王春丹

國(guó)網(wǎng)江西浮梁縣供電有限責(zé)任公司 江西 浮梁 333000

芻議電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理

王春丹

國(guó)網(wǎng)江西浮梁縣供電有限責(zé)任公司 江西 浮梁 333000

國(guó)家電力體制改革將電力企業(yè)推向了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,當(dāng)前電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理工作面著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也暴露出了一些基建財(cái)會(huì)管理方面的問題,在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下,電力企業(yè)應(yīng)針對(duì)這些問題結(jié)合自身情況作出及時(shí)有效的解決。

電力體制 基建財(cái)會(huì)管理 問題

電力作為現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)生活的命脈,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活起著重要的保障作用。當(dāng)前的電力企業(yè)逐漸成為了自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在電力企業(yè)基建管理方面,依然存在著不足之處。本文在對(duì)于當(dāng)前電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理存在的主要問題分析的基礎(chǔ)上,從電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理的管理目標(biāo)和管理階段入手,探討如何加強(qiáng)電力企業(yè)的基建財(cái)會(huì)管理工作。

一、 電力企業(yè)當(dāng)前基建財(cái)會(huì)管理存在的問題

1、缺乏對(duì)基建財(cái)會(huì)管理職能的認(rèn)知

這一思想認(rèn)識(shí)上的不足主要表現(xiàn)為部分電力企業(yè)雖然已經(jīng)對(duì)基建財(cái)會(huì)管理工作有了一定的重視,但是對(duì)于如何將企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理的管理目標(biāo)以及管理職能穿插在不同部門之間,還缺乏較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

2、管理職能分散

職能的分散直接表現(xiàn)為電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理工作的各項(xiàng)職能分散在電力企業(yè)的各個(gè)部門,著雖然有利于各部門在其專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)下進(jìn)行企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理工作,但是如此分散的管理職能不利于電力企業(yè)各項(xiàng)資源的統(tǒng)籌安排,使基建投資效益不能得到較為充分的發(fā)揮。另一方面,現(xiàn)有的電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理職能在分配上存在著沖突和交叉。省級(jí)電力企業(yè)預(yù)算委員會(huì)雖然對(duì)總體投資規(guī)模進(jìn)行了控制,但是由于各部門利益的趨勢(shì),往往造成部門相爭(zhēng),對(duì)電力企業(yè)的整體利益及部門協(xié)調(diào)發(fā)展造成了不良影響,一定程度上還帶來(lái)了部門職能混淆的問題。

3、部門職能不清晰

主要表現(xiàn)在當(dāng)前具有企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理的職能部門在客觀上對(duì)自身職能沒有形成清晰的認(rèn)識(shí),首先表現(xiàn)在行使規(guī)劃和立項(xiàng)職能的部門對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)意識(shí)薄弱,單純的采用負(fù)荷預(yù)測(cè)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),導(dǎo)致投資不講究效益、甚至?xí)霈F(xiàn)部門項(xiàng)目投產(chǎn)多年之后都不會(huì)出現(xiàn)負(fù)荷情況。其次表現(xiàn)為電力企業(yè)的基建財(cái)會(huì)管理部門缺乏較為專業(yè)的財(cái)會(huì)管理人員。

二、 電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理的具體目標(biāo)和主要階段

1、電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理的目標(biāo)

（1）優(yōu)化資源配置。電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,提升企業(yè)資源利用效率,從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)其不僅要主要經(jīng)濟(jì)效益,更為重要的是通過資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益。總的來(lái)說(shuō)就是通過對(duì)投資規(guī)模的合理控制,使企業(yè)作出正確的項(xiàng)目選擇,從而保證投資的正確方向。

（2）控制基建成本。從電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的角度來(lái)說(shuō),基建成本的控制直接影響到了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。電力工程項(xiàng)目的基建成本控制就是保證基建項(xiàng)目的建設(shè)資金和建設(shè)物資安全,對(duì)企業(yè)投入的資源進(jìn)行跟蹤控制,從而避免在項(xiàng)目施工過程中的各項(xiàng)資源浪費(fèi)和失控。

通過對(duì)以上電力企業(yè)財(cái)會(huì)管理的主要管理目標(biāo)分析來(lái)看,電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理應(yīng)行使項(xiàng)目規(guī)劃、決策、預(yù)算、分析、控制等幾個(gè)職能。

