韓東梅　劉新偉　張學輝

摘 要：海洋是人類文明的搖籃，古往今來，人們對海洋充滿了向往。然而進入工業(yè)文明后，人類對資源的需求達到前所未有的程度，在不合理的開發(fā)和利用海洋的過程中，人類活動對海洋生態(tài)環(huán)境造成的破壞日趨嚴重，導致海洋生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本文針對滄州海洋環(huán)境的現(xiàn)狀，分析造成海洋污染的主要影響因素，進而提出保護對策及建議，不斷改善滄州海洋生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：滄州；海洋生態(tài)環(huán)境；保護對策

1 滄州市海洋環(huán)境現(xiàn)狀

滄州市位于河北省東南部，海岸帶處于渤海灣的灣頂，背靠河北省中部平原，北起歧口河與天津市接壤，南至大口河與山東省相毗鄰，位于東經(jīng)117°20′-118°20′，北緯38°08′-38°40′之間，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶，是河北省確定的“兩環(huán)”（環(huán)京津、環(huán)渤海）開放一線地區(qū)和沿海經(jīng)濟隆起帶的重要組成部分。隨著海洋經(jīng)濟的發(fā)展，大規(guī)模、高強度地開發(fā)利用海洋，給海洋環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大的壓力，加之海洋自然災(zāi)害的影響，海洋環(huán)境保護工作面臨的形勢將日益嚴峻。

1.1 海域水質(zhì)現(xiàn)狀

滄州市管轄海域面積955.60 km2，海岸線長92.5 km2。2013年，全市未達到清潔海域面積約956 km2，近岸海域水質(zhì)主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和化學需氧量，與2012年度比較，污染物含量有所下降。滄州市近岸海域無機氮含量在8月份污染程度最為嚴重，10月份次之，5月份最輕。歧口附近海域、黃驊港附近海域無機氮平均含量較高，分別為0.547 mg/L和0.516 mg/L，超出第四類海水水質(zhì)標準（0.5 mg/L）；南排河附近海域無機氮含量平均值為0.408 mg，超出第三類海水水質(zhì)標準（0.4 mg/L），屬中度污染海域[1]。

1.2 海洋生物現(xiàn)狀

滄州海域是海洋生物的產(chǎn)卵場和生長區(qū)，種類相對豐富，共有500余種，可分為浮游植物、浮游動物、游泳生物、底棲生物和潮間帶生物5個類型，是渤海魚、蝦、貝類等海洋生物的產(chǎn)卵、索餌和育肥場，在河北省漁業(yè)生產(chǎn)中占有重要的地位。

1.2.1 浮游生物 滄州市海域浮游植物以硅藻占絕對優(yōu)勢，并有甲藻門、綠藻門和藍藻門等百余種；浮游動物以橈足類占優(yōu)勢，約60種。

1.2.2 底棲生物 底棲生物共有11個門類200余種，平均生物量是21.32 g/m2，主要種類為軟體動物、棘皮動物、腕足動物和節(jié)肢動物。文蛤、青蛤、光滑藍蛤和彩虹明櫻蛤等是具有經(jīng)濟價值的蛤類，適宜作為對蝦養(yǎng)殖餌料或食用。

1.2.3 游泳生物 共有游泳生物30種，其中，魚類生物19種，優(yōu)勢種有青鱗魚、斑鰶、赤鼻棱鳀、黃鯽、小黃魚和小帶魚，重要種有藍點鲅和銀鯧，常見種有矛尾刺鰕虎魚；無脊椎動物共11種，優(yōu)勢種有中國毛蝦、三疣梭子蟹、日本槍烏賊，重要種有南美白對蝦、脊尾白蝦、口蝦蛄、日本蟳、短蛸和長蛸，常見種有中國對蝦和葛氏長臂蝦。

1.2.4 潮間帶生物 滄州市海域潮間帶生物共有41種。其中，軟體動物19種（單殼類12種、雙殼類7種）、甲殼類9種、魚類5種、多毛類3種、棘皮動物1種、其他類3種；優(yōu)勢種為光滑蘭蛤、光滑狹口螺、日本大眼蟹、縱肋織紋螺、紅帶織紋螺，絨毛近方蟹。主要種為6種：中間擬濱螺，毛蚶、彩虹明櫻蛤、小刀蟶、普氏吻鰕虎魚、裸項吻鰕虎魚；春、夏兩季平均生物數(shù)量為37.26 g/m2和1 858.84個/m2，其中，軟體動物最高，為該區(qū)的優(yōu)勢類群。

1.3 主要海洋災(zāi)害

滄州海域海洋災(zāi)害主要有風暴潮、海冰、海岸侵蝕、赤潮等。由于本區(qū)地理位置因素和海域富營養(yǎng)化日趨嚴重，風暴潮、赤潮發(fā)生頻率增多，已成為影響滄州海區(qū)生態(tài)環(huán)境的重大自然災(zāi)害。

