周福生

郴州市華湘社區(qū)管委會(huì) 湖南 郴州 423041

淺談關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離退休人員管理與服務(wù)

周福生

郴州市華湘社區(qū)管委會(huì) 湖南 郴州 423041

從2000年起中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司所屬的一些礦山由于資源枯竭實(shí)施了政策性關(guān)閉破產(chǎn)。國(guó)家對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)礦山從事有毒有害工種實(shí)行了男職工45歲、女職工35歲提前退養(yǎng)和男職工50歲、女職工40歲提前退休的優(yōu)惠政策,因此,礦山一大批職工按照規(guī)定辦理了提前退休、退養(yǎng)手續(xù)。在這一背景下各礦山分別成立了社區(qū)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)礦山破產(chǎn)期間和破產(chǎn)后離退休人員、撫恤人員、1—6級(jí)傷殘和職業(yè)病人員、執(zhí)行提前退休政策人員的管理和服務(wù)工作。

郴州市華湘社區(qū)管理委員會(huì)是在七一一礦政策性關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)于2003年12月成立的。管委會(huì)成立后,退休人員由2115人上升到3000多人,而且還有一批內(nèi)退職工在等待著退休,退休人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。這些退休人員中的一些老同志由于長(zhǎng)期從事鈾礦山井下工作,身體素質(zhì)普遍差,工殘職工多,重病職工多,工資待遇偏低,而且許多退休人員家里妻子無(wú)工作,家庭生活相對(duì)困難。由于這些因素的影響,退休人員出現(xiàn)了各種各樣的想法,給管理工作帶來(lái)了一定難度。本文試圖通過(guò)這幾年華湘社區(qū)管理委員會(huì)在加強(qiáng)思想政治工作,抓好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離退休人員管理與服務(wù)方面的實(shí)踐,總結(jié)提煉新形勢(shì)下,發(fā)揚(yáng)思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng),強(qiáng)化社區(qū)管委會(huì)服務(wù)職能,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定不斷發(fā)展的新思路。

一、做好離退休人員管理與服務(wù)工作的實(shí)踐與探索

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),確保管理工作開(kāi)展到位

社區(qū)管理離退休人員的工作是一門(mén)新型的老年社會(huì)學(xué)科,這項(xiàng)工作做得好壞,對(duì)社會(huì)和社區(qū)管委會(huì)的和諧穩(wěn)定都具有十分重要的影響。因此,要做好退休人員的管理和服務(wù)工作,必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的工作班子才能擔(dān)當(dāng)起重任。基于這一要求,社區(qū)管委會(huì)黨政組織對(duì)退休管理工作十分重視,把年富力強(qiáng)的同志安排到退休人員服務(wù)部來(lái)工作。配備的5名工作人員中4人具有大專(zhuān)以上文化程度,這些工作人員在過(guò)去的工作中從事過(guò)各種管理工作,具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力,而且他們非常熱心為老年人服務(wù)。從多年工作實(shí)際來(lái)看,退休人員服務(wù)部工作人員在離退休人員管理和服務(wù)工作中發(fā)揮出了各自的特長(zhǎng),并以積極的工作態(tài)度,扎實(shí)的工作作風(fēng),良好的精神風(fēng)貌以及熱心、耐心、誠(chéng)心;腦勤、嘴勤、手勤、腿勤;走訪(fǎng)調(diào)查快、掌握情況快、拿出措施快,處理問(wèn)題快;工作到位、責(zé)任到位、方法到位、處理到位、效果到位的“三心、四勤、四快、五到位”的工作方法顯示出較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化思想政治工作,確保離退休人員隊(duì)伍穩(wěn)定