2、電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理的主要階段

根據(jù)當(dāng)前供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論分析來(lái)看,在當(dāng)前形勢(shì)下的電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理應(yīng)逐步形成綜合“預(yù)測(cè)——控制——分析”為一體的企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理體系,從而全面、系統(tǒng)、科學(xué)的將基建項(xiàng)目劃分為項(xiàng)目前期投資、中期建設(shè)和后期評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

（1）投資前期預(yù)測(cè)。基建財(cái)會(huì)管理的投資前期預(yù)算階段主要是指基建項(xiàng)目投資意向形成到項(xiàng)目投資計(jì)劃制定這一時(shí)期,該階段的主要任務(wù)應(yīng)是在對(duì)當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境形勢(shì)的分析基礎(chǔ)上,對(duì)基建工程項(xiàng)目的可行性及科學(xué)性進(jìn)行論證分析,也是基建項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理的關(guān)鍵時(shí)期。

（2）中期建設(shè)。中期建設(shè)階段主要指的是項(xiàng)目投資建設(shè)初期,是資金籌集到工程竣工這一時(shí)期,該時(shí)期的主要任務(wù)是在立足于基建財(cái)會(huì)管理項(xiàng)目管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管。

（3）后期評(píng)價(jià)階段。主要是指在基建工程項(xiàng)目完成、資產(chǎn)移交完畢以后的項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)與分析階段,該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。

三、加強(qiáng)電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理的建議

1、轉(zhuǎn)變基建財(cái)會(huì)管理職能

針對(duì)當(dāng)前存在的電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理職能分散和管理職能認(rèn)知不夠的問題,要想加強(qiáng)企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理工作,首先就應(yīng)實(shí)現(xiàn)管理職能的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的方法有兩種:第一在當(dāng)前的管理模式下,不斷充實(shí)管理職能部門的專業(yè)財(cái)會(huì)管理人員。第二,對(duì)于電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理工作應(yīng)移交給企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門或者是成立新的專職結(jié)構(gòu)。從兩種方法的實(shí)用性來(lái)開,顯然第一種方法更具簡(jiǎn)便性,但是其與專業(yè)崗位分工的理念是相違背的。況且由于業(yè)務(wù)部門缺乏相對(duì)專業(yè)的基建財(cái)會(huì)管理知識(shí),所以第二種方法更具科學(xué)合理性,即通過管理職能的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移,才能更好的發(fā)揮出基建財(cái)會(huì)管理的作用。

2、實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作信息化

電力行業(yè)在信息技術(shù)高速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下,已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了向信息化發(fā)展方向的靠攏,電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理工作應(yīng)充分的利用這一時(shí)代優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作。由于財(cái)會(huì)工作信息化是整個(gè)電力企業(yè)管理信息化的必然發(fā)展要求,信息化的發(fā)展能突破傳統(tǒng)的職能部門界定,實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)管理工作信息在電力企業(yè)內(nèi)部各領(lǐng)域之間的實(shí)時(shí)共享,在最大程度上發(fā)揮出電力基建財(cái)會(huì)管理工作的成效。

3、改變傳統(tǒng)財(cái)會(huì)管理模式

電力企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理模式的轉(zhuǎn)變首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)以帳為中心和以物為中心向以人為中心的轉(zhuǎn)變,貫徹以人為本的管理理念,通過對(duì)內(nèi)部人才的培養(yǎng)和外部人才的引入,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)民主式和參與式的企業(yè)財(cái)會(huì)管理。

4、建立誠(chéng)信財(cái)會(huì)工作機(jī)制

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石,誠(chéng)信也是電力企業(yè)財(cái)會(huì)管理以及財(cái)會(huì)管理人員的生存發(fā)展和安身立道之本,財(cái)會(huì)信息的失真不僅會(huì)造成社會(huì)秩序的混亂,從而給電力企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不良影響,嚴(yán)重情況下還會(huì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,誠(chéng)信問題已經(jīng)成為人們呼吁的焦點(diǎn),誠(chéng)信的財(cái)會(huì)工作機(jī)制的建立勢(shì)在必行。

結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下,供電需求總體偏緊的形勢(shì)仍然會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)間,意味著電力企業(yè)在發(fā)展過重中粗在著良好的基于。電力企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理工作,進(jìn)一步深化自身改革,健全企業(yè)基建財(cái)會(huì)管理體系,以此來(lái)適應(yīng)當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持有利地位。

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