■王妮妮 江西財(cái)經(jīng)大學(xué)

現(xiàn)代生活提倡低碳經(jīng)濟(jì)，主要是因?yàn)榛剂先紵怀浞郑諝庵械腃O2等溫室氣體濃度不斷增加致使全球氣候呈現(xiàn)不斷變暖的趨勢(shì)，進(jìn)而使人類生存的基本條件受到嚴(yán)重的傷害，例如海平面不斷上升、農(nóng)作物大規(guī)模減產(chǎn)、水資源失衡、整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)受到損害等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而低碳物流作為低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要因素，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。同時(shí)，低碳物流業(yè)的發(fā)展也是我國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主要方式之一，是國(guó)家振興物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我國(guó)應(yīng)當(dāng)以國(guó)外低碳物流建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)為參考，促進(jìn)本國(guó)低碳物流的發(fā)展。

一、國(guó)外低碳物流建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)分析

(一)美國(guó)的低碳物流建設(shè)

在美國(guó)的高速公路網(wǎng)上，每天24小時(shí)隨時(shí)都可以看到標(biāo)準(zhǔn)的貨物配送加長(zhǎng)汽車快速地奔馳，從其繁忙的景象中就可以看出，美國(guó)是一個(gè)物流十分發(fā)達(dá)的國(guó)家。首先在宏觀政策上，美國(guó)在低碳物流業(yè)制定了大量相關(guān)的法律法規(guī)，有詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)二氧化碳的排放也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并且建立了物流業(yè)綜合運(yùn)輸體系等。美國(guó)頒布的《國(guó)家運(yùn)輸科技發(fā)展戰(zhàn)略》文件指出，在2025年之前，美國(guó)物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是建立一個(gè)國(guó)際性的先進(jìn)運(yùn)輸體系。另外，早在1975年頒布的《能源政策與節(jié)約法》中，也指出了生產(chǎn)小轎車與輕型卡車公司的平均燃油經(jīng)濟(jì)性方面的標(biāo)準(zhǔn)，其計(jì)算方式為該型號(hào)車輛燃油經(jīng)濟(jì)性乘其銷售量的百分比（加權(quán)系數(shù)），然后把各種型號(hào)車輛的加權(quán)燃油經(jīng)濟(jì)性相加，該公司的總平均燃油經(jīng)濟(jì)性數(shù)值就會(huì)做出來(lái)，之后政府會(huì)對(duì)那些沒(méi)有達(dá)到燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的公司收取高額的油耗稅并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的罰款。

其次，在微觀政策上，美國(guó)的物流企業(yè)在低碳方面也有一些做法值得我們借鑒。比如美國(guó)的Con－way公司通過(guò)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)汽車拖駕進(jìn)行翻新，使用低斷面輪胎以減輕輪胎重量與滾動(dòng)摩擦的系數(shù)，降低車隊(duì)的行駛速度，培訓(xùn)車隊(duì)司機(jī)節(jié)油的技巧等方法降低二氧化碳排放量。再比如美國(guó)的沃爾瑪公司，其通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行拼裝集運(yùn)、回程載貨，進(jìn)而縮短運(yùn)輸路線與碳足跡；其貨物配送部門全都使用的是較普通燈節(jié)能 20%～30%的新型節(jié)能燈，庫(kù)房利用自然光線采光并配有空調(diào)熱能循環(huán)利用系統(tǒng)等等。

（二）歐洲的低碳物流建設(shè)

20世紀(jì)80年代，歐洲就開始使用一種新型的物流管理方式，我們稱之為綜合性合作管理模式。該模式跟之前各個(gè)中小型企業(yè)各自為主的分散管理不同，主張將各類物流信息和物流資源進(jìn)行整合，通過(guò)各個(gè)物流公司之間的相互合作來(lái)提高工作效率，降低二氧化碳的排放量，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的；積極組織建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)的電子信息系統(tǒng)，讓配送部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的若干個(gè)中小型連鎖商店的掌控，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送，各商店進(jìn)行獨(dú)立銷售。

