吳勝彬

亳州市公路管理局 安徽 亳州 236800

公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制

吳勝彬

亳州市公路管理局 安徽 亳州 236800

本文就公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制進(jìn)行了一定的探究，并提出了切實(shí)可行的改進(jìn)與完善措施，希望促進(jìn)公路施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

公路施工工程 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制

1 、引言

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,市場(chǎng)步入了繁榮昌盛時(shí)期,而施工企業(yè)面對(duì)卻是嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為了在激烈的社會(huì)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟,各行各業(yè)都在不斷地探索中尋求著新的進(jìn)步。而對(duì)公路施工企業(yè)而言,由于公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低,市場(chǎng)上施工材料的價(jià)格反而越來(lái)越高,導(dǎo)致公路施工單位獲得的經(jīng)濟(jì)效益逐漸減少。在這種背景條件下,加強(qiáng)內(nèi)部控制已是公路施工企業(yè)發(fā)展與生存的必然之道。因此,為了獲得最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)效益,有效降低工程項(xiàng)目施工成本,逐漸增加利潤(rùn)空間,公路施工企業(yè)不得不從工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和成本管理與內(nèi)部控制存在的問(wèn)題著手,加以改進(jìn)。因而,本文就公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制進(jìn)行了一定的探究,并提出了切實(shí)可行的改進(jìn)與完善措施．以提高成本管理和內(nèi)部控制的有效性和時(shí)效性。

2 、公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)涵和意義

公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是指以滿足公路工程的質(zhì)量和安全性,并且施工進(jìn)度正常進(jìn)行為前提的情況下,對(duì)工程中所有的費(fèi)用進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃控制,盡可能的降低費(fèi)用成本的一種科學(xué)的項(xiàng)目管理手段。它會(huì)在技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)施工目標(biāo)進(jìn)行控制,并且取得相應(yīng)的盈利,總體來(lái)講,它是一個(gè)對(duì)物化勞動(dòng)和對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)消耗進(jìn)行正確組織和監(jiān)督的一個(gè)管理體系。從多個(gè)方面來(lái)講,公路工程的成本管理可以從工程建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程勘察以及材料采購(gòu)等方面進(jìn)行,但是主要是在工程建設(shè)施工階段進(jìn)行控制。

3 、工程項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容

所謂的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的資金使用狀況進(jìn)行有效的指導(dǎo),并且對(duì)存在問(wèn)題的資金使用狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制,是施工企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分,在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮著不可代替的作用。其主要構(gòu)成分為兩種,即直接成本（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及施工間接費(fèi)等）和間接成本（一些不可預(yù)計(jì)事項(xiàng)等問(wèn)題如質(zhì)量、工期、安全施工、工程保修引起的后期費(fèi)用）,而兩種成本形式主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)用途來(lái)進(jìn)行區(qū)分。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),直接成本是施工管理之前的支出的費(fèi)用,一般是施工費(fèi)用的主體組成部分。而間接成本則施工管理過(guò)程中針對(duì)一系列的維護(hù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。兩種成本形式管理對(duì)公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制而言,具有十分顯著的意義。因而工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要目的就是充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)各種資源,如人力、物力、財(cái)力等,降低企業(yè)投入成本,并對(duì)施工成本投入進(jìn)行合理的控制,保證實(shí)際使用的建設(shè)資金不超過(guò)計(jì)劃預(yù)算的范圍,進(jìn)而提升公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 、公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理中存在的問(wèn)題

公路施工項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng),受人為和自然因素影響顯著的特點(diǎn).在施工過(guò)程中往往由于認(rèn)識(shí)程度不夠、粗放型管理方式,管理不到位,導(dǎo)致工程建設(shè)中存在很多不確定因素,嚴(yán)重阻礙了公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理工作的有效進(jìn)行。因此,根據(jù)現(xiàn)階段公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究,并提出切實(shí)可行的改進(jìn)與完善措施,對(duì)促進(jìn)其進(jìn)一步的發(fā)展具有十分顯著的意義。

4.1 成本管理意識(shí)不夠

大部分公路施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理過(guò)中,只局限于對(duì)施工項(xiàng)目中一些資源消耗的控制,而對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的研究,因此對(duì)全局缺乏把握,不能在整體的高度上對(duì)成本進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制效益的提升造成嚴(yán)重的制約。

4.2 招投標(biāo)存在的問(wèn)題

由于我國(guó)目前的工程招標(biāo)管理制度發(fā)展還不成熟,沒(méi)有建立起相應(yīng)的招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致在公路工程施工建設(shè)招投標(biāo)的過(guò)程中,惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象十分普遍,大部分公路施工單位為了競(jìng)標(biāo)成功,不惜在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中采取壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格的方式,導(dǎo)致后期施工過(guò)程中暴露一系列成本問(wèn)題。從一定的角度上來(lái)說(shuō),這種不利于企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)方式,即使施工企業(yè)中了標(biāo),也嚴(yán)重壓縮了利潤(rùn)空間,不利于公路施工企業(yè)在工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制方面發(fā)揮理想的效果。

