王奇

在十年前的政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)業(yè)”一詞還非常少見，而在今年的政府工作報(bào)告中，“創(chuàng)業(yè)”這個(gè)詞出現(xiàn)了十三次，成了今年“兩會(huì)”的熱詞之一。如今，經(jīng)歷了城市個(gè)體戶和農(nóng)村專業(yè)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國營企業(yè)承包租賃經(jīng)營、全民下海經(jīng)商、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)等四個(gè)創(chuàng)業(yè)浪潮后，電子商務(wù)和創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的浪潮撲面而來。然而，21世紀(jì)的這場(chǎng)創(chuàng)業(yè)潮，依靠的不再是大投資帶動(dòng)的大項(xiàng)目，也不再由有錢有勢(shì)人掌控主流?，F(xiàn)在，精英和大眾站在同一個(gè)起跑線上，千千萬萬的中小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成了創(chuàng)業(yè)主旋律，平凡人成了創(chuàng)業(yè)場(chǎng)上的主角。

在2015年開年的第一堂騰訊創(chuàng)業(yè)公開課上，財(cái)經(jīng)作家吳曉波說：“雖然對(duì)于80后、90后的創(chuàng)業(yè)者來說，競(jìng)爭(zhēng)依然很激烈，失敗率也很高，但和60后、70后的創(chuàng)業(yè)者相比，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境要比原來好很多了?！焙颓八拇蔚膭?chuàng)業(yè)浪潮相比，2014年起始的這場(chǎng)創(chuàng)業(yè)潮，是政策門檻最低的一次。

商事制度改革的這一年

剛剛大學(xué)畢業(yè)兩年的李樂一直夢(mèng)想擁有自己的公司。2014年，李樂從廣西來到長沙，開起了一家名為“佳樂鮮果”的水果店。他說，是長沙的商事制度改革激勵(lì)他開辟了創(chuàng)業(yè)的道路。300萬元的企業(yè)注冊(cè)資金，李樂從前連想都不敢想?，F(xiàn)在，只要在公司停止經(jīng)營前把注冊(cè)金繳足即可。創(chuàng)業(yè)之初，李樂手里只有幾萬塊錢，而剛剛開業(yè)一個(gè)月，他的水果店就開起了分店，這兩家店只用了兩天半就拿到了營業(yè)執(zhí)照。政策放寬，對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說是一個(gè)非常有利的條件。

去年實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的商事制度改革以來，市場(chǎng)主體數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長?！皩掃M(jìn)嚴(yán)管”規(guī)定對(duì)一些特殊的行業(yè)，如金融行業(yè)、小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)等必須加強(qiáng)監(jiān)管，而對(duì)大多數(shù)行業(yè)的幾乎所有商事主體，除了行業(yè)剛性規(guī)定和準(zhǔn)入限制外，都實(shí)行零門檻、無條件準(zhǔn)入，只要有創(chuàng)業(yè)愿望，就能夠拿到執(zhí)照，就能夠創(chuàng)業(yè)。

商事制度改革一年后，國家工商總局公布的《2015年二月全國市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告》指出，二月份全國新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體78.43萬戶，同比增長54.74%。

這僅僅是一個(gè)開始，國家工商總局局長張茅透露：

今年要放開企業(yè)名稱庫，推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”?！叭C合一”，就是在營業(yè)執(zhí)照上打上工商、稅務(wù)、質(zhì)檢的三個(gè)號(hào)碼，一般的注冊(cè)審批時(shí)間為二十天，如果實(shí)行“三證合一”，就會(huì)減少為五天。目前有二十四個(gè)省份正在推進(jìn)這項(xiàng)工作。下一步這一制度將會(huì)簡(jiǎn)化為“一證一號(hào)”，大大便利于企業(yè)。