歐洲物流公司也是低碳經(jīng)濟(jì)的先行者。例如德國(guó)的敦豪全球速遞公司2010年就開始給美國(guó)的客戶提供低碳物流服務(wù)，并且和美國(guó)郵政公司合作，通過(guò)信息的共享減少重復(fù)的車輛運(yùn)送路線，降低了碳排放量；德國(guó)貨運(yùn)村更是通過(guò)使用物流網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一整合各個(gè)物流公司的貨物運(yùn)輸，優(yōu)化運(yùn)輸路線，提高了車輛的滿載率；歐洲的貨代組織針對(duì)貨物流通的重要環(huán)節(jié)例如裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)規(guī)定了對(duì)應(yīng)的低碳標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建議各企業(yè)在規(guī)劃及建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，相應(yīng)的結(jié)合低碳技術(shù)，并且控制二氧化碳排放量最高的公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)促進(jìn)鐵路電氣化運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

（三）日本的低碳物流建設(shè)

日本政府部門針對(duì)低碳物流業(yè)的發(fā)展制定出了非常全面的量化標(biāo)準(zhǔn)，例如：為了減少物流業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，規(guī)定了貨物托盤的使用率、貨物存放在固定場(chǎng)地的時(shí)間等，并且對(duì)顆粒物、氮化合物的排放量也規(guī)定了相應(yīng)的指標(biāo)。從上個(gè)世紀(jì)60年代開始，日本政府針對(duì)物流業(yè)的低碳排放就相繼制定了各種政策法規(guī)。例如：日本在1966年頒布了《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》，主要是為了提升城市中物流業(yè)的綠色化功能，同時(shí)增強(qiáng)各大城市的流通能力；在1989年提出在未來(lái)十年內(nèi)，含氮化合物的排放量減少30%至60%，顆粒物的排放量減少60%以上，汽油中硫的含量減少10%等。

日本政府部門積極提倡海運(yùn)與鐵路運(yùn)輸，降低汽車運(yùn)輸，建設(shè)重要運(yùn)輸路線上的通用運(yùn)送系統(tǒng)，倡導(dǎo)資源的循環(huán)使用。在2001年出臺(tái)了《新綜合物流實(shí)施大綱》，提出應(yīng)當(dāng)降低大氣污染物的排放，對(duì)可回收利用的資源進(jìn)行循環(huán)使用，重點(diǎn)確立了低碳物流的發(fā)展政策；在2005年頒布了《物流綜合效率法》，主要是通過(guò)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)系以及產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，以提高物流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、我國(guó)發(fā)展低碳物流存在的問(wèn)題

（一）有關(guān)低碳物流的政策不完善，法制不健全，操作性差

從美國(guó)、歐洲、日本的成功經(jīng)驗(yàn)看，政府的積極倡導(dǎo)推動(dòng)了低碳物流的快速發(fā)展。政府制定出針對(duì)物流業(yè)的法規(guī)和優(yōu)惠政策，建立專門的物流業(yè)碳排放機(jī)制，使得物流企業(yè)朝低碳化方向發(fā)展。相比之下，我國(guó)物流業(yè)的政府主管部門不明確，涉及物流業(yè)的管理部門眾多，各部門之間的協(xié)作性較低。我國(guó)有關(guān)低碳物流的相關(guān)政策不完善。盡管我國(guó)也制定了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等物流業(yè)宏觀和微觀發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，但有關(guān)低碳物流的發(fā)展規(guī)劃和政策還沒(méi)有出臺(tái)。主管部門對(duì)醞釀已久的碳排放稅的征收對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)成一致，也沒(méi)有配套的新能源開發(fā)利用基建設(shè)施和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，除了缺少政策的扶持和碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》也還不健全，操作性差。

（二）物流運(yùn)作模式粗放，低碳技術(shù)落后

據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)貨車每百噸公里的油耗高于國(guó)外先進(jìn)水平一倍以上，機(jī)動(dòng)車油耗高于美國(guó)12%、高于日本22%、高于歐洲26%，與國(guó)外相比，我國(guó)運(yùn)輸車輛的能源利用率顯著較低。目前國(guó)外主要依靠ITS（智能運(yùn)輸系統(tǒng)）來(lái)提高行車安全，解決交通擁堵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用在我國(guó)剛剛起步，與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平差距很大；現(xiàn)有的物流技術(shù)和信息管理水平比較落后，沒(méi)有統(tǒng)一的信息、設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺少物流公共信息平臺(tái)，從倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸到運(yùn)輸、碼頭的層次都較低，加之配送中心及運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，導(dǎo)致物流運(yùn)作信息混亂、造成諸多物流亂象，增加了能耗，浪費(fèi)了資源。