4.3 缺乏對(duì)成本的有效控制

在公路工程施工過(guò)程中,人工、材料與機(jī)械所產(chǎn)生的費(fèi)用往往占據(jù)整體施工費(fèi)用的絕大部分。然而針對(duì)現(xiàn)階段公路工程施工管理而言,現(xiàn)場(chǎng)施工人員專業(yè)素質(zhì)不高、材料采購(gòu)控制不善、機(jī)械管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象十分普遍,嚴(yán)重制約著公路工程費(fèi)用的高效管理。此外,由于施工質(zhì)量得不到很好的控制,在很大程度上增加了施工后期的維護(hù)費(fèi)用。

4.4 管理的機(jī)制不健全

目前,很多公路施工企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制的責(zé)任只是流于形式,企業(yè)普遍缺乏權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的科學(xué)的成本績(jī)效考核制度體系,基礎(chǔ)薄弱。責(zé)權(quán)相對(duì)混亂,管理機(jī)制僵死,從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制實(shí)施無(wú)法到位,做好做壞一個(gè)樣。嚴(yán)重制約了公路施工企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。

4.5 項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

企業(yè)的發(fā)展更多的時(shí)候依賴于管理層的能力以及對(duì)社會(huì)的大環(huán)境的充分認(rèn)識(shí),因此建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)對(duì)公路施工企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。然而按照目前的情形看,大多數(shù)公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本管理還是僅僅局限于狹義的降低成本,對(duì)未來(lái)大多為走一步看一步,而沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),必將制約公路施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5 、加強(qiáng)公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理的有效措施

5.1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目直接成本的管理

（1）嚴(yán)格控制材料費(fèi)用。在整個(gè)公路施工工程運(yùn)行的過(guò)程中,工程材料的成本往往都占據(jù)總項(xiàng)目成本的55%以上,因此加強(qiáng)施工材料的成本管理對(duì)提升公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制而言,意義重大。因此施工企業(yè)要嚴(yán)格做好材料采購(gòu)的計(jì)劃,嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料控制制度,減少倉(cāng)儲(chǔ),避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象；減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗,避免和減少兩次搬運(yùn)。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目成本的核算。在項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理中,成本控制等工作都建立在成本核算的基礎(chǔ)上,因而成本核算對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義重大。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本管理部門要做好自己的本職工作,挖掘內(nèi)在的潛力,同時(shí)調(diào)動(dòng)其他同屬于成本核算成員的積極性。在真正意義上使項(xiàng)目管理人員認(rèn)識(shí)到成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。充分做好企業(yè)、項(xiàng)目部成本核算管理和監(jiān)督工作,為加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

5.2 加強(qiáng)間接成本的管理

隨著公路工程施工的進(jìn)行,不斷產(chǎn)生的質(zhì)量、工期、安全施工、工程保修、工程款回收以及一些不可預(yù)計(jì)事項(xiàng)等問(wèn)題,必然會(huì)產(chǎn)生一系列其他成本的支出。如果不加以控制,將會(huì)嚴(yán)重影響公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理工作的正常進(jìn)行。在間接成本的控制過(guò)程中,尤其需要加強(qiáng)工程質(zhì)量成本的管理以及期成本的管理。因?yàn)楣饭こ淌┕さ馁|(zhì)量等級(jí)的高低直接影響到項(xiàng)目工程的后期維護(hù)費(fèi)用,而施工工期越長(zhǎng)所帶來(lái)的一系列管理費(fèi)用也不容小覷。因而公路施工單位在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量以及施工工期。

5.3 提高項(xiàng)目人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感

管理人員的整體素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)對(duì)公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制工作是非常重要的,通過(guò)分析現(xiàn)階段我國(guó)公路施工領(lǐng)域工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)管理人員的整體素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)對(duì)加強(qiáng)公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的管理而言是工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。然而,要想整體上提升項(xiàng)目人員的素質(zhì)以及責(zé)任感,就必須要求職能部門加強(qiáng)監(jiān)督力度,一方面,要不斷地開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為成本核算提供保障。另一方面施工單位可以制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對(duì)成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。進(jìn)而提升公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制的工作效果。

結(jié)束語(yǔ)

近幾年,施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),多數(shù)施工單位已經(jīng)開(kāi)始重視工程項(xiàng)目成本管理與內(nèi)部控制工作。針對(duì)公路施工企業(yè)而言,要想在競(jìng)爭(zhēng)中降低施工成本、以爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)際工作中,公路施工企業(yè)必須結(jié)合自身實(shí)際情況、工程項(xiàng)目情況有目的性,充分發(fā)揮項(xiàng)目的成本管理與內(nèi)部控制的工作效果。

[1]張劍.淺議施工企業(yè)的財(cái)務(wù)成本與經(jīng)營(yíng)成本的分歧問(wèn)題——工程項(xiàng)目的成本管理初探[J].商,2013.

[2]王智民.淺析施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制[J].魅力中國(guó),2010,(07).

[3]喻友良.施工企業(yè)中工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理以及內(nèi)部控制的分析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2012.

吳勝彬（1979-）,男,畢業(yè)于安徽大學(xué),在亳州市公路管理局工作,主要從事財(cái)務(wù)管理與核算工作。