摘 要：眾所周知，我們現(xiàn)在所說(shuō)的公共管理其實(shí)是在一個(gè)新的公共管理模式時(shí)期。然而，在這個(gè)新型時(shí)期里存在很多的弊端，甚至是漏洞。因此，深入分析公共管理制度中的反饋機(jī)制，對(duì)于公共管理改革具有現(xiàn)實(shí)性的理論指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：公共管理；反饋機(jī)制；公共管理改革

當(dāng)今世界，國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是日益激烈，這在很大的程度上是各個(gè)國(guó)家之間的制度的競(jìng)爭(zhēng)。而制度與人、物、財(cái)?shù)壬a(chǎn)力的基本要素相比，又是更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性的因素。制度在我們的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中是一種稀缺的資源，它在社會(huì)快速的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的高速建設(shè)中是不可缺少的，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，制度也會(huì)隨著社會(huì)或者環(huán)境的變化而變化。種種現(xiàn)象說(shuō)明了制度在社會(huì)的發(fā)展以及整個(gè)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中的重要作用，同時(shí)也凸顯出在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性。針對(duì)于我國(guó)目前的狀況就是正處于在社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，在此種狀況下，亟需建立一種適合我國(guó)發(fā)展的一種模式。因此，對(duì)公共管理制度功能的分析與研究是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的理論問(wèn)題。

一、反饋機(jī)制是公共管理制度中必不可少的部分

在社會(huì)的高速發(fā)展中，無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分。在公共管理機(jī)制中，反饋機(jī)制的重要性是顯而易見(jiàn)的。它不僅可以反映人民的意見(jiàn)與心聲，又可以促使整個(gè)機(jī)制的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，為公共管理營(yíng)造一個(gè)良好的外界環(huán)境。所以，無(wú)論在哪一部分的公共事務(wù)中我們都應(yīng)該從最基本的、最普遍的的意義上去把握這種社會(huì)性特征的；此外，還需要一個(gè)非常重要的具有依賴性的依據(jù)，那就是搞好公共管理的理論與實(shí)踐的建設(shè)所不可缺少的則是公共管理中的反饋機(jī)制。公共管理制度是調(diào)整與規(guī)范公共管理領(lǐng)域的各種行為規(guī)范的綜合，這也是社會(huì)等自然法主題制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范。

公共管理的作用有很多，其中為社會(huì)的發(fā)展與運(yùn)行有著重要的意義。換句話來(lái)說(shuō)，這些制度對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)就像水和空氣對(duì)于人類一樣的重要。在日常的生活中人們是很少關(guān)心這些，只有在它漸漸減少的時(shí)候人們就會(huì)立即意識(shí)到他們存在的重要性。反饋機(jī)制在整個(gè)公共管理的過(guò)程中是非常重要的，具有一定的組織或者體系，以及為發(fā)揮作用而完成的一整套任務(wù)、活動(dòng)與職責(zé)，這是一個(gè)非常廣泛的科學(xué)。反饋機(jī)制一方面可以簡(jiǎn)化交易過(guò)程、降低交易的成本，另一方面。也可以為了減少集體利益與個(gè)人利益的沖突，特別是將公共管理制度進(jìn)一步具體化，給出公共管理制度在更為具體的層次上的基本構(gòu)成，辨別不同公共管理制度功能的發(fā)揮程度。

二、反饋機(jī)制可以促進(jìn)公共管理的和諧化發(fā)展

近些年來(lái)所提出的和諧社會(huì)是一個(gè)理想社會(huì)，對(duì)于我們目前所處的階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段給我們帶來(lái)的種種矛盾也是很多的。尤其是在利益格局的重構(gòu)使得社會(huì)在一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期都是一種動(dòng)態(tài)均衡的狀態(tài)。制度的利益在我們看來(lái)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，也是經(jīng)久不衰的。換句話說(shuō)，公共制度的利益就是公共利益。增強(qiáng)反饋機(jī)制，建設(shè)一套完善的公共管理制度來(lái)盡可能的避免社會(huì)潛在的種種風(fēng)險(xiǎn)。就我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的公共管理制度在制定的過(guò)程中間存在著明顯的部門、行業(yè)、等各方面的壟斷現(xiàn)象。這致使我國(guó)的公共制度不能夠很好的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，另一方面，國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)做好自身的工作，在公共管理中增強(qiáng)反饋機(jī)制，讓我國(guó)公民能夠最大限度的體現(xiàn)出自身的意志。只有這樣，公民的意志在實(shí)踐當(dāng)中也會(huì)更好的凸顯。只有這樣，在整個(gè)公共管理中，反饋機(jī)制也會(huì)越來(lái)越健康的發(fā)展；只有這樣，反饋機(jī)制就會(huì)發(fā)揮其最大的效力促進(jìn)公共管理的發(fā)展；只有這樣，反饋機(jī)制的作用也會(huì)發(fā)揮到最大的程度?？傊?，反饋機(jī)制的重要性促使我國(guó)各個(gè)層面加強(qiáng)在公共制度中很好的實(shí)現(xiàn)自然、政治、經(jīng)濟(jì)等與人民的和諧發(fā)展。為公共管理的健康發(fā)展構(gòu)筑有效的推動(dòng)力。只有這樣才會(huì)有利于真正的公共制度的發(fā)展，公共利益的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)各個(gè)組織與規(guī)范權(quán)力的制度。也只有這樣，公共利益的內(nèi)容才會(huì)更容易的得以表達(dá)，合作的基礎(chǔ)得以認(rèn)同等。

三、結(jié)論

根據(jù)我國(guó)的自身情況來(lái)看，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，根本問(wèn)題就是建立一個(gè)社會(huì)所需要的公共管理制度并且也要健全制度，而這一切最重要的還是反饋機(jī)制。反饋機(jī)制的制定與實(shí)施是非常重要的。在整個(gè)公共管理體系中，我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展來(lái)看，對(duì)于我國(guó)的特殊情況也是很重要的。制定一套公平、合理、公正的公共管理制度體系，防止作為公共管理人員的腐化等等。反饋機(jī)制的提出與落實(shí)對(duì)于公共管理的大戰(zhàn)是至關(guān)重要的。公共管理制度在任何時(shí)候都不是能夠很好的發(fā)揮它的功能作用的。公共管理制度有利于公共道德與公共倫理建設(shè)。樹(shù)立一個(gè)良好的公共道德建設(shè)則是公共管理道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。制度作為一種非常穩(wěn)定的規(guī)范體系，一方面規(guī)定著社會(huì)秩序和社會(huì)生活的基本格局，另一方面也規(guī)定這社會(huì)所具有的基本構(gòu)成要素的活動(dòng)和相互聯(lián)絡(luò)的方式。通過(guò)制度化的發(fā)展和加強(qiáng)反饋機(jī)制在公共管理中的作用。最終才會(huì)使得社會(huì)快速運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，樹(shù)立一個(gè)公共管理制度的公正精神是很重要的，而反饋機(jī)制對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及我們目前正在進(jìn)行的公共制度改革具有指導(dǎo)性的意義。政府制定多種舉措使得反饋機(jī)制在公共管理過(guò)程中的作用越來(lái)越重要，公共管理制度也才能成為建立和諧社會(huì)的有力保障。

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作者簡(jiǎn)介：陳岑（1987—），女，漢族，蘇州人，碩士研究生，政治學(xué)理論專業(yè)。