(吉林化工學(xué)院校辦，吉林吉林132022)

自1999年高校拉開擴招大幕以來，高校畢業(yè)的人數(shù)逐年增多，已由2003年的210萬，增加到2014年的727萬人。隨著畢業(yè)人數(shù)的增多，高校大學(xué)生就業(yè)的壓力也逐年增大，各高校就業(yè)率也呈下滑趨勢。在這樣的情況下，越來越多的大學(xué)生走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路。學(xué)術(shù)界也把研究的目光對準了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中存在的問題，并探尋解決方案［1-5］。

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中存在的問題

目前，在對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，對其中存在的問題已初步形成較為一致的認識。問題主要集中在四個方面，即大學(xué)生自身素質(zhì)、高校自主創(chuàng)業(yè)教育、政府自主創(chuàng)業(yè)政策支持、家庭等社會環(huán)境，這主要是從大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部動力和外部環(huán)境兩個方面進行調(diào)查而發(fā)現(xiàn)的問題。

(一)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部動力中存在的問題

關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部動力方面存在的問題，大部分學(xué)者的研究已取得了較大的成果。第一，大學(xué)生缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識。當(dāng)前我國多數(shù)畢業(yè)生求職時，都希望就職于政府、事業(yè)單位、國企或者有較高知名度的外企，有創(chuàng)業(yè)打算的人并不多。第二，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目選擇不合理。許多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之初，易選擇在學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，如校園書店、中介組織、快遞、外賣等，項目由于技術(shù)水平較低，競爭力并不強，容易導(dǎo)致企業(yè)的失敗。陳曦也認為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)準備不夠，沒有進行市場調(diào)查，不了解創(chuàng)業(yè)市場的具體情況。第三，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力較弱，缺少管理經(jīng)驗。焦小靜認為大學(xué)生在校學(xué)到的是教材上介紹的管理者應(yīng)具備的素質(zhì)，但是在實踐過程中缺乏實務(wù)能力。於國波則認為在創(chuàng)業(yè)時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織管理不擅，極易出現(xiàn)被利用被欺騙的情況，既損害了自身名譽，又陷入糾紛，甚至造成資產(chǎn)損失。

(二)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境中存在的問題

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境方面存在的問題主要涉及三個方面，即高校自主創(chuàng)業(yè)教育、政府相關(guān)政策、社會自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

對于高校自主創(chuàng)業(yè)教育的不足，學(xué)術(shù)界也基本上形成一致的認識。大部分學(xué)者都認識到了我國高?；旧蠜]有獨立的自主創(chuàng)業(yè)課。如焦小靜就提到目前國內(nèi)各高?；旧蠜]有設(shè)置創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，即便少數(shù)高校設(shè)置類似課程，也缺少課程的“實效性的分析”。閆雯認為國內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)課程沒有形成體系，創(chuàng)業(yè)教育沒有科學(xué)的開展。向紅則認為高校的創(chuàng)業(yè)教育還處在初步探索階段，單純的理論教育并不能培養(yǎng)出合格的創(chuàng)業(yè)者。此外，目前我國高校普遍缺少自主創(chuàng)業(yè)課的教師，有些高校只聘請專家進行講座，講座時帶來的震撼較大，但是講座結(jié)束之后，就沒有進行更深入的研討。有些高校也在進行就業(yè)規(guī)劃大賽，但是比賽之后，缺少對比賽的專業(yè)性評價，進行有針對性的指導(dǎo)，并在大學(xué)生畢業(yè)之后跟蹤調(diào)查自主創(chuàng)業(yè)的情況［6-9］。

對于政府相關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策的缺失方面，還需要進行更加深入細致的研究。目前，對我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的問題上尚未形成統(tǒng)一的政策和法規(guī)，即使國家有一些較好的教育系統(tǒng)、勞動保障系統(tǒng)、人事系統(tǒng)政策，也由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對相關(guān)政策的落實情況也較差。哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)和世界銀行曾經(jīng)對84個國家進行過關(guān)于創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行系統(tǒng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中國內(nèi)地一個公司從注冊到開業(yè)需要110天，而加拿大只需兩天。閆雯認為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)缺少政策支持，一些幫扶措施也較籠統(tǒng)。此外，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金來源是個重要問題，而目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難已經(jīng)成為共性問題。即使部分地區(qū)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基金，但是由于資金有限，并不能滿足大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需要。在銀行方面，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放也較為謹慎，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生很難申請貸款或者貸款額度過少，無法滿足需要。

