孫赫東

同心應(yīng)對新常態(tài) 共建“龍江絲路帶”

孫赫東

構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，是貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略的具體行動，是富裕于民圓夢龍江的深入解讀，是龍江人民凝心聚力推動龍江繁榮的拓展實踐。推進“龍江絲路帶”建設(shè)，必須以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)、以全面深化配套政策改革為驅(qū)動、以健全協(xié)調(diào)機制為保障、以促進經(jīng)濟穩(wěn)步推進發(fā)展為重點、以強化輿論突出宣傳為先行，應(yīng)對構(gòu)建“龍江絲路帶”的新常態(tài)。

一是科學(xué)合理布局，建設(shè)國際貨物運輸大通道。“龍江絲路帶”的基礎(chǔ)在于科學(xué)合理布局并著力推進硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、航空四路并進，打開中國、蒙古、俄羅斯的戰(zhàn)略通道，綏芬河、符拉迪沃斯托克的太平洋港口的通道以及歐亞大陸橋，直通北非、南歐的三大通道。在通道布局上以鐵路為主，立體聯(lián)通，建設(shè)扇形鐵路網(wǎng)，形成集鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、通訊光纜于一體的網(wǎng)絡(luò)。“龍江絲路帶”的提升在于完善軟件服務(wù)配套，完善商貿(mào)物流體系，開展跨境電子商務(wù)，提升金融服務(wù)水平，推進通關(guān)便利化，扶持開展陸海聯(lián)運企業(yè)健康發(fā)展，借助遠東港口實現(xiàn)南北貨物、東北亞貨物、歐洲貨物互通。“龍江絲路帶”的保障在于優(yōu)化發(fā)展機制環(huán)境，全面清理和規(guī)范收費，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)環(huán)境機制，研究建立國際道路運輸線路開發(fā)和運營虧損補貼機制，為發(fā)展提供“全方位、快速度、優(yōu)服務(wù)”的體制機制環(huán)境。

二是拓展輿論宣傳，打造絲路文化新精神。習(xí)近平總書記強調(diào)要加強“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通、民心相通”，讓絲綢之路永遠是和平之路、合作之路和友好之路，為促進世界和平、促進區(qū)域發(fā)展做出獨特的貢獻?！褒埥z路帶”豐富和發(fā)展了“一帶一路”戰(zhàn)略的時代內(nèi)涵，既傳承和平、友好、開放、包容、互利共贏的古絲綢之路精神，同時也在新絲路建設(shè)中為其注入新的時代內(nèi)涵。要弘揚絲路精神，宣傳絲路文化，形成“龍江絲路帶”建設(shè)的宣傳輿論氛圍，讓輿論先行，突出“龍江絲路帶”的文化推動與戰(zhàn)略定位。

三是深化對俄貿(mào)易，全方位推進對外合作?！褒埥z路帶”關(guān)鍵在于挖掘?qū)Χ碣Q(mào)易潛力，提升經(jīng)濟增長點。要依靠中俄博覽會、中俄陸港航空建設(shè)等條件大力開展對俄貿(mào)易，深化產(chǎn)品加工。鼓勵互辦經(jīng)濟實體，立足市場需求，注重利益共享，推動大企業(yè)、大項目合作，推動我省企業(yè)在俄羅斯遠東地區(qū)投資實體產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)有國際競爭力的大型投資企業(yè)，推進木材、礦產(chǎn)、紙漿、化肥等資源性產(chǎn)品在俄境內(nèi)開展精深加工，充分利用上游資源開發(fā)中下游產(chǎn)品，形成境外加工產(chǎn)品系列。加強與能源、制造、高科技型國內(nèi)大企業(yè)合作，共同開展對俄能源、資源、制造領(lǐng)域的投資合作及跨國并購。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，堅持“出口抓加工、進口抓落地”，加快生成一批資源綜合利用和精深加工產(chǎn)業(yè)項目。

四是培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展增長極?！褒埥z路帶”的源泉在于培養(yǎng)龍江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為內(nèi)在驅(qū)動力和增長極，推動龍江經(jīng)濟快速發(fā)展。發(fā)揮寒地黑土原生態(tài)優(yōu)勢，提供綠色有機食品，把資源生態(tài)比較優(yōu)勢變成綠色食品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。改造能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，搞好國際合作，中亞5國是全世界天然氣儲量密集地區(qū)，土庫曼斯坦天然氣儲量占全球的1/6，哈薩克斯坦天然氣儲量占全球的1/9，這為龍江的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了合作可能。筑就龍江金融格局，籌建龍江絲路基金，引進南方戰(zhàn)略投資者，投資“龍江絲路帶”建設(shè)。創(chuàng)新科技新興產(chǎn)業(yè)，打造高科技產(chǎn)品，包括3D打印技術(shù)、哈工大的機器人技術(shù)等都可成為創(chuàng)新產(chǎn)品。開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，利用少數(shù)民族文化、歐陸風(fēng)情、北大荒原生態(tài)特點，把龍江打造成旅游勝地。推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)，打造以哈爾濱為中心，輻射帶動黑河、同江、撫遠、綏芬河，延伸到東寧、穆棱的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，形成自貿(mào)區(qū)大格局。

（作者單位：中共黑龍江省直屬機關(guān)黨校）

責(zé)任編輯/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn