○ 文／郭小平

江漢有個(gè)幸福港灣

○ 文／郭小平

江漢油田所屬五七社區(qū)服務(wù)管理中心不斷總結(jié)新問(wèn)題，及時(shí)解民憂(yōu)，為所轄4萬(wàn)多居民建起溫馨家園。

江漢油田所在地是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工

礦區(qū)，距離最近的縣級(jí)市潛江仍有25公里。江漢油田將社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)的職能職責(zé)，賦予其所屬三個(gè)社區(qū)管理服務(wù)中心。其中，五七社區(qū)轄17個(gè)居民小區(qū)，如何做好社區(qū)建設(shè)管理工作，為16000多住戶(hù)4萬(wàn)多居民服務(wù)好就變成五七社區(qū)的頭等大事。

及時(shí)解民憂(yōu)

五七社區(qū)立足本職，解民生、分民憂(yōu)，投資建設(shè)民心工程，提高小區(qū)宜居度，煥發(fā)石油人奪油上產(chǎn)的熱情，受到廣大居民的好評(píng)。

王斯林是個(gè)已退休、身體不太好的老石油人，每次更換煤氣時(shí)都憂(yōu)心忡忡。笨重的煤氣罐就是壯年人連續(xù)換氣和上下樓都十分頭疼，更不要說(shuō)這些退休老人們了。此外，每年一到冬天，室內(nèi)氣溫低、異常濕冷，特別是晚上起夜，實(shí)在令人發(fā)怵。

為有效解決居民惴惴難安之憂(yōu)，五七社區(qū)管理服務(wù)中心積極努力想辦法，多方艱苦做工作，為部分小區(qū)建設(shè)安裝了入戶(hù)天然氣，改造維修了供暖設(shè)施，使居民生活用氣變得省時(shí)省力省錢(qián)，無(wú)后顧之憂(yōu)。供暖設(shè)施改造后，小區(qū)居民住房室內(nèi)溫度提升到16℃以上，溫暖了石油職工家屬的心。與此同時(shí)，為居民方便出行、娛樂(lè)和美化環(huán)境，中心又將轄區(qū)主次干道進(jìn)行改造，建設(shè)了五七綠化廣場(chǎng)、活動(dòng)場(chǎng)地，配備了健身器材，整治粉刷了居住樓外墻，相對(duì)封閉了單元性小區(qū)圍墻。

2012年起，中心對(duì)轄區(qū)道路、排澇排污、停車(chē)位、照明、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了整改，使部分小區(qū)功能更全，環(huán)境更美、居住更舒適幸福。小區(qū)居民因此喜笑顏開(kāi)，楊金義等一批離退休老同志為此自編自導(dǎo)自演了文藝節(jié)目，以表達(dá)高興、首肯和感激之情。王斯林等眾多住戶(hù)豎起大拇指說(shuō)，這些民心工程踐行了民生國(guó)策的具體體現(xiàn)，彰顯了民意，提升了居民有盼頭、有活頭、有奔頭的幸福度，堅(jiān)定了居民對(duì)居住小區(qū)會(huì)越建越好的信念。

新問(wèn)題新訴求

現(xiàn)在，部分新老小區(qū)現(xiàn)狀與新期待、新需求出現(xiàn)了差距，居民的新愿望、新反映、新訴求連綿不斷。主要是歷史欠賬和投資不足，并缺乏整體統(tǒng)籌的前瞻性規(guī)劃和施工質(zhì)量水平不高，使部分新老小區(qū)公用工程和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)沒(méi)有建或沒(méi)有建設(shè)到位，分年分段的水改、電改、暖氣改造和天然氣入戶(hù)，多次反復(fù)開(kāi)挖與恢復(fù)，管理施工建設(shè)質(zhì)量與安全問(wèn)題頻現(xiàn)，既浪費(fèi)了投資，影響環(huán)境，又給居民出行帶來(lái)痛苦，更有甚者給小區(qū)人身財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了損害。

●2012年起，中心對(duì)轄區(qū)道路、排澇排污、停車(chē)位、照明、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了整改。

為解決上述問(wèn)題，五七社區(qū)廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，集思廣益，多次召開(kāi)小區(qū)居民“諸葛亮?xí)薄⒈┝业染用翊?，說(shuō)問(wèn)題、談情況、找原因，建言獻(xiàn)策，不少熱心居民如王斯林等寫(xiě)來(lái)建議信，楊金義等住戶(hù)反饋了調(diào)查意見(jiàn)表，通過(guò)綜合整合，提出了解決辦法。

首先是高度重視項(xiàng)目管理建設(shè)施工隊(duì)伍的建設(shè)與引進(jìn)。小區(qū)的改造建設(shè)涉及規(guī)劃、工程施工方案的編制和公用工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，要有具備相關(guān)知識(shí)、能力與水準(zhǔn)的管理建設(shè)施工隊(duì)伍，否則難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期。一方面，要重視油田自身管理建設(shè)施工隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)，通過(guò)領(lǐng)軍帶動(dòng)效應(yīng)，提高整個(gè)隊(duì)伍的能力與水平，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與效益。另一方面，對(duì)自身隊(duì)伍要逐步取消或終止內(nèi)部保護(hù)政策，全面實(shí)行優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)面向市場(chǎng)，真正公開(kāi)投招標(biāo)，選取合格的管理建設(shè)施工隊(duì)伍，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效價(jià)廉的項(xiàng)目工程目標(biāo)。