不僅如此，通過將注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，將“先證后照”改為“先照后證”，企業(yè)年檢改為年報(bào)公示、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)等措施，推進(jìn)了企業(yè)登記注冊(cè)制度的便利化。這些改革的實(shí)施對(duì)小微企業(yè)來說也是利好。這項(xiàng)2012年明確在深圳、珠海橫琴等地率先試點(diǎn)的改革，最大變化在于除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定外，取消了諸多限制，其中包括：有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元，一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元，股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元。改革前，我國一天誕生約7000戶企業(yè);改革實(shí)施以后，激增到了每天1.05萬戶，而在2014年全年全國新登記市場(chǎng)主體的1340.73萬戶中，小微企業(yè)占了76.6%?？傮w來看，大多數(shù)企業(yè)已開業(yè)，并且經(jīng)營狀況良好。

繼續(xù)推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”，相信社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)更完善，更有秩序;創(chuàng)業(yè)者也可以更加放心大膽地創(chuàng)業(yè)，“中國創(chuàng)造”需要營造更良好的政策環(huán)境。

大眾創(chuàng)業(yè)這一年

現(xiàn)在，連黃金時(shí)段熱播的電視劇《平凡的世界》都在旁敲側(cè)擊地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)?！霸谥嘘P(guān)村，一個(gè)牌子掉下來砸到十個(gè)人身上，以前有九個(gè)是大學(xué)生，現(xiàn)在有九個(gè)是創(chuàng)業(yè)者。” Golfsense公司創(chuàng)始人閆文聞的這個(gè)判斷，不僅成為中關(guān)村示范區(qū)宣傳語中的“標(biāo)配”，也成了當(dāng)今社會(huì)的“新常態(tài)”。由央視財(cái)經(jīng)頻道、國家統(tǒng)計(jì)局、中國郵政集團(tuán)等聯(lián)合發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查（2014-2015）》中基于十萬個(gè)樣本家庭，上千萬個(gè)民生的數(shù)據(jù)顯示，2014年實(shí)際參與創(chuàng)業(yè)的受訪者占比為13.6%，2015年打算創(chuàng)業(yè)的受訪者則猛增到了20.5%。2015年有超過1/5的受訪家庭表現(xiàn)出了參與創(chuàng)業(yè)的意愿。

在調(diào)查中，相比較而言，城里人（66.4%）比農(nóng)村人（33.6%）更想創(chuàng)業(yè);已婚者（62.3%）比未婚者（29.7%）更想創(chuàng)業(yè);男性（56%）比女性（44%）更想創(chuàng)業(yè)。他們的年齡大致在26-45歲;學(xué)歷是中學(xué)或中專;他們的家底也算殷實(shí)。雖然家庭年收入不算高，大約在3萬-4萬元，但是他們都有自己的住房。

在打工者中，最受關(guān)注的莫過于夢(mèng)想成為“新市民”的農(nóng)民工。盡管外出務(wù)工仍然是農(nóng)民工就業(yè)的主流，但目前農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)新情況：經(jīng)過進(jìn)城打工的磨練，有點(diǎn)技術(shù)、有點(diǎn)資金、有點(diǎn)營銷渠道、有點(diǎn)辦廠能力、對(duì)農(nóng)村有點(diǎn)感情的“五有”農(nóng)民工，成批地選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“勤勞靠雙手，打工不如創(chuàng)業(yè)”，曾經(jīng)在外務(wù)工14年的王道宏，幾年前就回鄉(xiāng)辦起了手套加工廠。從自學(xué)加工手套、培訓(xùn)工人，到與外貿(mào)企業(yè)簽訂合同，承攬加工業(yè)務(wù)、維修機(jī)器、控制操作流程、質(zhì)量檢驗(yàn)、集中打包、裝箱和企業(yè)管理等，他摸索著一切從頭做起。工廠也從開始的十多人發(fā)展為目前的四十多人，機(jī)器設(shè)備由原來10臺(tái)增加到50臺(tái)，合作加工廠擴(kuò)大到兩個(gè)，產(chǎn)量、收入在短短兩年間翻了四倍。