1.3.1 風暴潮 滄州市沿海為溫帶風暴潮多發(fā)地區(qū)，因受向風岸段影響，容易發(fā)生風暴積水。滄州沿海有記載的風暴潮災(zāi)害近30次，見表1。

最高潮位達到5.14 m，最大增水1.64 m，致使南疏港路東段堤壩受到破壞，受損長度達15 m；三千噸碼頭北側(cè)在建工程工房及電機被淹；國華滄東電廠風力發(fā)電進場公路北段被沖毀；三千噸碼頭三只游艇沉沒；損壞多處養(yǎng)殖圍堤。造成直接經(jīng)濟損失約7 000萬元。

1.3.2 赤潮 赤潮是海洋中某些微小的浮游藻類、原生動物或細菌，在一定的環(huán)境條件下爆發(fā)性繁殖（增殖）或聚集而引起的水體變色的一種有害的生態(tài)異常現(xiàn)象[2]。近些年來，滄州市海域赤潮現(xiàn)象時有發(fā)生，影響最大的當屬1989年8月-10月間發(fā)生在黃驊附近海域的大面積赤潮，使對蝦養(yǎng)殖遭受了滅頂之災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失達2億多元。

2 造成海洋生態(tài)環(huán)境污染和破壞的原因

2.1 陸源排污河流污染

滄州市位于九河下梢，特殊的地理位置使本海域除接納本市運東地區(qū)工農(nóng)業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水外，同時還接納來自省際間、省內(nèi)其他地區(qū)的部分工業(yè)廢水、農(nóng)田瀝水和生活污水，排污任務(wù)繁重。目前滄州市共有一般陸源入海排污河渠15個，排污口超標排放現(xiàn)象依然嚴重，沿岸入海排污口（河）達標排放次數(shù)占全年總監(jiān)測次數(shù)的77%，略低于2012年。實現(xiàn)達標排放的陸源入海排污口比率為8%，排污口水質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀。

2.2 碼頭和船舶污染

港口船舶排污是海上的主要污染源之一，主要污染物有含油污水、生活污水、生活垃圾以及船舶的油類及其它有害物質(zhì)。每年因碼頭作業(yè)生產(chǎn)和人員生活的需要，都會產(chǎn)生相當數(shù)量的含油污水和生活污水，這些污水除部分進入污水處理廠處理外，都是直接排海的。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，滄州市沿海港口碼頭船舶石油類入海量為10.45 t/年[3]。

2.3 海上石油勘探開發(fā)污染

在海上石油勘探或開采時，排放的污染物有泥漿、含油污水、殘油、廢油、原油和平臺固體垃圾等，大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋， 因此，海洋石油開發(fā)也是目前造成海洋污染的原因之一[4]。其中尤以油類對海洋生態(tài)環(huán)境影響最大。2011年6月4日和17日，蓬萊19-3油田先后發(fā)生兩起溢油事故，溢油致使滄州市海域生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)勢種交替，個別種群衰退、枯竭；種群內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，個體變小，性成熟提前；生命周期長、營養(yǎng)級別高的優(yōu)質(zhì)種類被短周期、低營養(yǎng)級的種類替代等；群落結(jié)構(gòu)趨向簡單，生物多樣性下降等。沉積物污染范圍內(nèi)底棲生物體內(nèi)石油烴含量明顯升高等。

2.4 海上傾倒區(qū)污染

海洋傾倒區(qū)是為處置航道疏浚物而設(shè)立的。因疏浚物傾倒的影響，傾倒區(qū)水深、底質(zhì)、水生生態(tài)環(huán)境以及周圍的水動力環(huán)境都受到了影響，可能影響海洋環(huán)境質(zhì)量，例如，2000年黃驊建港挖掘航道拋泥，導致該水域遭受懸浮物污染，泥沙大量沉積，掩埋底棲生物的棲息地，使底棲生物窒息死亡。懸浮物還導致了初級生產(chǎn)力下降，從而降低了該海域生產(chǎn)力水平。同時懸浮物污染還會使魚、蝦、蟹類的卵子和幼體成活率降低甚至死亡，受污面積180 km2，使該海域漁業(yè)資源受到了嚴重損害，初步估計經(jīng)濟損失1 762萬元[3]。2013 年，滄州市為進行傾倒活動使用海洋傾倒區(qū)3個，包括：趙東區(qū)塊C/D油田臨時海洋傾倒區(qū)、神華黃驊港疏浚物臨時海洋傾倒區(qū)和黃驊港綜合港區(qū)航道工程疏浚物臨時海洋傾倒區(qū)，全年傾倒疏浚物2 650萬m2，比2012年增加955萬m2。