其次是新建小區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行了全面綜合統(tǒng)籌。對(duì)小區(qū)公用工程、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全面綜合統(tǒng)籌規(guī)劃，存在一次建成有困難的項(xiàng)目工程，有計(jì)劃地分步實(shí)施。一期工程給二期和后續(xù)工程預(yù)留續(xù)建接口保證后續(xù)工程順利方便連接。在建好小區(qū)的交接上，不走過(guò)場(chǎng)或疏忽大意，特別是對(duì)應(yīng)建應(yīng)有的排水排污系統(tǒng)、路網(wǎng)、照明配套、環(huán)保綠化、活動(dòng)場(chǎng)所、停車(chē)位、物業(yè)用房等方面，一項(xiàng)一項(xiàng)檢驗(yàn)落實(shí)，否則半成品小區(qū)接收過(guò)來(lái)，建筑施工隊(duì)一走了之，居民就會(huì)將不滿(mǎn)意的矛頭指向社區(qū)，而且會(huì)形成后續(xù)建設(shè)施工工作量大、投資缺口大，無(wú)法彌補(bǔ)完善完成的不利后果。

再次是小區(qū)規(guī)劃建設(shè)貼近實(shí)際、切實(shí)改善民生。社區(qū)專(zhuān)管部門(mén)要摸清轄區(qū)“家底”，掌握第一手資料。制定小區(qū)改建規(guī)劃方案時(shí)，要貼近實(shí)際，改善民生，解決民憂(yōu)。新老小區(qū)統(tǒng)籌通盤(pán)考慮，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一片、改造一片、見(jiàn)效一片、宜居一片、美麗一片”的工作目標(biāo)。

最后通過(guò)積極想辦法，解決資金來(lái)源單一和缺口問(wèn)題。2014年，在對(duì)所轄機(jī)械小區(qū)西區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造時(shí)，為解決資金困難，中心與母單位—江鉆股份公司積極溝通，由江鉆股份公司出資建設(shè)了停車(chē)位、健身活動(dòng)場(chǎng)地等。今年上半年，江鉆股份公司將再支持該居民小區(qū)5棟住宅樓的排水排污系統(tǒng)和道路進(jìn)行改造，以使江鉆股份公司職工家屬更加安居樂(lè)業(yè)，并轉(zhuǎn)化成職工工作的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性，再創(chuàng)公司新業(yè)績(jī)。

●通過(guò)了解民憂(yōu)、解決民憂(yōu)，江漢油田五七社區(qū)為當(dāng)?shù)鼐用裰Υ蛟斐鲆粋€(gè)幸福的港灣。

齊心建設(shè)幸福港灣

在五七社區(qū)管理服務(wù)中心與所轄小區(qū)的居民同心協(xié)力營(yíng)造更好的家園時(shí)，也有少數(shù)居民的法紀(jì)觀(guān)念淡薄、違規(guī)搭建，影響了小區(qū)整治。還有的不顧全大局，不配合拆除觸及自身違規(guī)利益的建設(shè)，影響小工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全。對(duì)這些制約小區(qū)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，居民翹首以待切實(shí)可行的新辦法、新舉措，卓有成效地加以解決，使小區(qū)規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行。

面對(duì)極少數(shù)居民的不支持、不理解，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的行為，信訪(fǎng)部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)的二級(jí)單位、小區(qū)物業(yè)管理站、居委會(huì)等，積極協(xié)助社區(qū)做好矛盾化解工作，支持社區(qū)整體規(guī)劃的建設(shè)與實(shí)施。實(shí)施社區(qū)公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施改建，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，需要上下齊心協(xié)力，齊抓共管，否則不能順利實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。

目前，上述解決問(wèn)題的辦法有的已卓有成效地實(shí)施，有的正在或即將實(shí)施。持續(xù)不斷、及時(shí)有效地解決新情況，是五七社區(qū)工作的新常態(tài)。把握新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，做好居民小區(qū)建設(shè)管理服務(wù)這篇文章，把五七轄區(qū)建設(shè)成為 “活力五七、園林五七、和諧五七”、“溫馨五七”的社區(qū)，還有很長(zhǎng)的路要走。但只要以切實(shí)為居民排憂(yōu)解難為本，統(tǒng)籌規(guī)劃好方案，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)高效的工作品質(zhì)，抓緊抓實(shí)抓好，社區(qū)建設(shè)這篇文章，就一定會(huì)光彩照人，五七社區(qū)一定能成為“職工群眾的貼心人與和諧社區(qū)的呵護(hù)人”，使所轄小區(qū)成為居民的幸福港灣。

本文圖片均由江漢油田五七社區(qū)提供

責(zé)任編輯：趙 雪

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