和王道宏一樣懷有“金窩窩、銀窩窩，不如家里的土窩窩”的鄉(xiāng)土情懷的農(nóng)民工還有很多。2015年春節(jié)后，僅江蘇省淮安市就約有2萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，并留鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，占當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的16.1%。國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社

會(huì)保障部副部長楊志明指出，目前全國有200萬被稱為“城歸”的“五有”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)總數(shù)約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的20%。盡管外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)還不算多，但這些人能量大、創(chuàng)新精神強(qiáng)，代表著發(fā)展的方向，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不斷擴(kuò)大，日益成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。

與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工一樣備受關(guān)注的，還有年輕的創(chuàng)業(yè)新生代。易觀智庫和騰訊QQ聯(lián)合發(fā)起的《中國90后青年調(diào)查報(bào)告2014》顯示，90后的信息掌握能力和知識(shí)儲(chǔ)備都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往世代的青年，創(chuàng)新能力也有更大提高。90后更習(xí)慣創(chuàng)新，不愿意墨守成規(guī)，因此，他們?cè)诰蜆I(yè)與創(chuàng)業(yè)的抉擇上，會(huì)更希望去創(chuàng)業(yè)。甚至有媒體稱其為“可怕的90后”，并不意味著這些90后真的“可怕”，而是因?yàn)樗麄兏易錾探绱罄袀儾桓易龅氖隆?/p>

為了鼓勵(lì)青年，尤其是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，僅2014年，國家就先后出臺(tái)了六項(xiàng)助推政策，其中包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的政策、創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境等，力求以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2014年底，教育部下發(fā)的《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，提倡各高校面向全體大學(xué)生開發(fā)和開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，并納入學(xué)分管理;高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

青年也許并非創(chuàng)業(yè)的最佳人群，90后也許并非是最適合創(chuàng)業(yè)的群體，但調(diào)查顯示，56.3%的90后表示愿意在大學(xué)上學(xué)期間嘗試創(chuàng)業(yè)。還有53.4%的90后選擇“先就業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”，這實(shí)際上是比較穩(wěn)妥的想法。也有14.7%的90后選擇直接創(chuàng)業(yè)，13.8%選擇看機(jī)遇再?zèng)Q定?？梢钥闯觯?0后群體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境下，更加具有創(chuàng)業(yè)的魄力，絕大部分都懷有“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”，更希望能夠憑自身打拼出一片天地。其中一部分已經(jīng)做出實(shí)際行動(dòng)的90后，更是創(chuàng)業(yè)人群中當(dāng)之無愧的行動(dòng)派：“一起唱”花了五個(gè)月開發(fā)移動(dòng)端，“臉萌”從開發(fā)到上線歷時(shí)三個(gè)月，Teambition的第一個(gè)內(nèi)測(cè)版上線用了兩個(gè)月，超級(jí)課程表從有想法到V1版本的完成只用了一周。比起伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長的一批70后、80后，90后已然生活在互聯(lián)網(wǎng)中，有成型的商業(yè)模式可以借鑒，但互聯(lián)網(wǎng)的意義在于創(chuàng)造新的東西，傾向于一種顛覆性的變革，而90后叛逆、反傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)精神，可以讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)路上走得更遠(yuǎn)。或許有人說90后創(chuàng)業(yè)還太稚嫩，完全不懂市場(chǎng)行情，但他們毫無疑問有著自己的夢(mèng)想，正在嘗試以自己的方式證明自己。

在北京，在深圳，在每個(gè)城市，在每一個(gè)可能實(shí)現(xiàn)思想碰撞的地方，每天有無數(shù)的技術(shù)專利和創(chuàng)意變成項(xiàng)目被推入市場(chǎng)。一邊是經(jīng)濟(jì)下行的壓力，一邊是基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資熱潮正逐漸形成。我們生活在一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代中。技術(shù)和思想之于區(qū)域或國家，

