張全妹

云南電網(wǎng)公司鶴慶供電有限公司 云南 大理 671500

電力企業(yè)全面預(yù)算管理

張全妹

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電力企業(yè)的全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部管理的一種重要的管理方式,同時(shí)也是一種以系統(tǒng)化、策略化、以人為本的基本管理理念作為企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化的管理體系。本文就從電力企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理的真實(shí)狀況出發(fā),針對性的分析當(dāng)前企業(yè)在預(yù)算管理方面所存在的問題,相應(yīng)的構(gòu)建出企業(yè)全面預(yù)算管理的評測體系,從各個(gè)方面對企業(yè)的全面預(yù)算管理實(shí)施分析和考核。

電力企業(yè) 全面預(yù)算管理 評價(jià)體系

最近幾年以來,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷變更和飛速的發(fā)展,我國在電力方面的需求不斷的上升,當(dāng)前的電力企業(yè)不論其投資的規(guī)模還是業(yè)務(wù)擴(kuò)展的規(guī)模都飛速的增長。但是在企業(yè)的長期發(fā)展過程中,我國在輸電送電工程中的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國家,在電網(wǎng)工程中的總計(jì)投資總量占到了整體電力企業(yè)約為30%上下,這和發(fā)達(dá)國家的50%之上的水準(zhǔn)完全不能相提并論。國家電網(wǎng)建設(shè)工程的落后會直接影響到我國各地區(qū)電力企業(yè)的發(fā)展水平,嚴(yán)重還會出現(xiàn)一些因?yàn)殡娏^為缺乏的地區(qū),由于電網(wǎng)的設(shè)立沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn), 致使與其相鄰的一些地區(qū)出現(xiàn)電力剩余,但是無法進(jìn)行輸送的尷尬局面。所以,這一問題就要求當(dāng)前我國電力企業(yè)必須要在管理的制度方面實(shí)施一系列的體制改革,這樣才能適應(yīng)新時(shí)代下電力企業(yè)的發(fā)展要求。

一、電力企業(yè)中全面預(yù)算的概念以及特點(diǎn)

在當(dāng)前我國電力企業(yè)當(dāng)中,全面預(yù)算其實(shí)就是指企業(yè)的一定的周期內(nèi),在運(yùn)營、財(cái)會等各個(gè)方面的整體性預(yù)算,通常來說就是要將電力企業(yè)當(dāng)中所有的經(jīng)濟(jì)活動歷程,通過資金的形式展現(xiàn)出來。電力企業(yè)當(dāng)中對全面預(yù)算管理制度的實(shí)施,企業(yè)就可以遵循預(yù)算體系的流程對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)營和管理,避免了傳統(tǒng)管理模式的主觀臆斷和在管理方面的無頭緒性。電力企業(yè)全面預(yù)算管理體系就是企業(yè)對運(yùn)營和發(fā)展的一種協(xié)調(diào)工具、掌控的標(biāo)準(zhǔn)或者說是企業(yè)的一種對經(jīng)營狀況的一種考核工具,它是促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化以及規(guī)范化的基本措施,同時(shí)也是建立起良好的企業(yè)管理體制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對企業(yè)的運(yùn)營體系以及員工的管理方面都起到了良好的促進(jìn)作用。

電力企業(yè)中對資金的全面預(yù)算。電力企業(yè)當(dāng)中的全面預(yù)算,利用資金的來計(jì)量、計(jì)劃以及控制企業(yè)在未來的所有經(jīng)濟(jì)活動,它主要具備以下四個(gè)特性。

1、預(yù)期性:在電力企業(yè)當(dāng)中,通常都是在會計(jì)年度正式開始實(shí)施的時(shí)候,對企業(yè)在未來一段周期內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行計(jì)量和規(guī)劃,并且對企業(yè)當(dāng)中總體的會計(jì)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測。

2、全面性:電力企業(yè)中的全面預(yù)算就包含了企業(yè)在運(yùn)營性業(yè)務(wù)方面的預(yù)算、針對性決策預(yù)算、整體資金總數(shù)的預(yù)算,這不但可以具體的展現(xiàn)出企業(yè)在某一特定運(yùn)營活動中對資金利用的預(yù)算,同時(shí)還可以反映出電力企業(yè)的資本性支出或者是在財(cái)務(wù)資金方面的籌集以及運(yùn)用量的預(yù)算。

3、目標(biāo)性:電力企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理,可以明確企業(yè)的管理管理目標(biāo)和方向,除了目標(biāo)利潤之外,企業(yè)當(dāng)中的固有資產(chǎn)的負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)比以及股東權(quán)益的最大化也可以具體的反映出來。

4、指令性:電力企業(yè)的預(yù)算只要確定下來,就應(yīng)該由企業(yè)中預(yù)算管理部門審核和批準(zhǔn),以此作為審核的根據(jù),沒有極特殊的情況則不可以進(jìn)行變更和調(diào)整。

這種管理模式的實(shí)際實(shí)施的方式為:在預(yù)算或者是模擬實(shí)施的基礎(chǔ)之上,依據(jù)電力企業(yè)實(shí)際的發(fā)展計(jì)劃以及運(yùn)營策略,幾何供電或者是其所在電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)用狀況,對企業(yè)中全面年的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算和策劃,科學(xué)有效的制定出企業(yè)中生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中每一種資源的耗費(fèi)指標(biāo)以及相關(guān)費(fèi)用的支出指標(biāo),并且需要依照所預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行逐層分解,直到切實(shí)落實(shí)到企業(yè)中每個(gè)部門甚至個(gè)人,對其實(shí)施目標(biāo)制度的相關(guān)考核,保證企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、電力企業(yè)全面預(yù)算體系的設(shè)定原則