對于社會缺少大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍方面，學(xué)者已經(jīng)形成統(tǒng)一認識。由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，各地創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不平衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較好，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)也較多。而經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較差，大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)較少，甚至有些大學(xué)生寧愿待業(yè)在家，也不從事創(chuàng)業(yè)活動。部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)愿望非常強烈，可是得不到親人和朋友支持。他們往往認為，大學(xué)生畢業(yè)之后，就應(yīng)該找個穩(wěn)定的工作，創(chuàng)業(yè)是一種走投無路的無奈選擇，常常被看成是沒有本事，或者不務(wù)正業(yè)。

二、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的對策

關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的對策方面的研究，也主要是從大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部動力和外部環(huán)境兩個方面進行的探討。

(一)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部動力的解決對策

大學(xué)生應(yīng)該提高自身的自主創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。在這個問題上，學(xué)術(shù)界的研究已較為充分。第一，提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識。焦小靜認為大學(xué)生要積極樹立創(chuàng)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)積極面對創(chuàng)業(yè)。第二，要塑造良好的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)。焦小靜認為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生應(yīng)該有挑戰(zhàn)困難的心理準備，於國波也認為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要會根據(jù)實際情況調(diào)查創(chuàng)業(yè)心態(tài)。第三，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所必須的綜合素質(zhì)能力。陳曦認為大學(xué)生應(yīng)在知識上做好創(chuàng)業(yè)的積累。閆雯等認為在校的大學(xué)生該多積累創(chuàng)業(yè)知識，積極參加高校和社會上的創(chuàng)業(yè)模擬大賽等創(chuàng)業(yè)活動，不斷積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

(二)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境的解決對策

針對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境方面，關(guān)于高校的自主創(chuàng)業(yè)教育對策研究已取得一定的成果，關(guān)于國家和地區(qū)政策支持對策研究方面急需進行深入研究，關(guān)于社會應(yīng)營造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境對策方面，已初步形成理論體系。

高校的自主創(chuàng)業(yè)教育對策研究，主要集中在這幾個方面。第一，在高校的自主創(chuàng)業(yè)教育課程體系、教學(xué)方法、教育質(zhì)量評價體系等方面，應(yīng)該進行有益探索。鐘申娟認為我國目前的創(chuàng)業(yè)教育尚未形成完整的體系。第二，加強自主創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)。目前，學(xué)術(shù)界普遍認為我國高校缺少專業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)教育的教師，應(yīng)加大教師的培養(yǎng)力度，對在校的教師進行自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識的培養(yǎng)，從而更好的向?qū)W生介紹自主創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)掌握的政策規(guī)定、法律相關(guān)規(guī)定、稅收規(guī)定、社會保障規(guī)定等專業(yè)知識?；蛘咂刚埿Ｍ庾灾鲃?chuàng)業(yè)的先進人士進行客座講座，并在講座結(jié)束后對高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)問題進行跟蹤指導(dǎo)，形成長效機制。第三，高校應(yīng)設(shè)有大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專項資金，并對資金進行有效管理，合理運用。鐘申娟認為高校應(yīng)出面牽頭，讓企業(yè)參與到大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目之中，由企業(yè)注資，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資問題。第四，高校應(yīng)增加大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實踐活動。如徐欣然等認為高校應(yīng)加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)［10-14］。