亦或每個(gè)人的境遇的改變，都前所未有地成為一種價(jià)值力量。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是頂層設(shè)計(jì)主導(dǎo)的國家戰(zhàn)略，也是這個(gè)時(shí)代饋贈(zèng)給中國大眾的禮物。

最美時(shí)代需要更沃土壤

吸引創(chuàng)業(yè)者是搶奪下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的入口，政府已經(jīng)摩拳擦掌，準(zhǔn)備為創(chuàng)業(yè)者做更好的服務(wù)。2014年的夏天，在創(chuàng)業(yè)魔法學(xué)院于清華大學(xué)開設(shè)的一次創(chuàng)業(yè)教育公開課上，爆滿的講堂中有一位來自深圳前海管委會(huì)的政府官員，在炎熱的天里坐了五個(gè)半小時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)。之后，該管委會(huì)提出要與創(chuàng)業(yè)魔法學(xué)院合作開辦訓(xùn)練營，除去傳統(tǒng)的提供辦公場(chǎng)所和資金支持的方式，政府希望找到更專業(yè)的人士來扶持創(chuàng)業(yè)。這讓創(chuàng)業(yè)魔法學(xué)院創(chuàng)始人陸偉感受到，政府已迫切地、主動(dòng)地行動(dòng)起來。

2014年初，中國政府以一系列“組合拳”降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，第一個(gè)給力的政策就是大修《公司法》：一元就可以注冊(cè)公司;松綁公司登記，不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。隨之而來的是注冊(cè)資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)、對(duì)小微企業(yè)定向降準(zhǔn)、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等。從2014年3月到11月，全國新登記企業(yè)286.62萬戶，同比增長53.99%，改革實(shí)施以來，全國新增企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)占比78.58%，增速明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。

去年十一月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，李克強(qiáng)總理向來自全球1000多名與會(huì)者宣布：互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，要讓互聯(lián)網(wǎng)根深葉茂。今年一月，他在深圳視察互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)說：“政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，給你們一個(gè)便利的環(huán)境、溫暖的春天?！币粋€(gè)月后的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，他提出“要堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎，以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎”。已經(jīng)很難數(shù)清，關(guān)于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的話題，李克強(qiáng)總理已經(jīng)是第幾次以中國政府總理的身份做出表態(tài)。這屆政府可能是對(duì)創(chuàng)業(yè)最重視的一屆政府。

在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，多份議案、提案聚焦推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有代表、委員分別聯(lián)名建議制定《青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法》。繼去年建議修訂《公司法》后，全國人大代表、小米董事長雷軍也在此次“兩會(huì)”上提出了新的修改意見：“人大代表一屆五年，每年都會(huì)就關(guān)于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善提一個(gè)議案。這是我給自己的任務(wù)?！睙崃叶硇缘膭?chuàng)業(yè)氛圍正在全國蔓延。以前全北京只有一家創(chuàng)業(yè)類咖啡館，現(xiàn)在，36氪、3W咖啡、清華經(jīng)管創(chuàng)業(yè)加速器等紛紛入駐中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，全國各地誕生多個(gè)創(chuàng)業(yè)咖啡館和創(chuàng)服機(jī)構(gòu)，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者點(diǎn)一杯咖啡，就能尋找到投資者和合適的伙伴。

毋庸置疑，這個(gè)時(shí)代的主角是勇于實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的人。政府為他們砍開了束縛手腳的高門檻，投資人和創(chuàng)服機(jī)構(gòu)給他們備足了“彈藥”，這一代創(chuàng)業(yè)者有幸享受到了改革的紅利。創(chuàng)業(yè)憑什么？政策環(huán)境影響因子是創(chuàng)業(yè)者內(nèi)因變化的條件。形勢(shì)比人強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)期已經(jīng)到來。