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中日貿(mào)易失衡的原因及中方的對(duì)策

2015-09-12 06:35:50段婷婷,張靜中
關(guān)鍵詞:貿(mào)易逆差對(duì)華匯率

自1972年中日建交以來(lái),兩國(guó)貿(mào)易取得了快速的發(fā)展。1972年,雙邊貿(mào)易總額僅為10.4億美元,2000年增加到831.5億美元。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展速度更為驚人,2013年雙邊貿(mào)易額已達(dá)3127.06億美元,比建交初期增加了300多倍,兩國(guó)成為彼此重要的貿(mào)易伙伴。然而,從出口和進(jìn)口來(lái)看,中國(guó)加入世貿(mào)組織對(duì)雙邊貿(mào)易的推動(dòng)作用存在差異,相對(duì)而言中國(guó)對(duì)日本進(jìn)口的增長(zhǎng)速度快于出口,使得中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差由2002年的50.32億美元擴(kuò)大到2010年的最大值556.93億美元,2002至2013年中逆差累計(jì)額達(dá)3206.14億美元,日本成為中國(guó)外貿(mào)逆差的最重要來(lái)源地之一。

目前,有關(guān)對(duì)中日貿(mào)易失衡現(xiàn)象的研究發(fā)表了不同的觀點(diǎn),有待更深入的研究,本文期望作一次深入的探討,以便保持兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)發(fā)展正常的貿(mào)易關(guān)系,從兩國(guó)貿(mào)易中獲得雙贏的效果。

一、中日貿(mào)易失衡的變動(dòng)態(tài)勢(shì)分析

自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),中日貿(mào)易飛速發(fā)展。從貿(mào)易總額來(lái)看,中國(guó)對(duì)日貿(mào)易總額由2001年的877.55億美元增長(zhǎng)到2013年的3127.06億美元,年均增長(zhǎng)11.17%,而增長(zhǎng)速度最快的2003年,增長(zhǎng)率高達(dá)31.07%。雖然美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不良影響逐漸顯現(xiàn)出來(lái),2009年日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫影響了中日雙邊貿(mào)易,中日貿(mào)易總額大幅下滑。但2010年,由于中國(guó)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,收效顯現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較高的增長(zhǎng)率,促使中日貿(mào)易迅速恢復(fù)。2011年,中國(guó)對(duì)日貿(mào)易總額首次突破3000億美元,達(dá)3428.34億美元。從中國(guó)對(duì)日本的進(jìn)出口來(lái)看,出口額由2001年的449.58億美元增長(zhǎng)至2013年的1504億美元,年均增長(zhǎng)率為10.59%;同期,進(jìn)口額由427.97億美元增長(zhǎng)至1623.06億美元,年均增長(zhǎng)11.75%。

就兩國(guó)貿(mào)易差額來(lái)看,在貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大的同時(shí),兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出“中方逆差,日方順差”的特征,日本成為中國(guó)主要貿(mào)易逆差來(lái)源地。2000年中國(guó)對(duì)日本還存在21.61億美元的貿(mào)易順差。然而,自2002年中國(guó)對(duì)日貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?,至今為止一直處于逆差狀態(tài)。2002年逆差額只有50.32億美元,到 2010年達(dá)到最大逆差值556.93億美元,約為2001年的11倍。2011年日本遭遇大地震導(dǎo)致許多企業(yè)發(fā)展陷入困境,加上2012年受“釣魚島事件”的影響,中國(guó)從日本進(jìn)口大幅減少,中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差規(guī)模開始縮小。從表1中,我們可以看到中日貿(mào)易失衡的基本狀況(詳見表1所示)。由圖1也可以看出21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)對(duì)日本貿(mào)易呈現(xiàn)出持續(xù)逆差的發(fā)展?fàn)顩r,且2002-2010年逆差額呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì),2010-2013年中國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差額大幅回落,而2010-2013年中國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差額的大幅下滑,是受特殊事件影響出現(xiàn)的暫時(shí)性狀況還是兩國(guó)貿(mào)易趨于平衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)性變化,還有待進(jìn)一步觀察研究。