電力企業(yè)的全面預(yù)算管理是企業(yè)中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)部控制體系,它是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)中達(dá)到運(yùn)營目標(biāo)和提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)較為有效的管理措施和方法,這一措施對電力企業(yè)的發(fā)揮有著非常大的促進(jìn)作用。

（一）全面預(yù)算原則

電力企業(yè)當(dāng)中的全面預(yù)算原則,就是需要企業(yè)當(dāng)中所有的人員都參與其中,對企業(yè)的年度效益進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)測,而且需要全部收入到企業(yè)的預(yù)算范圍之內(nèi)。對企業(yè)實(shí)施全面的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及分析內(nèi)部經(jīng)營活動的相關(guān)變化對公司運(yùn)營效果的影響,確立企業(yè)年度的運(yùn)營目標(biāo),提升企業(yè)在預(yù)算工作方面的執(zhí)行和實(shí)施能力,以此來提升企業(yè)的預(yù)算有效性和科學(xué)性。

（二）促進(jìn)企業(yè)的精細(xì)化管理以及細(xì)化企業(yè)收支預(yù)算

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo),可將企業(yè)中的預(yù)算性指標(biāo)和實(shí)際的業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,設(shè)定出理論充分、編制科學(xué)、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的企業(yè)預(yù)算體系。對企業(yè)當(dāng)中的各項(xiàng)收支的預(yù)算需要以業(yè)務(wù)的實(shí)際活動作為基礎(chǔ),通過項(xiàng)目的預(yù)算作為基本根據(jù)。

（三）開源節(jié)流原則

開源節(jié)流原則就是指電力企業(yè)需要開發(fā)和擴(kuò)展經(jīng)營市場,提升本身在市場中的占有率,增強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的成本預(yù)算和控制,通過目標(biāo)費(fèi)用作為基本支出,科學(xué)有效地降低投資成本;大力發(fā)展“三節(jié)約”活動,嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性的非必要資金支出。

（四）綜合平衡原則

著重提升企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理措施,對企業(yè)的整體資源進(jìn)行有效的掌控、科學(xué)化的配置企業(yè)的資源,保證企業(yè)投資工程所需要的資金。準(zhǔn)確預(yù)算資金的運(yùn)用量,科學(xué)安排企業(yè)資金的支出。

三、當(dāng)前企業(yè)在預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）對市場的調(diào)研和預(yù)測沒有落實(shí)

現(xiàn)在大部分的電力企業(yè)在資金預(yù)算方面,經(jīng)常出現(xiàn)只通過人為的亂編進(jìn)行預(yù)算,而對社會市場中的實(shí)際調(diào)研和預(yù)算不加重視,這種現(xiàn)象就使得企業(yè)在喝多方面的預(yù)算指標(biāo)和企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政或會計(jì)部門所得出的指標(biāo)相差太大,致使整體的預(yù)算指標(biāo)讓企業(yè)內(nèi)部的才會管理部門所不能接受,要想在企業(yè)當(dāng)中有效的實(shí)施全面預(yù)算制度,首先就必須要經(jīng)得起市場方面考驗(yàn)。

（二）電力企業(yè)在整體預(yù)算管理方面缺少長期的目標(biāo)

一個(gè)電力企業(yè)如果不以長遠(yuǎn)目標(biāo)作為企業(yè)的發(fā)展方向,準(zhǔn)確對整體預(yù)算加以編制,只是單純的注重短期內(nèi)的片面效果,這種狀況就會引起短期性的預(yù)算指標(biāo)和企業(yè)的長期性發(fā)展目標(biāo)不能很好的適應(yīng)。在各個(gè)時(shí)期的預(yù)算編制方面也不能達(dá)到良好的銜接,經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算管理黑白顛倒的情況,在企業(yè)的每個(gè)季度和每個(gè)月份、每個(gè)季度井場會出現(xiàn)推行艱難,使得企業(yè)的全面預(yù)算不能良好達(dá)到預(yù)期性的效果。

（三）企業(yè)預(yù)算管理和企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動不協(xié)調(diào)

在電力企業(yè)當(dāng)中通常都是以歷史性的指標(biāo)作為企業(yè)評定的基礎(chǔ),確立企業(yè)在日后發(fā)展的預(yù)算指標(biāo),沒有真正的對企業(yè)未來的生產(chǎn)運(yùn)營活動實(shí)施針對性的分析和評測。在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間出現(xiàn)較大變動的時(shí)候,通過全面預(yù)算管理措施,就會使企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)具備較為可觀的指標(biāo)。

結(jié)束語

本文主要是對電力企業(yè)當(dāng)中的全面預(yù)算管理的方式方法對企業(yè)起到的積極作用以及其中存在的不足的地方進(jìn)行了分析和探討,通過本文的分析我們還可以了解到,在我國電力企業(yè)當(dāng)中,對企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算,就是企業(yè)在運(yùn)營、財(cái)會等各個(gè)方面的整體性預(yù)算,通常來說就是要將電力企業(yè)當(dāng)中所有的經(jīng)濟(jì)活動歷程,通過資金的形式展現(xiàn)出來。電力企業(yè)當(dāng)中對全面預(yù)算管理制度的實(shí)施,企業(yè)就可以遵循預(yù)算體系的流程對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)營和管理,以此來對電力企業(yè)的日后發(fā)展提供充足的保障。

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