（三）交通運(yùn)輸過(guò)程造成嚴(yán)重的環(huán)境污染

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)運(yùn)輸費(fèi)用5.1萬(wàn)億元，社會(huì)物流總費(fèi)用超過(guò)9.7萬(wàn)億元，前者占后者的比重為 52.6%?？梢娺\(yùn)輸環(huán)節(jié)是物流活動(dòng)的重要要素，除了占用資金、土地資源外，還消耗巨大的能源，交通運(yùn)輸業(yè)的石油制品消耗約占全國(guó)總能耗的35%，是當(dāng)前我國(guó)石油消費(fèi)的第二大行業(yè)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)推算，不同運(yùn)輸工具的CO2排放比分別是：航空為3%，鐵路為3%，海運(yùn)為 6%，貨運(yùn)汽車為 31%，小轎車為52%，其他占5%。就每輛汽車年均消耗燃油量這項(xiàng)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，日本是1.2噸，歐盟是 1.6噸，美國(guó)是1.9噸，我國(guó)是2.3噸，與國(guó)外相比，我國(guó)運(yùn)輸車輛的能源利用率顯著較低。此外，運(yùn)輸工具本身也會(huì)對(duì)水質(zhì)、大氣造成污染、形成噪聲污染；劇增的機(jī)動(dòng)車輛使得交通擁堵不堪，導(dǎo)致低下的車輛運(yùn)行效率，交通配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響區(qū)域的水土、動(dòng)植物生存環(huán)境，加重環(huán)境污染，惡化人們的生存環(huán)境。

（四）物流企業(yè)投入不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究表明：物流業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向是綠色物流，能在綠色低碳物流上超前的企業(yè)就能穩(wěn)操勝券地掌控未來(lái)的市場(chǎng)。然而企業(yè)實(shí)施低碳物流，由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型發(fā)展，減少碳的排放量，需要引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，投入大量的資金，短時(shí)間內(nèi)低碳物流會(huì)增加企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本卻不能產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，很多物流企業(yè)由于成本壓力而對(duì)低碳物流持觀望態(tài)度，特別是當(dāng)前我國(guó)物流企業(yè)的規(guī)模普遍較小，抵抗外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在需要付出高額成本才得以發(fā)展低碳物流的條件下顯然不具備雄厚的能力和基礎(chǔ)條件。如何加快低碳物流的發(fā)展確實(shí)需要有一大批具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的物流企業(yè)家。

三、我國(guó)低碳物流業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）建立健全低碳物流業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)定碳排放量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)、歐洲以及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)制定了健全的促進(jìn)減排低碳的政策，其中很多都是和物流業(yè)直接相關(guān)的。目前我們國(guó)家已承諾在2030年的碳排放量方面達(dá)到最高峰值。這個(gè)預(yù)期目標(biāo)要想實(shí)現(xiàn)，就不得不重視低碳物流業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)及早建立健全相關(guān)的體制機(jī)制，制定出一系列的政策法規(guī)，尤其要強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)節(jié)能減排認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

要采取各種政策措施，促進(jìn)低碳物流業(yè)的快速發(fā)展，一方面要加快物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，大力吸收和創(chuàng)新低碳、綠色和可循環(huán)的技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)高效、節(jié)能和集約化發(fā)展。另一方面，也需要參考國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，建立健全有利于低碳物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，盡量爭(zhēng)取國(guó)家政策對(duì)于低碳物流企業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和具體政策支持，比如爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政針對(duì)物流公司低碳技術(shù)創(chuàng)新和施行低碳經(jīng)營(yíng)方式的資金補(bǔ)貼；爭(zhēng)取國(guó)家針對(duì)低碳企業(yè)開展的優(yōu)惠貸款，一定程度上解決企業(yè)在低碳模式轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的資金問(wèn)題等。

（二）提高我國(guó)的低碳物流技術(shù)