表1 2001-2013年中日貿(mào)易發(fā)展的基本狀況(中方統(tǒng)計(jì)) 單位:億美元%

圖1 2001-2013年中國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差額

二、中日貿(mào)易失衡的原因分析

(一)國(guó)際分工不同

日本是發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó),擁有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的資本,而中國(guó)具有豐富的勞動(dòng)力資源,勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯。在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,日本、美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家在全球范圍內(nèi)尋求自身所需要的資源,充分利用中國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本和原材料成本,使得日本把低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。所以,中日貿(mào)易還是以垂直型的分工為主,中國(guó)主要向日本出口原材料和糧食等初級(jí)產(chǎn)品,而從日本進(jìn)口各種技術(shù)產(chǎn)品。

因此,在國(guó)際分工體系中,日本處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端,主要生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品,而中國(guó)則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,主要生產(chǎn)高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)品,形成了“日本核心元件—中國(guó)組裝加工—全球銷售”的國(guó)際分工鏈條,這就導(dǎo)致中國(guó)需要大量從日本進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和高技術(shù)水平的資本密集型產(chǎn)品,在國(guó)內(nèi)組裝成成品進(jìn)行就地銷售,同時(shí)在中國(guó)生產(chǎn)日本不愿意生產(chǎn)而又必需的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品返銷日本,最終形成了中國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差狀況。

圖2 2001-2013年人民幣兌日元匯率

(二)人民幣匯率波動(dòng)

2005年中國(guó)進(jìn)行人民幣匯率形成機(jī)制改革,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及國(guó)內(nèi)整體貿(mào)易順差的擴(kuò)大,中國(guó)積累了大量的外匯儲(chǔ)備,導(dǎo)致人民幣匯率對(duì)美元中間價(jià)由2005年7月的8.1持續(xù)升值到2013年12月的6.1。圖2顯示2001-2013年人民幣對(duì)日元的名義匯率和實(shí)際匯率波動(dòng)趨勢(shì)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明,在名義匯率一定的情況下,實(shí)際匯率內(nèi)含了兩國(guó)物價(jià)水平的變化,一國(guó)物價(jià)水平高于貿(mào)易伙伴國(guó),一般會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易逆差。因此,中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高于日本導(dǎo)致人民幣兌日元實(shí)際匯率的變動(dòng)對(duì)中日貿(mào)易逆差產(chǎn)生顯著影響。

(三)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增速差異較大

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段。2001-2013年間,中國(guó)GDP增長(zhǎng)率在2007年達(dá)到最大值14.2%,最低也有7.7%,年均增長(zhǎng)9.98%;反觀日本經(jīng)濟(jì),2001年以來(lái)日本經(jīng)濟(jì)最高增速也僅為4.7%,低于中國(guó)的最低值,而2009年跌至-5.5%,年均增長(zhǎng)僅為0.82%,與中國(guó)相差9.16個(gè)百分點(diǎn)。另外,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還表明,2001-2013年間日本的人均GDP年均增長(zhǎng)率僅為0.78%,2009年受國(guó)際金融危機(jī)的拖累降到-5.4%;同期,中國(guó)人均GDP保持了驚人的增長(zhǎng)速度,其中有三年增速高于10%,最高增長(zhǎng)率達(dá)13.6%,平均增速為8.65%,高出日本人均GDP平均水平7.87個(gè)百分點(diǎn)。

因此,日本持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求不旺,限制了進(jìn)口擴(kuò)張能力的提高,進(jìn)口量減少。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),帶動(dòng)了居民有效需求的增加,提高了進(jìn)口擴(kuò)張能力,從而加大了對(duì)日本高科技設(shè)備和技術(shù)的需求。與此同時(shí),一國(guó)人均收入的增加也會(huì)促進(jìn)進(jìn)口量的增加。隨著中國(guó)消費(fèi)者收入的提高,對(duì)日本汽車、電子電器等高檔產(chǎn)品的需求也逐步增加。所以,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于日本,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的巨大差異導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)口需求增長(zhǎng)率大大高于日本,最終推動(dòng)中國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差的擴(kuò)大。