認(rèn)真做好離退休人員思想政治工作是離退休管理部門(mén)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,也是做好社區(qū)穩(wěn)定工作的前提。管委會(huì)成立之初,有的同志認(rèn)為,離退休人員現(xiàn)在不在位了,只拿養(yǎng)老金,不做事,沒(méi)有什么加強(qiáng)思想政治工作可言。因此把離退休人員管理部門(mén)看成是安置養(yǎng)老的部門(mén),把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報(bào),開(kāi)展活動(dòng)跑跑腿”的單純事務(wù)性工作。事實(shí)上,離退休人員中違章違紀(jì),打架斗毆,計(jì)較個(gè)人得失的事情時(shí)有發(fā)生。特別是在礦山關(guān)閉破產(chǎn)啟動(dòng)初期,有的退休人員自認(rèn)為為核工業(yè)礦山事業(yè)做出過(guò)貢獻(xiàn),企業(yè)破產(chǎn)了要求得到經(jīng)濟(jì)回報(bào),否則不罷休;有的人員感到提前退休后養(yǎng)老金太低,家庭生活困難心里有想法;還有的提前進(jìn)入退養(yǎng)范圍的人員因沒(méi)有得到重用,埋怨和抵觸情緒較大。這些問(wèn)題和想法反映出退休人員的思想狀況,也使我們認(rèn)識(shí)到,離退休人員雖然有過(guò)光榮的歷史,為礦山建設(shè)做出過(guò)貢獻(xiàn),但在新形勢(shì)下仍然面臨著繼續(xù)寫(xiě)好光榮歷史,保持革命晚節(jié)的問(wèn)題,因此,對(duì)離退休人員思想政治工作,不僅不能削弱,而且需要更加增強(qiáng),把思想政治工作貫穿離退休管理和服務(wù)工作的始終,只有使他們的思想通了,心氣才能順,才能在行動(dòng)上自覺(jué)地與社區(qū)管委會(huì)保持一致。

3、認(rèn)真履行服務(wù)職能,為離退休人員辦實(shí)事

離休退休是老同志一生中的重大轉(zhuǎn)折,離退休后,他們由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”,由“忙”變?yōu)椤伴e”,年齡由小變老,身體由好變差。這一系列變化,往往使他們心理失去平衡,不同程度的產(chǎn)生失落感、貶值感、孤獨(dú)感、無(wú)用感。針對(duì)這一情況,社區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子把“全心全意為離退休人員服務(wù)”作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為使服務(wù)工作更全面,建立了離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù),從而準(zhǔn)確掌握離退休人員分布狀況、個(gè)人家庭情況等各類(lèi)詳細(xì)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了管理信息化。在搞好服務(wù)方面,認(rèn)真落實(shí)離退休人員政治待遇和生活待遇,老干辦和退休人員服務(wù)部對(duì)生病住院的離退休人員每周看望一次;對(duì)有困難的老同志及時(shí)給予關(guān)懷照顧;幫助退休異地居住人員辦理報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)事宜;妥善做好老工傷、職業(yè)病人員傷（病）復(fù)發(fā)的醫(yī)療服務(wù)工作;開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)送溫暖活動(dòng);調(diào)解鄰居糾紛化解各種矛盾;協(xié)助離退休人員家屬處理喪事等。為解除退休人員怕因患大病無(wú)錢(qián)治療的后顧之憂(yōu),管委會(huì)在職工醫(yī)保的基礎(chǔ)上成立了大病救助機(jī)構(gòu),十年來(lái),通過(guò)企業(yè)捐助、個(gè)人募捐等方式募集資金579萬(wàn)余元,對(duì)3684人次實(shí)施了大病救助;為患有癌癥的152人醫(yī)療補(bǔ)助98萬(wàn)余元,有力緩解了職工、家屬看病壓力;為解決職工住房問(wèn)題,積極與地方政府銜接爭(zhēng)取了1700多套經(jīng)濟(jì)適用住房指標(biāo)作為職工的安置住房;礦山破產(chǎn)時(shí)剝離分立的優(yōu)良資產(chǎn)華湘化工每年中秋、春節(jié)都給離退休人員一定的生活補(bǔ)貼,讓他們享受到了企業(yè)改革發(fā)展的成果。我們以實(shí)實(shí)在在的服務(wù),給予離退休人員實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài),讓他們感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖。

4、廣泛開(kāi)展文體活動(dòng),激發(fā)離退休人員生活熱情

強(qiáng)身健體,延年益壽是每位離退休老同志的最大希望,同時(shí)豐富多彩的文體活動(dòng)也是使老同志由“閑”到“忙”健康長(zhǎng)壽的重要方法。因此,華湘社區(qū)成立了老年體育協(xié)會(huì),組建了門(mén)球、廣場(chǎng)舞、柔力球等隊(duì)伍;開(kāi)設(shè)了圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室;有四個(gè)門(mén)球場(chǎng),離休老干還有專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)室。社區(qū)管委會(huì)黨政組織對(duì)離退休人員的活動(dòng)也非常支持,每年下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元用于開(kāi)展活動(dòng)。退休人員服務(wù)部和老年體協(xié)根據(jù)老同志的愛(ài)好興趣,因地制宜地開(kāi)展了門(mén)球、廣場(chǎng)舞、柔力球等10多項(xiàng)豐富多彩的文體活動(dòng),參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)6000余人次。每年“九.九”重陽(yáng)節(jié),都要舉行大型慶典活動(dòng)和組織老年人到戶(hù)外慢跑,讓他們健身強(qiáng)體,享受人生的快樂(lè)。通過(guò)參加各種活動(dòng),老同志老有所樂(lè),精氣神十足,對(duì)生活充滿(mǎn)了信心,用他們自己的話(huà)說(shuō):“錢(qián)這個(gè)東西不能想得過(guò)多,生不帶來(lái),死不帶去,只有身體健康了才是人生最大的快樂(lè)”。