2.5 增養(yǎng)殖區(qū)污染

滄州市海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較迅速，現(xiàn)已有養(yǎng)殖用海2 774 hm2，增長迅速的養(yǎng)殖業(yè)給地方帶來經(jīng)濟效益的同時，也給海洋環(huán)境帶來了壓力。每年的污染廢水，包括消毒藥劑、養(yǎng)殖廢水、殘餌和蝦、蟹糞便等直接排放入海，是造成附近海域富營養(yǎng)化的主要因素[3]。2013年養(yǎng)殖區(qū)主要污染物為無機氮和化學需氧量，無機氮含量在夏季高溫期變化較為明顯，較2012年含量有所減小。養(yǎng)殖區(qū)海水富營養(yǎng)化指數(shù)平均值為8.55，已達到中度富營養(yǎng)化水平。

3 保護海洋生態(tài)環(huán)境的對策與建議

3.1 搞好宣傳教育，促進公眾參與海洋環(huán)境保護

保護海洋生態(tài)環(huán)境是為了保護持續(xù)穩(wěn)定、不斷增長的海洋生產(chǎn)力。通過廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳保護滄州市近海資源實現(xiàn)可持續(xù)性利用的重要性和必要性，廣泛宣傳海洋生態(tài)環(huán)境保護知識、海洋環(huán)境保護的法律法規(guī)和相關(guān)政策以及違章排污的危害性，使社會各界充分認識到保護海洋環(huán)境的重要性和緊迫性。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，爭取社會各界對海洋環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3.2 加快海洋環(huán)境保護法制建設(shè)，完善海洋執(zhí)法檢查秩序

面對嚴峻的海洋環(huán)境形勢，必須把海洋環(huán)境保護工作納入法制化的軌道，加快滄州市海洋環(huán)境保護法規(guī)的立法進程，完善滄州市海洋環(huán)境保護法規(guī)體系建設(shè)。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)法，對破壞海洋環(huán)境的企業(yè)做到違法必究，執(zhí)法必嚴。進一步完善執(zhí)法監(jiān)察制度，規(guī)范執(zhí)法程序。建立具有權(quán)威性的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，嚴肅查處破壞海洋資源、污染海洋環(huán)境的行為；同時加強對執(zhí)法人員的培訓和教育，不斷改善執(zhí)法手段和執(zhí)法設(shè)施，提高執(zhí)法監(jiān)察的水平和力度。

3.3 加強環(huán)境管理能力建設(shè)，提升環(huán)保工作水平

在落實海洋環(huán)境保護工作過程中，要正確處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關(guān)系、治理與建設(shè)的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系，形成推進環(huán)保工作的整體合力，進一步提升環(huán)保工作水平。進一步加強海洋環(huán)境監(jiān)測、管理體系建設(shè)，建立并完善全市海洋環(huán)境監(jiān)測、生物資源監(jiān)測、生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測、環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境預(yù)警預(yù)報和事故應(yīng)急監(jiān)測等監(jiān)測監(jiān)視和預(yù)警預(yù)報體系，逐步實現(xiàn)決策科學化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運作程序化、技術(shù)規(guī)范化、方法標準化、監(jiān)測立體化、監(jiān)控自動化、結(jié)果可視化、質(zhì)控系統(tǒng)化、監(jiān)管信息化，全面提高海洋環(huán)境保護現(xiàn)代化管理水平和工作成效。

3.4 建立多渠道融資方式，實施必要的優(yōu)惠政策

海洋環(huán)境保護工作是一項長期性的工作，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)共管并投入大量的資金，因此需要建立多渠道籌集資金的機制和鼓勵投資的優(yōu)惠政策：一是積極爭取國家財政投入，緊密配合國家有關(guān)渤海綜合整治的戰(zhàn)略部署及安排；二是隨著財力的增強，加大地方財政的公共性投資，逐步提高引導性投資的力度；三是引進企業(yè)排污收費機制，收取的排污費、海域污染損害補償費，全部投入到海域污染防治與治理；四是加強環(huán)保執(zhí)法，依法促使企業(yè)增加環(huán)保資金的投入；五是在不改變海洋生態(tài)系統(tǒng)的情況下，積極保護海洋生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)性用海。

參考文獻：

[1]滄州市海洋局.2013年滄州市海洋環(huán)境狀況公報[Z]

[2] 馮士筰.海洋科學導論[M].北京，高等教育出版社，2009

[3] 滄州市海洋局.滄州市海洋環(huán)境保護規(guī)劃[Z]，2007

[4] 葉王戟.海洋生態(tài)環(huán)境與保護[J].廣西水產(chǎn)科技，2009（4）：11-14

（收稿日期：2015-01-25；修回日期：2015-02-11）