(四)日本對(duì)華直接投資加劇了雙邊貿(mào)易失衡

2001年中國(guó)加入WTO,投資環(huán)境不斷改善,日本對(duì)華直接投資規(guī)模大幅增加,當(dāng)年投資額達(dá)43.48億美元,此后幾年日本對(duì)華投資規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。直到2006年,部分日本企業(yè)投資趨于理性,加上2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),日本經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的衰退,影響了對(duì)華投資的熱情,投資金額逐漸回落。然而,此后隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,投資額開始逐年上升,2012日本對(duì)華投資額已經(jīng)突破70億美元,高達(dá)73.82億美元,見表2所示。

表2 2001-2013日本對(duì)華直接投資金額及增長(zhǎng)率 單位:億美元 %

日本對(duì)華直接投資的資金大部分源自日本跨國(guó)公司,它們把資金投入到中國(guó)后,為了在中國(guó)生產(chǎn),就需要從本國(guó)進(jìn)口一些高端的原材料和高技術(shù)含量的零部件等中間產(chǎn)品,帶動(dòng)中國(guó)從日本的進(jìn)口??鐕?guó)公司生產(chǎn)的許多成品除返銷日本促進(jìn)中國(guó)對(duì)日本的出口外,也大量在中國(guó)市場(chǎng)以及歐美市場(chǎng)銷售。所以,日本對(duì)華直接投資極大的推動(dòng)了雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,與日本對(duì)華直接投資相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)促進(jìn)了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。因此,日本對(duì)華直接投資導(dǎo)致從日本進(jìn)口產(chǎn)品的大幅增長(zhǎng)以及日資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)成品銷售市場(chǎng)的分散,是導(dǎo)致中國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差增加的重要原因之一。

(五)政治因素的影響

2010年9月釣魚島海域發(fā)生非法扣抓中國(guó)漁船事件,中日兩國(guó)關(guān)系遇冷。2012年以來(lái)發(fā)生的釣魚島領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端事件以及日本政府的“購(gòu)島國(guó)有化”問題,致使中日政治關(guān)系急劇惡化,給雙邊貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。釣魚島事件引發(fā)了中國(guó)民眾廣泛抗議抵制日貨的活動(dòng)。中國(guó)是日本汽車產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)最重要的海外市場(chǎng),釣魚島事件的升級(jí)導(dǎo)致作為日本經(jīng)濟(jì)支柱的汽車產(chǎn)業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)連連受挫,夏普彩電、索尼、松下等電子產(chǎn)品在中國(guó)的銷量也大幅下滑;然而,中國(guó)出口到日本的產(chǎn)品中資源與半成品所占比重較高,日本對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求彈性較小,中國(guó)對(duì)日本的出口額所受影響相對(duì)較小。因此,釣魚島事件的影響導(dǎo)致中國(guó)從日本進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件、汽車和電子電器等產(chǎn)品大幅減少,而中國(guó)對(duì)日本的出口額相對(duì)穩(wěn)定,這無(wú)疑會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)減少中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差。

三、改善中日貿(mào)易失衡現(xiàn)狀的中方對(duì)策建議

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)

在國(guó)際分工體系中,日本處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端,而中國(guó)則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端?,F(xiàn)階段,中國(guó)對(duì)日出口的產(chǎn)品中,低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占的比重比較高,而與之形成鮮明對(duì)比的是日本主要向中國(guó)出口高技術(shù)水平的機(jī)械和電子產(chǎn)品等。因此,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí),是改善中日貿(mào)易失衡的必然要求。一方面國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)在與日資企業(yè)合作的過程中集中精力學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)加大研發(fā)投入提高自主創(chuàng)新能力,運(yùn)用新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造與升級(jí),從而提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,正確引導(dǎo)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)向通信、電子以及金融等方向發(fā)展,逐步將新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)深化人民幣匯率制度改革,謹(jǐn)慎調(diào)整人民幣匯率

