文 王浙濱

作者系北京市政協(xié)委員，北京紫禁城影業(yè)公司藝術(shù)總監(jiān)、一級(jí)編劇

2014 年11 月1 日，十二屆人大常委會(huì)通過決定，將每年12 月4 日定為國家憲法日?？吹竭@條新聞，我激動(dòng)不已。

在去年的兩會(huì)上，我提交了一份提案：建議將每年12 月4 日確立的“法制宣傳日”改為“國家憲法日”。使之成為宣傳憲法、普及憲法、實(shí)施憲法的全民憲法節(jié)日。后來我得知，還有許多全國政協(xié)委員、專家學(xué)者就設(shè)立“國家憲法日”提出建議。雖歷經(jīng)波折，“國家憲法日”終于設(shè)立，讓中國離法治的世界更近了。

中華人民共和國《憲法》第138條，也是最后一條：“中華人民共和國首都是北京”，這是唯一寫進(jìn)憲法的城市。北京如何以國家憲法日為契機(jī)，普及憲法，弘揚(yáng)憲法，全面推進(jìn)建設(shè)法治中國首善之區(qū)，我提三點(diǎn)建議：

首先讓憲法走進(jìn)中小學(xué)生的課堂。了解一個(gè)國家首先要學(xué)習(xí)《憲法》，熟知《憲法》才能更愛這個(gè)國家。我在本屆一次會(huì)議上，提交了“關(guān)于《憲法》應(yīng)列為中小學(xué)生教材的提案”。北京市教委回復(fù)的主要意見是：“憲法的很多內(nèi)容比較抽象，考慮到中小學(xué)生的理解能力有限，避免增加他們的學(xué)習(xí)壓力和負(fù)擔(dān)?！?/p>

學(xué)習(xí)《憲法》肯定不會(huì)像孩子吃巧克力那么輕松，即使成年人也未必自覺把《憲法》當(dāng)作必讀之物。因此，法治教育應(yīng)該從小做起，憲法精神應(yīng)該從小培育。首個(gè)憲法日，我看到《新聞聯(lián)播》中展現(xiàn)了全國各地中小學(xué)生在課堂上高聲朗讀憲法，從五星紅旗為什么是國旗，到孩子們有受教育的權(quán)利……我認(rèn)為憲法既是國家意義的憲法，又是公民意義的憲法。

孩子的心靈是一片神奇的土地，送給孩子一筆壓歲錢，也許從小就播下拜金主義的種子；教育孩子閱讀法典，也許就會(huì)讓他獲得終生的護(hù)身法寶。信仰從來不會(huì)自然產(chǎn)生，信仰需要傳播，信仰需要教育，信仰需要影響，播種法律的種子就會(huì)收獲品格的力量！

領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員應(yīng)率先崇尚憲法。我非常贊同在憲法日，要求國家公職人員任職時(shí)面對(duì)憲法宣誓制度。宣誓，就是表達(dá)把手中的權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里；宣誓，就是表達(dá)忠于憲法即忠于人民賦予的職責(zé)。建議北京在今年“國家憲法日”之際，讓市民們看到任職的市長、局長、區(qū)長、法官、檢察官等一切手握權(quán)力的公職人員，面對(duì)憲法莊嚴(yán)宣誓，廉潔自律，奉公守法。向人民群眾公開表達(dá)依法行政、依法執(zhí)政、依法理政的承諾。

憲法第33 條至56 條，規(guī)定了中華人民共和國公民的權(quán)利和義務(wù)，究竟有多少北京市民知道憲法賦予自己的權(quán)利和義務(wù)？不知法則不用法，不懂法則難守法。建議北京像當(dāng)年申奧普及奧林匹克知識(shí)那樣普及憲法知識(shí)，把法治教育納入北京市民精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。讓憲法在北京家喻戶曉，讀起來，講起來，用起來，愛起來。

王浙濱委員做大會(huì)發(fā)言準(zhǔn)備

宣傳普及憲法，形式生動(dòng)多樣化。一部憲法往往是在流血中誕生的。從第一屆人民政協(xié)的《共同綱領(lǐng)》到1954 年的《憲法》，正因?yàn)榻?jīng)歷了“文革”時(shí)期對(duì)法律的踐踏，才倍加珍視1982 年誕生的《憲法》。每一條法律的背后，都有一個(gè)血雨腥風(fēng)的故事。去年，我拍攝了電影《黃克功案件》，表現(xiàn)了延安時(shí)期毛澤東等老一代革命家從嚴(yán)治黨、在法律面前人人平等的故事。在中紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院的大力支持下，于2014 年12 月4 日“首個(gè)憲法日”全國公映。北京市政協(xié)委員在寬溝暑期讀書班上觀看了這部電影，認(rèn)為應(yīng)該作為北京市普法教育的形象教材。陜西省委宣傳部、上海市委宣傳部率先發(fā)出紅頭文件，要求組織黨員、干部觀看影片，作為落實(shí)十八屆四中全會(huì)“各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用”精神的一項(xiàng)重要舉措。

建議北京市要進(jìn)一步發(fā)揮首都文藝人才的優(yōu)勢(shì)，大力扶持和倡導(dǎo)形式多樣的法治題材文藝作品創(chuàng)作?！胺ㄖ螇?mèng)”也是“中國夢(mèng)”。讓一切有使命感的藝術(shù)家勇于投入法治中國的時(shí)代熱流中，盛世需要娛樂之作，更需要警世警心、黃鐘大呂之作。

憲法誕生在北京，北京寫進(jìn)了憲法?！皣覒椃ㄈ铡北M管不是節(jié)假日，但作為法治中國的首善之區(qū)，應(yīng)該以“憲法日”為契機(jī)，爭先學(xué)法、懂法、執(zhí)法、守法、護(hù)法，為實(shí)現(xiàn)法治中國的最終目標(biāo)而不懈努力，這也是北京榜樣！