曹育紅

伊通滿族自治縣自來水公司 吉林 四平 130700

淺議做好自來水公司財(cái)務(wù)管理工作的途徑

曹育紅

伊通滿族自治縣自來水公司 吉林 四平 130700

水資源不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),而且也是人民生產(chǎn)生活的重要保障,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用,因而自來水公司能否平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要,特別是搞好自來水公司財(cái)務(wù)管理則更為重要,但目前我國(guó)一些自來水公司財(cái)務(wù)管理工作仍然存在一些不足之處,必須下大力氣認(rèn)真加以解決。本文就搞好自來水公司財(cái)務(wù)管理工作的途徑進(jìn)行了探討,對(duì)當(dāng)前自來水公司財(cái)務(wù)管理工作存在的問題進(jìn)行了梳理,在此基礎(chǔ)上就如何搞好自來水公司財(cái)務(wù)管理工作提出創(chuàng)新途徑。

水資源 自來水公司 財(cái)務(wù)管理

水資源在人類的生存與發(fā)展中有著不可替代的作用,水利建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)的不斷深化,我國(guó)自來水行業(yè)通過不斷深化改革,自來水行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),特別是內(nèi)部管理體系不斷完善,但目前很多自來水公司對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏足夠的重視,因而還存在很多不容忽視的問題。自來水公司的財(cái)務(wù)管理主要包括自來水公司的籌資管理、自來水公司的投資管理、自來水公司的凈資產(chǎn)管理以及收支結(jié)余管理、自來水公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理、自來水公司成本管理和自來水公司財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)等,由于自來水公司屬于企業(yè)性質(zhì),但自來水公司又關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,因而自來水公司財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的特殊性,必須采取獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算,因而必須高度重視財(cái)務(wù)管理工作,特別是從解決當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的突出問題入手,采取更加積極有效的措施,積極推動(dòng)自來水公司財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新,使其步入良性發(fā)展軌道。

一、加強(qiáng)自來水公司財(cái)務(wù)管理工作的重要性

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了我國(guó)新一輪市場(chǎng)化改革號(hào)角,特別是對(duì)事業(yè)單位改革提出了新的更高的要求,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自來水公司,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為新一輪改革的重要環(huán)節(jié),因而加強(qiáng)自來水公司財(cái)務(wù)管理具有十分重要的意義。一方面,自來水公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,有利于自來水公司控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),在新一輪市場(chǎng)化改革過程中,自來水公司將面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)壓力,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集和分析,才能更好的降低成本和提高效益;另一方面,自來水公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,有利于自來水公司更有限的控制資本,提升自來水公司財(cái)務(wù)管理整體水平,使財(cái)務(wù)資金能夠更有效的進(jìn)行流動(dòng),提高國(guó)有資本的使用效率,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,以此更好的服務(wù)社會(huì)和服務(wù)公眾。

二、當(dāng)前自來水公司財(cái)務(wù)管理存在的突出問題

盡管從總體上來看,我國(guó)自來水公司都高度重視財(cái)務(wù)管理工作,不僅高度重視財(cái)務(wù)管理工作,而且普遍都加大了財(cái)務(wù)管理工作力度,管理體系和運(yùn)行機(jī)制日益完善,為國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但深入分析我國(guó)各級(jí)自來水公司財(cái)務(wù)管理工作,仍然存在一些不足之處,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是缺乏財(cái)務(wù)管理理念。從總體上來看,我國(guó)自來水公司經(jīng)歷國(guó)有企業(yè)改革之后,發(fā)展理念發(fā)生了深刻的變化,但由于我國(guó)自來水公司普遍受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,因而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),這也直接導(dǎo)致很多自來水公司對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏深入的理解,存在著管理理念缺乏創(chuàng)新的問題。比如,目前我國(guó)很多自來水公司由于都屬于政府投資,同時(shí)存在著市場(chǎng)壟斷的特點(diǎn),因而普遍缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),還不適應(yīng)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,特別是還不適應(yīng)我國(guó)新一輪國(guó)有企業(yè)改革的需要,已經(jīng)嚴(yán)重制約了自來水公司的發(fā)展。

二是缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算管理。預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分,只要做好預(yù)算管理,才能使企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加科學(xué),才能使企業(yè)步入更加科學(xué)化、持續(xù)化發(fā)展軌道。盡管目前我國(guó)自來水公司都高度重視預(yù)算管理工作,但目前我國(guó)很多自來水公司由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),因而預(yù)算管理普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性,存在著一定的短期行為。比如,目前很多自來水公司在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),都是從當(dāng)前的利益出發(fā),導(dǎo)致自來水公司應(yīng)急資金十分匱乏,由于缺少應(yīng)急資金,一旦出現(xiàn)天氣因素以及自然災(zāi)害,無法更好的進(jìn)行應(yīng)急處理。

三是缺乏財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,只要打造一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,才能使自來水公司財(cái)務(wù)管理工作更具成效。盡管我國(guó)自來水公司普遍都建立了財(cái)務(wù)部門,但自來水公司的財(cái)務(wù)環(huán)境卻不盡相同,很多自來水公司在財(cái)務(wù)人員管理方面還比較薄弱,這也給自來水公司財(cái)務(wù)管理提出了很多挑戰(zhàn)。比如,目前我國(guó)自來水公司財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)還不高,無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷層次,都存在很大的差異性,無法更好的適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要。

四是缺乏財(cái)務(wù)管理體系。我國(guó)的自來水公司還沒有建立起完善的財(cái)務(wù)管理體系,成本核算體系存在漏洞,難以對(duì)盈虧情況進(jìn)行清晰的核算,因而也就難以精確的計(jì)算成本和分配,使得自來水公司財(cái)務(wù)信息缺乏準(zhǔn)確性,因而也就直接導(dǎo)致決策出現(xiàn)問題;我國(guó)自來水公司在財(cái)務(wù)管理體系方面的問題,還表現(xiàn)在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系比較落后,還沒有建立與自來水公司相適應(yīng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系,與自來水公司的“市場(chǎng)主體”性質(zhì)還不相適應(yīng),因而制約了自來水公司財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化,同時(shí)也制約了自來水公司的科學(xué)發(fā)展。

三、搞好自來水公司財(cái)務(wù)管理工作的有效途徑

一是推動(dòng)財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新。自來水公司要想提高財(cái)務(wù)管理水平,最為重要的就是要改變思想觀念,特別是對(duì)新一輪市場(chǎng)化改革給自來水公司財(cái)務(wù)管理提出的新要求和新挑戰(zhàn)有更加深刻的認(rèn)識(shí),將財(cái)務(wù)管理納入到自來水公司內(nèi)部管理體系當(dāng)中,并且要做好核心的管理內(nèi)容。這就需要自來水公司牢固樹立全新的財(cái)務(wù)管理理念,積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新,特別是自來水公司領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)財(cái)務(wù)管理給予高度重視,以自身的實(shí)際行動(dòng)做好表率,對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題和矛盾,要想方設(shè)法幫助解決,通過“頂層設(shè)計(jì)”加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

二是全面做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作。財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是最為關(guān)鍵的內(nèi)容,自來水公司要想使財(cái)務(wù)管理工作更具戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,就必須高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作,特別是要著眼于財(cái)務(wù)預(yù)算的持續(xù)性和前瞻性,切實(shí)通過財(cái)務(wù)預(yù)算的全面實(shí)施,對(duì)自來水公司的現(xiàn)有資金進(jìn)行科學(xué)、合理、良性分配和配置,使資金既能夠得到有效利用,同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值。這就需要自來水公司進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制,將財(cái)務(wù)預(yù)算管理與公司發(fā)展緊密結(jié)合起來,對(duì)資金的使用進(jìn)行合理安排,同時(shí)還要對(duì)資金使用過程中的流量和方向及時(shí)做出調(diào)整,最大限度的提高資金使用效率。

三是打造財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。財(cái)務(wù)人員是自來水公司財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ),因而自來水公司必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,特別是從新一輪國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要,著力打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。最為重要的就是,自來水公司要采取有效的措施和工作策略,著力提升財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì),這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)成為自來水公司必須認(rèn)真思考并且要加大工作力度的事情。自來水公司要把好財(cái)務(wù)人員“入口關(guān)”,在引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員過程中,必須對(duì)其專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)等方面進(jìn)行綜合考慮;自來水公司還要進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn),使他們能夠不斷學(xué)習(xí)新理念、新知識(shí)和新技能。

四是健全公司財(cái)務(wù)管理體系。在我國(guó)大力實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革的歷史條件下,特別是在我國(guó)大力發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的新形勢(shì)下,自來水公司必須著眼于為新一輪改革與發(fā)展提供財(cái)務(wù)支撐,進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理體系。自來水公司必須要綜合考慮自身的實(shí)際情況從而進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理,提前對(duì)生產(chǎn)以及技術(shù)等方面的財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行合理安排,避免出現(xiàn)突發(fā)性的大額開支,以此不斷降低自來水公司運(yùn)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;自來水公司還要將“價(jià)值鏈”管理融入到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,將財(cái)務(wù)管理工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、人力資源管理等各個(gè)方面,落實(shí)好全面管理、全程管理和全員管理“三全原則”,形成財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)大合力,最大限度提高財(cái)務(wù)管理工作合力。

綜上所述,盡管隨著我國(guó)改革開放的不斷深化,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革取得了新的成效,作為自來水公司也在改革過程中建立了良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,但個(gè)別自來水公司在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在很多不足,特別是財(cái)務(wù)管理理念、財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理體系等方面更是存在一些問題。這就需要我國(guó)各級(jí)自來水公司進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制、打造財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍、完善財(cái)務(wù)管理體系,使自來水公司財(cái)務(wù)管理更加適應(yīng)未來自來水公司的發(fā)展。

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