針對(duì)我國(guó)技術(shù)落后、物流運(yùn)作模式粗放和低效率的現(xiàn)狀，可借鑒英、美、德的成功經(jīng)驗(yàn)。比如美國(guó)企業(yè)在貨物包裝、物流配送、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都有許多相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用其中，像貨物的綠色包裝、整體配送規(guī)劃、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換等，均為開展綠色物流過(guò)程、實(shí)現(xiàn)低碳物流理念提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。針對(duì)我國(guó)的具體國(guó)情，現(xiàn)階段的重點(diǎn)是對(duì)新能源的利用以及改革新能源利用的方式這兩個(gè)方面。所以，我們一方面需要激勵(lì)人們對(duì)于生物質(zhì)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的開發(fā)利用，并且對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予優(yōu)先保護(hù)；另一方面需要鼓勵(lì)使用環(huán)保低碳型的物流設(shè)備和新能源的交通工具，激勵(lì)節(jié)能減排方面的技術(shù)創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用。

在物流設(shè)備方面，要大力開展“低碳交通”，鼓勵(lì)使用天然氣汽車、新能源汽車等節(jié)能型汽車運(yùn)輸，大力促進(jìn)港口和高鐵的聯(lián)運(yùn)方式，推廣甩掛運(yùn)輸，提高效益，推動(dòng)環(huán)保。在交易模式和物流運(yùn)輸過(guò)程方面，采用實(shí)體購(gòu)物和電子商務(wù)相結(jié)合的方式，這樣供應(yīng)商利用電子自動(dòng)訂貨系統(tǒng)（EOS）、銷售時(shí)點(diǎn)情報(bào)系統(tǒng)（POS）等，可以把全國(guó)各地的買家和賣家串聯(lián)起來(lái)，使供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)信息實(shí)現(xiàn)更好的共享，促進(jìn)供應(yīng)鏈中各方相互的聯(lián)系，提高物流企業(yè)整體的工作效率，進(jìn)一步縮短交易的時(shí)間及空間，減少貨物在流通環(huán)節(jié)的損耗和成本。在綠色交通系統(tǒng)的智能建設(shè)方面融入FRID技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合交通信息的采集與分析，建立綠色智能的交通系統(tǒng)，根據(jù)道路的暢通情況實(shí)現(xiàn)交通路線的調(diào)控，保證路網(wǎng)上的車輛處于最佳的狀態(tài)，進(jìn)一步減輕交通的擁堵情況，可降低車輛15%至20%的污染物排放量，最終實(shí)現(xiàn)治污與治堵的雙贏目的。

（三）有效整合資源，優(yōu)化運(yùn)輸過(guò)程中的低碳管理

低碳物流的實(shí)現(xiàn)需要有效整合相關(guān)資源。相關(guān)資料顯示，物流企業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的能耗在總成本中至少占40%，因此，解決運(yùn)輸過(guò)程中能耗高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)低碳化運(yùn)輸，是低碳物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在選擇能源類型方面，要盡量使用清潔型燃料，避免使用高污染類的能源。

要盡量使用電動(dòng)汽車、混合燃料汽車等新型節(jié)能類汽車，并且重點(diǎn)做好下面幾項(xiàng)工作：一是對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)穆肪€事先進(jìn)行系統(tǒng)合理的規(guī)劃，縮短運(yùn)送路線，減少運(yùn)輸過(guò)程中不必要的環(huán)節(jié)，實(shí)際測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，在等量運(yùn)輸?shù)臈l件下，航空、公路及鐵路的能耗比例是 18.6：3：1.9。所以，在選擇運(yùn)輸方式的時(shí)候應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮鐵路運(yùn)輸。二是為了提升資源分配的效率，還可以將GPS定位系統(tǒng)安裝在運(yùn)輸工具上面，配送中心可以利用GPS定位，把干線途中運(yùn)送的貨物直接納入配送計(jì)劃，進(jìn)而打破末端配送和干線運(yùn)輸?shù)慕缦?。三是可以采用共同配送模式，讓配送公司有效整合物流資源，采用最佳方案，促使資金、物資、人員等資源的利用達(dá)到最優(yōu)，包括由多家貨物共享同一個(gè)物流公司的設(shè)施，并且通過(guò)集中安排，降低車流量，減輕交通擁堵情況，有效增加車輛裝載率，節(jié)約配送成本?！?/p>