近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,以及中國(guó)貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大和外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增長(zhǎng),導(dǎo)致美日歐等國(guó)迫切要求人民幣升值。然而,人民幣升值意味著中國(guó)出口產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的提高,削弱中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,也對(duì)中國(guó)出口到日本的紡織品、食品等以低價(jià)取勝的產(chǎn)品帶來(lái)巨大沖擊,進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差。因此,中國(guó)要進(jìn)一步深化人民幣匯率制度改革,擴(kuò)大匯率波動(dòng)的范圍,促進(jìn)人民幣匯率自由波動(dòng),降低對(duì)人民幣匯率的預(yù)期。此外,中國(guó)政府還應(yīng)積極采取多種手段,緩解人民幣升值壓力,按照自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,以漸進(jìn)的方式對(duì)人民幣匯率作出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使匯率水平真實(shí)的反映當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況,盡量避免人民幣升值過快帶來(lái)的不利影響。最后,隨著金融市場(chǎng)的逐步深化,中國(guó)應(yīng)建立靈活健全的外匯市場(chǎng),為進(jìn)出口商提供良好的對(duì)沖機(jī)會(huì),進(jìn)而降低人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn),保證對(duì)外貿(mào)易的均衡發(fā)展和外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。

(三)積極引導(dǎo)日本對(duì)華直接投資

雖然日本對(duì)華直接投資的規(guī)模比較大,但是投資重點(diǎn)主要是其國(guó)內(nèi)不再大力支持的、喪失比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè),或需要利用中國(guó)的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè),真正涉及高技術(shù)含量的領(lǐng)域比較少。所以,日本對(duì)華直接投資對(duì)中國(guó)的技術(shù)溢出效應(yīng)并不明顯,也增加了中國(guó)從日本的進(jìn)口,加劇了中日貿(mào)易失衡。因此,首先中國(guó)應(yīng)制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)日資企業(yè)在華建立研發(fā)機(jī)構(gòu),采取多種措施引導(dǎo)其向產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)投資,強(qiáng)調(diào)技術(shù)在引資中的重要性。其次,合理引導(dǎo)日資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投向,不要單純的注重引資的數(shù)量,更應(yīng)注重引資的質(zhì)量,鼓勵(lì)外資流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè),國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)通過與跨國(guó)公司聯(lián)盟,發(fā)揮出引資的技術(shù)外溢效應(yīng),不斷提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。

(四)加快建立自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)貿(mào)易自由化

中日兩國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),兩國(guó)的發(fā)展對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用,建立中日自由貿(mào)易區(qū)順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。現(xiàn)階段,中國(guó)和日本處于不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,在國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈中也處于不同的位置,而且兩國(guó)的資源稟賦存在著很大差異,這就導(dǎo)致了兩國(guó)在自然資源、人力資源、資金和技術(shù)等方面的具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。加快建立中日自由貿(mào)易區(qū)可以消除兩國(guó)貿(mào)易中存在的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,逐步打開各自的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),推進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資的自由化,從而發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中國(guó)巨大的潛在市場(chǎng)將會(huì)為日本企業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間,而日本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)開放程度的提高,也可以擴(kuò)大中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口,這樣不僅可以緩解中日貿(mào)易失衡,還將促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

(五)改善兩國(guó)政治關(guān)系

當(dāng)前,中國(guó)因釣魚島事件激化了雙邊關(guān)系的矛盾,不僅導(dǎo)致兩國(guó)政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化,而且對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。建立和改善兩國(guó)的政治關(guān)系,是鞏固和發(fā)展雙邊貿(mào)易關(guān)系的重要前提,所以,針對(duì)兩國(guó)政治問題,首先要承認(rèn)爭(zhēng)議而不要否認(rèn)爭(zhēng)議,要擱置爭(zhēng)議而不要激化矛盾,爭(zhēng)取盡早妥善解決釣魚島爭(zhēng)端,避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大惡化。其次,雙方應(yīng)意識(shí)到政治的穩(wěn)定是推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ),缺乏良好的政治環(huán)境,兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展便失去了外部支撐,使貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大。雙方只有通過積極溝通、加強(qiáng)協(xié)商、相互妥協(xié)、增強(qiáng)合作以改善兩國(guó)政治關(guān)系,為雙邊貿(mào)易健康發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的政治環(huán)境,才可以最終化解政治風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)貿(mào)互利共贏?!?/p>

注釋:

①以e表示直接標(biāo)價(jià)法下的人民幣對(duì)日元的名義匯率(人民幣/100日元),r表示中日之間的實(shí)際匯率,則r=e×,,分別表示日本和中國(guó)的物價(jià)水平,以兩國(guó)2000年為基期計(jì)算的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)表示。

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