文 北京市政協(xié)主席 吉　林

在十二屆市政協(xié)常委會(huì)第十五次會(huì)議上的講話(huà)（摘要）

文 北京市政協(xié)主席 吉林

攝影 遲玉潔

市政協(xié)主席吉林在十二屆市政協(xié)常委會(huì)第十五次會(huì)議上講話(huà)

深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的有利形勢(shì)，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上

做好2015年政協(xié)工作，面臨許多有利形勢(shì)和條件，我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握。

首先，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話(huà)，為開(kāi)展政協(xié)工作提供了根本遵循?？倳?shū)記的講話(huà)，全面回顧人民政協(xié)的光輝歷程，深刻總結(jié)人民政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確了新形勢(shì)下開(kāi)展政協(xié)工作的方針原則和基本要求，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向。總書(shū)記的講話(huà)，深刻闡述社會(huì)主義協(xié)商民主重大戰(zhàn)略思想，明確了社會(huì)主義協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)作用、性質(zhì)定位和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)具有極其重要的指導(dǎo)意義?？倳?shū)記在講話(huà)中提出的很多新思想、新觀點(diǎn)、新要求，為在新的時(shí)代條件下推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和科學(xué)指南，為我們做好新一年政協(xié)工作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第二，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，就推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展做出了全面部署。今年1月5日，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，闡明了加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則，提出繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，積極開(kāi)展人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商，逐步探索社會(huì)組織協(xié)商，對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展做出了全面部署。針對(duì)完善政協(xié)協(xié)商，《意見(jiàn)》提出要明確協(xié)商的主要內(nèi)容、完善政協(xié)會(huì)議及其他協(xié)商形式、加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作的有效銜接、加強(qiáng)人民政協(xié)制度建設(shè)，為我們結(jié)合首都實(shí)際推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，提供了有力的政策依據(jù)和制度保障。

第三，中共北京市委高度重視，在推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)上采取了一系列重要舉措。去年12月上旬，中共北京市委辦公廳相繼印發(fā)了《關(guān)于在市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商工作的通知》和《關(guān)于制定實(shí)施北京市政協(xié)協(xié)商年度工作計(jì)劃的意見(jiàn)》，對(duì)制定和組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃、規(guī)范有序開(kāi)展立法協(xié)商提出了明確要求。今年1月14日，市委常委會(huì)又審議通過(guò)了《北京市政協(xié)2015年協(xié)商工作計(jì)劃》，并以市委辦公廳文件印發(fā)。這幾份重要文件的出臺(tái)，是市委加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化的重要舉措，為我們做好市政協(xié)工作提供了強(qiáng)有力的支持。

攝影 遲玉潔

政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議

總之，做好今年政協(xié)工作面臨諸多有利條件和十分難得的機(jī)遇。我們一定要按照中央和市委的要求，牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，大力推進(jìn)協(xié)商民主探索實(shí)踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)履職能力建設(shè)，在首都全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)的偉大實(shí)踐中譜寫(xiě)政協(xié)工作的新篇章。

認(rèn)真強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)部署，精心組織、抓好落實(shí)

中共北京市委下達(dá)的協(xié)商工作計(jì)劃，明確了10個(gè)方面的重點(diǎn)協(xié)商議題，要求我們認(rèn)真組織實(shí)施；市政協(xié)工作要點(diǎn)提出了19個(gè)方面的工作任務(wù)，需要我們逐一加以落實(shí)?？梢哉f(shuō)，今年市政協(xié)工作任務(wù)十分艱巨繁重。我們一定要在提高工作質(zhì)量和效率上狠下工夫，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一是要抓好任務(wù)分解。首先是要及時(shí)對(duì)工作要點(diǎn)進(jìn)行分解，將每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到專(zhuān)委會(huì)、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到界別，形成責(zé)任清單。與此同時(shí)，我們要抓緊制定一個(gè)協(xié)商年度工作安排，把協(xié)商年度工作計(jì)劃確定的重點(diǎn)協(xié)商議題和各專(zhuān)委會(huì)、各界別提出的對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商議題，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，明確責(zé)任部門(mén)、工作要求和完成時(shí)限，增強(qiáng)協(xié)商工作的計(jì)劃性、整體性。當(dāng)前，一項(xiàng)極為重要的工作，是要抓緊同黨政部門(mén)進(jìn)行溝通，根據(jù)決策需要確定協(xié)商活動(dòng)的時(shí)間，并以此為基礎(chǔ)做好工作整體安排。

二是要制定明確方案。在任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)工作的責(zé)任部門(mén)要對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究，工作的切入點(diǎn)在哪里，要達(dá)到什么樣的工作目標(biāo)，需要哪些領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和委員參加，具體如何組織實(shí)施，都要考慮得清清楚楚。對(duì)于協(xié)商年度工作計(jì)劃確定的重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)、具有全局性的重點(diǎn)工作、各專(zhuān)委會(huì)提出的重點(diǎn)工作，都要制定明確的方案，對(duì)于一般性的工作也要形成清晰的思路。然后再按照方案和思路一步一步地組織實(shí)施，避免眉毛胡子一把抓，避免打亂仗，從而使我們的工作組織更順暢、效率更高、效果更好。