二、工作感想和經(jīng)驗(yàn)提煉

1、思想政治工作是做好離退休管理工作的基礎(chǔ)

“思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和搞好兩個(gè)文明建設(shè)的基本保證”。管委會(huì)一班人對(duì)此有深刻理解,在實(shí)踐中堅(jiān)持以人為本,努力解決離退休人員的內(nèi)在需求,講方法,重實(shí)效,不斷增強(qiáng)他們的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織發(fā)揮引導(dǎo)、教育職能,針對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌造成的功利意識(shí)以及社會(huì)上存在著拜金、冷漠、虛假、腐敗等問(wèn)題,制定了學(xué)習(xí)制度、報(bào)告會(huì)制度,定期組織全體離退休干部學(xué)習(xí)各種文件,開(kāi)展各種活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,既增強(qiáng)了黨組織的凝聚力,又激發(fā)了老同志的思想熱情。并引導(dǎo)他們站在宏觀的高度,從社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)、改革開(kāi)放大格局、企業(yè)生存的大環(huán)境中知形勢(shì),明方向,增信心。

2、良好的信任關(guān)系是做好離退休管理工作的前提

由于破產(chǎn)礦山提前退休政策使一大批年富力強(qiáng)的職工離開(kāi)了工作崗位,進(jìn)入了社會(huì)。對(duì)他們來(lái)說(shuō),40多歲正是人生的黃金時(shí)期,正是干事業(yè)的時(shí)候,在這樣的情況下他們就離開(kāi)了工作崗位,心理上一時(shí)難以接受,有一種失落感和被歧視感,對(duì)即將進(jìn)入的社區(qū)管委會(huì)的管理持懷疑態(tài)度和不信任態(tài)度。管委會(huì)黨組織充分認(rèn)識(shí)到所承擔(dān)的責(zé)任,把與退休人員溝通交流放在工作的首位,為與退休人員建立起良好的信任關(guān)系,離退休管理部門(mén)發(fā)揚(yáng)思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),以人為本開(kāi)展工作,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),熱情周到、耐心細(xì)致、全心全意為退休人員服務(wù);樹(shù)立尊老愛(ài)幼意識(shí),以敬父母之心、兒女之情來(lái)尊敬退休人員,讓他們感受到了回“家”的溫暖,感覺(jué)到了社區(qū)管委會(huì)把他們當(dāng)親人看待,使他們?cè)谛睦砩吓c組織拉進(jìn)距離,在溝通交流中與組織產(chǎn)生共鳴,在平和心態(tài)中主動(dòng)接受組織的管理。

3、及時(shí)排擾解難是做好離退休管理工作的關(guān)鍵

由于體力、精力的退化,離退休后社會(huì)關(guān)系的變化,離退休人員最需要在生活上、心理上得到關(guān)心和幫助。根據(jù)這些特點(diǎn),從一點(diǎn)一滴的小事入手,幫助他們排擾解難辦實(shí)事,就能使他們真心感受到組織的溫暖,從而在思想上理解離退休管理工作,在行動(dòng)上自覺(jué)支持離退休管理工作。

總之,離退休人員管理工作是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷向更高層次發(fā)展的工作。實(shí)踐證明,礦山關(guān)閉破產(chǎn)后成立的社區(qū)管委會(huì)是離退休人員值得依靠和信賴(lài)的“家”,是他們實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)的平臺(tái)。對(duì)離退休人員管理和服務(wù)工作必須從細(xì)微處入手,堅(jiān)持以人為本,時(shí)時(shí)處處想離退休人員之所想,急離退休人員之所急,在事關(guān)離退休人員切身利益的事上毫不含糊,努力爭(zhēng)取,盡力辦好,才能讓離退休人員真實(shí)感受到社區(qū)管委會(huì)是他們值得信賴(lài)的組織,才能帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)離退休人員心往一處想,勁往一處使,共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)。