爭 鳴

環(huán)境稅法征求意見稿發(fā)布引熱議

6月10日，國務(wù)院法制辦公布了由財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部三部門聯(lián)合起草的《環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》，向社會(huì)各界征求意見。由此，也引起來了外界媒體的廣泛熱議。有聲音表示，今后企業(yè)排污行為一方面要繳納高額環(huán)保稅，另外又要遭遇環(huán)保部門的罰款，顯然需要在這兩者間做出協(xié)調(diào)。也有聲音表示，環(huán)境保護(hù)稅涉及專業(yè)性判斷的行為要比一般市場交易行為更具隱蔽性。如何防止環(huán)境保護(hù)稅征收不出現(xiàn)錯(cuò)漏，是稅務(wù)機(jī)關(guān)與環(huán)保部門共同面臨的課題。

目前是開征環(huán)境稅的最佳時(shí)期

近期和未來一段時(shí)間市場煤價(jià)油價(jià)的下行，使通脹壓力緩解，是開征環(huán)境稅的重要時(shí)機(jī)。此時(shí)開征環(huán)境稅，企業(yè)更容易消化，因而環(huán)境成本上升帶來的企業(yè)運(yùn)行成本上升，對宏觀層面整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響也較小。同時(shí)，因?yàn)榄h(huán)境問題凸顯，民眾對出臺更多保護(hù)環(huán)境措施的呼聲很高，配之以公共宣傳，還可以更加突出環(huán)境稅對節(jié)能減排的促進(jìn)作用。

—2015年6月12日 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

需從制度上對排污行為征稅

單純依靠傳統(tǒng)的行政措施并不能從根本上解決現(xiàn)階段面臨的突出的環(huán)境問題。對達(dá)不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的污染源實(shí)施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”很重要，但引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)的制度更重要。因?yàn)橛猩a(chǎn)就會(huì)有污染，有消費(fèi)就會(huì)有廢棄物，我們不可能都“一禁了之”。因此，只有在制度上對排污行為征稅，通過稅收手段使環(huán)境成本內(nèi)在化，在產(chǎn)品價(jià)格中得到真實(shí)反映，才能從制度上機(jī)制上引導(dǎo)生產(chǎn)者減少排污，鼓勵(lì)消費(fèi)者減少浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)中央提出的“通過制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。

—2015年6月23日 來源：中國稅務(wù)報(bào)

靠征稅推動(dòng)環(huán)境治理不切實(shí)際

眾所周知，現(xiàn)在對于企業(yè)排污現(xiàn)象有新環(huán)保法等法律規(guī)定，環(huán)保部門可以對排污企業(yè)做出處罰。而費(fèi)改稅后，就意味著環(huán)保部門和稅務(wù)部門都成為名義上的執(zhí)法者。收稅和環(huán)保執(zhí)法這兩種由不同政府部門發(fā)起的行政行為，必然會(huì)有重疊的部分，企業(yè)一旦有嚴(yán)重的排污行為，可能一方面要繳納高額環(huán)保稅，一方面要遭遇環(huán)保部門的罰款。顯然在這兩者之間需要做出協(xié)調(diào)，環(huán)保稅必須在現(xiàn)有的法律規(guī)定和部門架構(gòu)中找到自己的角色定位。

今后環(huán)保稅的影響恐怕主要在宏觀層面，從這一稅種的設(shè)立可以看出大的政策趨勢和觀念變化，至于通過征收環(huán)保稅來推動(dòng)環(huán)境治理，目前看來多少有些不切實(shí)際。

—2015年6月12日 來源：南方都市報(bào)

征收環(huán)保稅切忌扯皮現(xiàn)象

盡管征收環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)勢很多，但是任何稅種的征收都會(huì)面臨偷稅漏稅的問題，特別是環(huán)境保護(hù)稅有些地方不同于現(xiàn)有稅種。按照征收對象分類，常見稅種通常包括對流轉(zhuǎn)額的征稅、對所得額的征稅以及對資源財(cái)產(chǎn)的征稅，這些稅種基本是建立在交易基礎(chǔ)之上的。而環(huán)境保護(hù)稅則是建立在排污行為之上的稅種，這種涉及專業(yè)性判斷的行為要比一般市場交易行為更具隱蔽性。所以，如何防止環(huán)境保護(hù)稅征收不出現(xiàn)錯(cuò)漏，是稅務(wù)機(jī)關(guān)與環(huán)保部門共同面臨的課題。

—2015年6月18日 來源：中國環(huán)保在線