中石油和中海油，均被指存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。“近親繁殖”，這是十八大后，中央巡視組首次在巡視反饋中使用這一詞匯。

針對“近親繁殖”問題，今年以來，中石油對3起領導人員違規(guī)提拔使用子女親屬的問題進行立案調查，處分和擬處分3人。某銷售公司原總經理違規(guī)提拔親屬，給予其黨內嚴重警告、行政記大過處分。

違規(guī)輸送利益

此輪巡視中，“靠啥吃啥”、關聯(lián)交易、寄生性家族式利益輸送等蠶食國資的現(xiàn)象，在央企間仍不同程度地存在著。

在寶鋼巡視期間，給予5名集團公司直管領導人員黨內警告、嚴重警告、記大過、降職、免職等黨政紀處分及組織處理。巡視整改期間，有40人報告本人親屬存在經商辦企業(yè)并與寶鋼發(fā)生業(yè)務關系的情況。除1人屬于內部企業(yè)轉制持股不列入退出范圍外，其他39人親屬通過退出寶鋼業(yè)務或退出股權等方式，全部完成了整改。

中國建筑工程總公司通報顯示，有143名領導人員存在配偶、子女經商辦企業(yè)的情況。中建方程原黨工委書記、副總經理（正局級）嚴重違反紀律、利用職權為兒子開辦的公司承攬工程，給予開除黨籍、開除公職處分。

武鋼集團也針對“靠鋼吃鋼”“以‘鋼謀私，大肆斂財”等問題進行了整改。

根據(jù)通報，武鋼共有42名領導人員報告有親屬圍繞武鋼做業(yè)務。其中，有14家企業(yè)是在領導人員任職單位或管轄范圍內做生意，已于8月底清退完畢。

國家電網公司著力解決“靠電吃電”問題，巡視和整改期間，查處供電營銷領域違規(guī)違紀問題28件，給予黨紀政紀處分10人、組織處理20人。

在整改中，中國移動嚴肅查處李茂貴、劉亞璞等人家族式利益輸送問題。目前，2人已被免職并按程序移送地方有關機關處理。此外，某省級公司董事長、總經理在其配偶任職以及家族式參與公司業(yè)務過程中未按照集團公司有關公務回避規(guī)定進行回避，已被免職并立案調查。

罔顧 “三重一大”

“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論作出決定?！边@是第十四屆中央紀委第六次全會，對黨員領導干部在政治紀律方面提出的四條要求的第二條紀律。旨在防范經營風險、保障國有企業(yè)健康發(fā)展、實現(xiàn)國有資產保值增值。

在巡視中，多家央企暴露出罔顧風險、草率上馬、盲目投資等違規(guī)現(xiàn)象，造成國有資產的持續(xù)虧損與流失。武鋼集團對2010年至2014年“三重一大”項目決策程序進行了全面清查，共計68個重大項目中有41個沒有經過集體決策，比例高達60%。武鋼在巡視整改報告中用了將近四千字的篇幅介紹“違規(guī)決策，管理混亂，造成國有資產巨額損失問題”的整改情況。

華能集團整改通報顯示，該集團在資金管理、企業(yè)并購和重大投資項目方面問題嚴重、漏洞頗多。

北方公司違規(guī)進行企業(yè)間借貸1.06億元、違規(guī)對外捐贈1464.8萬元;曹妃甸公司違規(guī)購買理財產品1.4億元;寧夏公司違規(guī)對外捐贈2000萬元。擅自挪用數(shù)億元資金、涉嫌貪污受賄的能交公司原負責人寶玉、挪用公款進行營利活動并受賄的能交公司原煤炭業(yè)務部經理王滿長，相關行為構成犯罪，已進入司法程序;私設“小金庫”并私分的海拉爾電廠原廠長鐘全等領導班子8人，已被刑事判決，分別給予黨紀處分。

同樣在投資招標、物資采購方面存在問題的國家電投，曾被巡視組指出“暗箱操作、貴買賤賣”。國家電投對部分并購后出現(xiàn)虧損的項目，責成有關單位查清原委，對利益輸送和由責任不到位造成的問題，堅決查處并追責。

在巡視反饋中，參與此輪巡視的兩家電信巨頭中國電信和中國移動均被指存在“蠶食國資”的問題。中國移動針對虛假合同及合同套利的問題，已處理問責70人，追回損失523萬元。

中國電信在營業(yè)廳外包領域，針對制度規(guī)范、外包商準入、日常管理和退出等11個問題和風險點，省級公司印發(fā)相關文件11件，地市級公司完善制度200多個，清退外包商170多家，并追繳業(yè)務發(fā)展不達標外包商的傭金。

（中新網2015.9.18、《北京晚報》2015.9.16）