三是要認(rèn)真組織實(shí)施。要緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)議題協(xié)商，聯(lián)合各黨派團(tuán)體和區(qū)縣政協(xié)等方面力量，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查研究、視察考察、座談研討活動(dòng)。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線(xiàn)、深入群眾，多方位、多渠道了解情況，努力使對(duì)策建議有的放矢、切中要害。要加強(qiáng)同黨政部門(mén)、黨派團(tuán)體等的溝通協(xié)作，認(rèn)真做好協(xié)商活動(dòng)的籌備和組織工作。以深入研討、科學(xué)論證為基礎(chǔ)，精心準(zhǔn)備和安排會(huì)議發(fā)言，提高議政建言質(zhì)量。其他各項(xiàng)履職活動(dòng)，也都要盡量同協(xié)商工作結(jié)合起來(lái)，不走偏鋒，不炒冷飯，不自拉自唱。

四是要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。要綜合運(yùn)用建議案、專(zhuān)項(xiàng)建議、調(diào)研報(bào)告、政協(xié)信息等形式，及時(shí)將履職工作中形成重要意見(jiàn)和建議報(bào)送市委、市政府，推動(dòng)履職成果向決策轉(zhuǎn)化。同時(shí)也要看到，政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織和多黨合作機(jī)構(gòu)，作為一個(gè)協(xié)商的平臺(tái)，有發(fā)表意見(jiàn)建議的權(quán)利，但不應(yīng)對(duì)黨委政府工作形成倒逼機(jī)制。對(duì)于總體成果的形成和報(bào)送形式，要把握協(xié)商工作特性，進(jìn)行積極的探索和合理的選擇。對(duì)于成果的轉(zhuǎn)化，要有正確的認(rèn)識(shí)和平和的心態(tài)，把工作著力點(diǎn)放在科學(xué)議政建言上。看準(zhǔn)的問(wèn)題，要持續(xù)跟蹤，鍥而不舍地努力推動(dòng)。相信我們提出的真知灼見(jiàn)，最終一定會(huì)受到黨政部門(mén)重視和采納。

切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，勇挑重?fù)?dān)、積極作為

今年市政協(xié)工作任務(wù)重、要求高、難度大，這就需要我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，齊心協(xié)力、擰成一股繩，共同把各項(xiàng)工作完成好。常委會(huì)、各專(zhuān)委會(huì)、各部門(mén)、各位委員，都要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)、積極作為，形成推進(jìn)工作的合力。

首先，常委會(huì)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用。這次全會(huì)期間，常委會(huì)認(rèn)真審議通過(guò)2015年工作要點(diǎn)，為做好全年工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但常委會(huì)的職責(zé)并非就此完結(jié)。我們要把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)協(xié)商年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)落實(shí)，貫穿全年工作始終。要總攬政協(xié)工作全局，抓大事、議大事，特別是要開(kāi)好三次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，努力提高協(xié)商議政和建言獻(xiàn)策水平。各位常委要認(rèn)真參加常委會(huì)議和政協(xié)各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，起到骨干和帶頭作用。

其次，各專(zhuān)委會(huì)要發(fā)揮好基礎(chǔ)作用。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在聯(lián)系界別、組織委員開(kāi)展履職活動(dòng)中，具有重要基礎(chǔ)性作用。落實(shí)協(xié)商年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，很多工作都要由專(zhuān)委會(huì)來(lái)具體組織實(shí)施。各專(zhuān)委會(huì)身處政協(xié)工作一線(xiàn)，一定要在充分進(jìn)行思想動(dòng)員的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)常委會(huì)工作部署，團(tuán)結(jié)和依靠相關(guān)界別的委員，從組織活動(dòng)、建言立論、相互配合等方面提高工作質(zhì)量。組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，很多工作并沒(méi)有先例可循，需要在實(shí)踐中進(jìn)行探索。各專(zhuān)委會(huì)要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，同機(jī)關(guān)各部門(mén)一道，加強(qiáng)分工基礎(chǔ)上的相互支持配合，密切與黨政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制定具體方案，周密組織實(shí)施，抓緊推進(jìn)有關(guān)工作，特別是要加大探索創(chuàng)新力度，奮力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)實(shí)踐協(xié)商民主新局面。

第三，各界委員要發(fā)揮好主體作用。政協(xié)開(kāi)展的每一項(xiàng)履職活動(dòng)都離不開(kāi)委員的積極參加，取得的每一項(xiàng)履職成果都有賴(lài)于委員的無(wú)私奉獻(xiàn)。面對(duì)新一年政協(xié)工作，各界委員一定要以高度的主人翁責(zé)任感，妥善處理做好本職工作與履行委員職責(zé)的關(guān)系，滿(mǎn)腔熱情地參加各項(xiàng)履職活動(dòng)，講大局、議大事、獻(xiàn)良策，提高履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)水平。要切實(shí)加強(qiáng)同所在界別群眾的聯(lián)系，悉心了解和反映群眾意愿，圍繞重大決策部署實(shí)施多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，在黨和政府與各界群眾之間，搭建起聯(lián)系緊密和暢通的渠道。

第四、政協(xié)機(jī)關(guān)要發(fā)揮好服務(wù)保障作用。政協(xié)機(jī)關(guān)承擔(dān)著為政協(xié)履行職能和委員履行職責(zé)提供服務(wù)保障的重要職責(zé)，在落實(shí)全年工作任務(wù)中責(zé)任重大、不可或缺。全面、高質(zhì)量落實(shí)協(xié)商年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)確定的各項(xiàng)任務(wù)，意味著政協(xié)工作的密度要加大、節(jié)奏要加快、標(biāo)準(zhǔn)要更高，這對(duì)機(jī)關(guān)的服務(wù)保障工作提出了新的考驗(yàn)。機(jī)關(guān)上下一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力以赴，順應(yīng)協(xié)商民主建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，努力把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更深入、更有效。

責(zé)任編輯 張濤