郝 艷

灤平縣財政局 河北 灤平 068250

行政事業(yè)單位會計存在的主要問題與完善對策

郝 艷

灤平縣財政局 河北 灤平 068250

行政事業(yè)單位尚未對內(nèi)部會計管理制度進行完善,導致會計管理層面出現(xiàn)問題,只有對事業(yè)單位會計存在的問題進行有效分析,并根據(jù)問題產(chǎn)生的原因?qū)嵭型晟频膽?yīng)對對策,才能保證事業(yè)單位工作正常開展。

行政事業(yè)單位 會計管理 完善對策

前言

會計管理工作對事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義,由于事業(yè)單位沒有對財務(wù)會計管理引起重視,導致內(nèi)部會計工作出現(xiàn)混亂,沒有統(tǒng)一的辦事準則,也沒有制定出完善的機制,保障事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算工作順利開展,因此解決好事業(yè)單位內(nèi)部的會計問題,才能提高事業(yè)單位工作效率。

1 、行政事業(yè)單位會計存在的問題

1.1 會計工作缺乏有效管理準則

由于事業(yè)單位特殊性質(zhì),尚未建立起有效管理會計的準則,缺乏有效的監(jiān)督管理機制,在日常的會計管理工作中,管理部門注重單位的收入與支出,沒有對會計管理制度進行完善。單位內(nèi)部控制管理不完善,會導致事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)管理漏洞,除此原因之外,國家和社會的監(jiān)督力度不夠,也會對行政事業(yè)單位會計管理造成影響,會計管理得不到內(nèi)部管理、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督力量的有效制約,會計部門無法對單位的財務(wù)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。財務(wù)的監(jiān)督部門沒有對會計管理制度實行情況進行分析和了解,也沒有實行強有力的監(jiān)督力度,對單位內(nèi)部出現(xiàn)擅自使用公款的違規(guī)行為,沒有進行嚴格的處罰,財務(wù)問題經(jīng)過日積月累就變得越加明顯。

1.2 會計核算中記賬管理存在缺陷

行政事業(yè)單位使用的會計管理中,記賬管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象,也是會計管理中普遍存在的現(xiàn)象,不規(guī)范的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:記賬的憑證填寫不夠具體,會計科目名稱使用不規(guī)范,業(yè)務(wù)的處理效率過低等。行政單位會計管理中記賬憑證寫得不夠具體會造成憑證信息無法真實反映會計管理內(nèi)容,不利于會計工作人員高效開展工作,也無法在日常工作中對賬目進行查詢和對照,從而降低了業(yè)務(wù)的處理效率,有些單位在開設(shè)銀行賬戶過程中,在業(yè)務(wù)辦理過程選擇單獨記賬,形成該單位的獨立“小金庫”,不利于行政事業(yè)單位開展有效性工作[1]。

1.3 模糊管理費用的收入與支出

行政事業(yè)單位每年需要進行整理的事項較多,由于單位內(nèi)部的原因,很多單位由于缺少對會計方面的管理,部門的財務(wù)管理意識不強。由于會計部門沒有建立完整的收支平衡表,不按照規(guī)定審批資金使用項目,也沒有收集支出憑證,財務(wù)管理力度松懈,進而影響到事業(yè)單位的整體運行情況。

2 、行政事業(yè)單位會計存在問題的對策

2.1 增強行政事業(yè)單位資金預(yù)算管理力度

行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理部門需要對不同的款項進行分類管理,將專項資金使用的項目和其他管理資金相分開治理,進而完善行政事業(yè)單位資金預(yù)算管理制度,保證預(yù)算工作的開展具備一定的操作性和實用性,同時需聯(lián)合相關(guān)法規(guī)與預(yù)算管理工作的連接,保證資金預(yù)算工作的開展有法可依。①實行不同款項的分類管理,可以有效遏制單位內(nèi)部的不法人員出于私欲使用占用、蓄意挪用和虛報支出等行為;②增強行政事業(yè)單位財政的預(yù)算管理力度,保證單位預(yù)算內(nèi)的資金完全應(yīng)用于開展單位內(nèi)部活動,這部分資金要在有效的時間內(nèi)為行政事業(yè)單位所用,如果資金出現(xiàn)缺失,那么就說明該項資金出現(xiàn)挪用或浪費的情況,甚至有可能是由腐敗引起,財務(wù)管理部門應(yīng)該對不同資金分配的項目責任人進行責任的追究,根據(jù)違反的程度,要求其承擔一定的法律責任,有效維護行政事業(yè)單位資金使用的合理性[2]。

2.2 改善會計集中核算機制

使用會計集中核算機制,可以改善財務(wù)管理部門對單位內(nèi)部資金的管理,利用行政與財務(wù)等相關(guān)部門權(quán)力互相牽制的作用,有效扼制單位內(nèi)部貪污行為的出現(xiàn)。改善單位會計集中核算機制,要完善財務(wù)的管理制度,并加大財務(wù)收支的監(jiān)管力度,并在保證各個行政事業(yè)單位資金審核和管理權(quán)的前提下,開展會計集中核算工作內(nèi)容[3]。

為了避免事業(yè)單位的下屬部門存在私藏公款的情況,應(yīng)加強對縣級的財政賬戶的管理,并對事業(yè)單位財務(wù)控制情況進行分析,以事業(yè)單位的行政部門的財政收益作為前提,把賬戶管理和會計業(yè)務(wù)相聯(lián)合管理,進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào),保證財務(wù)管理工作以最小的成本獲取最大的工作效益,從而增強行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計的管理力度。

2.3 開展行政事業(yè)單位的審計工作

落實單位的審計工作,①加強政府對事業(yè)單位的會計管理和常規(guī)工作管理的監(jiān)督,保證單位的預(yù)算工作順利開展并具備合理性,進一步加強內(nèi)部會計管理的監(jiān)管行為,嚴厲打擊事業(yè)單位內(nèi)部的貪污行為;②對事業(yè)單位管理者的工作行為進行監(jiān)督,監(jiān)督其行為是否符合國家的法律要求,如果發(fā)現(xiàn)管理者具有嚴重的違法亂紀行為,應(yīng)依法對管理者進行處理,根據(jù)不同的情節(jié)實行相應(yīng)的處罰,如對違反紀律的管理者進行降職或者罰款等處罰,規(guī)范行政事業(yè)單位管理者的行為,進而完善事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度[4]。

3 、結(jié)語

行政事業(yè)單位在發(fā)展過程出現(xiàn)的會計管理工作都有據(jù)可循,為了完善單位的內(nèi)部管理制度,加強會計的管理,就需要根據(jù)出現(xiàn)的原因?qū)嵭杏行У膽?yīng)對措施,從而保證單位的財務(wù)管理工作順利開展。

[1]羅貴鴻.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在問題及對策分析[J].江蘇開放大學學報. 2014(05):89-99.

[2]王卉.事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容與策略研究[J].商.2014 (22):145-165.

[3]陳坤.有關(guān)事業(yè)單位會計核算問題和改進措施的分析[J].商.2014 (22):198-211.

[4]李勝平.對于行政事業(yè)單位而言預(yù)算會計制度改革所帶來的影響分析[J].商. 2014(22):77-89.