國家和地區(qū)政策支持對策研究方面，還處在研究的初步階段，有許多亟待解決的問題。第一，國家對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)問題上應(yīng)形成統(tǒng)一的可以適用的政策。目前，學(xué)術(shù)界的強理論研究，還停留在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)政策研究上。如吉林省人社廳出臺系列促就業(yè)政策鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。第二，政府應(yīng)引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸支持。如2012年，吉林省大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)資金方面，小額擔(dān)保貸款最高每人能申請到15萬元，多人申請能達到200萬元。溫州市大學(xué)畢業(yè)生貸款額度從原先的5萬元提高至30萬元。第三，進一步完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收政策。如徐欣然等認為應(yīng)改革大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅、個人所得稅等方面給予更多的政策調(diào)整。第四，完善完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人事政策。閆雯等認為應(yīng)解決自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的檔案管理等問題。第五，簡化創(chuàng)業(yè)前期的手續(xù)處理。目前各地已有相關(guān)政策，只是政策有待于繼續(xù)完善。

社會營造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境對策研究方面，目前也在進行深入研究階段。第一，形成良好的社會創(chuàng)業(yè)文化。閆雯等認為應(yīng)當(dāng)做好創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，使社會形成一個樂于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的文化氛圍。第二，完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的社會保障機制。如鐘申娟認為應(yīng)完善自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，解決他們的后顧之憂。第三，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化。大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中，往往因為首次創(chuàng)業(yè)失敗而放棄創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)過程中，應(yīng)在企業(yè)企業(yè)中形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，培養(yǎng)“一次創(chuàng)業(yè)”、“二次創(chuàng)業(yè)”和“三次創(chuàng)業(yè)”等多次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化。

三、研究的前景展望

我國的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)研究正處于初步調(diào)研階段，各地對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)研情況還應(yīng)向縱深方向發(fā)展。各地應(yīng)結(jié)合地區(qū)實際，準確掌握全局性的實際情況。目前，針對某校、某區(qū)、某市的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查有很多，但是對某省調(diào)查情況不足，一些省市由于缺少調(diào)查，很難提出有針對性的政策調(diào)整。在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策的研究略顯不足，在信貸方面、稅收方面、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的人事管理方面、相關(guān)企業(yè)手續(xù)的辦理方面，部分省市和地區(qū)尚未形成社會的合力，這就需要對這些方面進行更加細致的調(diào)查研究，進行政策調(diào)整。在高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)實踐方面，應(yīng)繼續(xù)進行高校創(chuàng)業(yè)課程的研究工作，并探索新的創(chuàng)業(yè)實踐領(lǐng)域，為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生提供更加廣闊的空間，不斷培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力。以后的研究應(yīng)多從這幾個方面著手，希望能更好的促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，解決我國就業(yè)壓力，形成良好的社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚和培育以創(chuàng)新為核心的時代精神，培養(yǎng)更多的合格的創(chuàng)業(yè)人才。

［1］ 鐘申娟．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及對策分析［J］．成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014(1)．

［2］ 侯卉清．淺析當(dāng)代大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢及存在的問題［J］．改革與開放，2012(22)．

［3］ 陳曦．試論大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的問題與對策［J］．成功(教育)，2012(7)．

［4］ 焦小靜，聶志鵬．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存在的問題及解決策略［J］．河南科技學(xué)院學(xué)報，2012(8)．

［5］ 於國波．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的困境及對策［J］．學(xué)校黨建與思想教育，2011(29)．

［6］ 閆雯，李云飛．新時期大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存在問題及對策研究［J］．河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:農(nóng)林教育版，2014(4)．

［7］ 向紅，孟妍．社會轉(zhuǎn)型期大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的困境與出路［J］．成功(教育)，2013(22)．

［8］ 徐欣然，孫玲玲，黃景章．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀_問題及對策［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014(16)．

［9］ 張明華．創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力全力推進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)［J］．中國大學(xué)生就業(yè)，2012(9)．

［10］白石．對策與途徑_大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)保障體系探究［J］．前沿，2013(5)．

［11］劉華．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策運行機制探索［J］．教育理論與實踐，2013(12)．

［12］陳雄鋒，李敏，戴育濱．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及對策［J］．中國成人教育，2011(5)．

［13］黎明，王?。质∪松鐝d出臺系列促就業(yè)政策鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)［J］．勞動保障世界，2013(2)．

［14］錢昇，陳云．地方政府扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策比較分析［J］．杭州電子科技大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2011(3)．