徐 偉 吳 閩

（華東宜興抽水蓄能有限公司，江蘇 無錫214205）

0 引言

近年來，電力企業(yè)在發(fā)展中取得較多突破性的成就，特別是在企業(yè)安全管理制度方面，已經(jīng)趨于完善，事故發(fā)生概率逐漸下降。然而，企業(yè)實際落實安全管理制度的過程中仍存在較多弊端，以作業(yè)現(xiàn)場安全管理為例，其表現(xiàn)出“有開端無結(jié)尾”的管理現(xiàn)狀，更無從談及做到預(yù)防、管理與治理同時開展，這就制約了電廠作業(yè)安全水平的進(jìn)一步提高。因此，如何做好現(xiàn)場安全管理工作，成為當(dāng)前電廠生產(chǎn)作業(yè)中需考慮的重要問題。

1 電廠作業(yè)現(xiàn)場安全管理概述

關(guān)于作業(yè)現(xiàn)場管理，其涉及的理論內(nèi)容主要包括事故理論、安全控制理論以及安全組織協(xié)調(diào)等。首先，在事故理論方面，國外學(xué)者海因里希曾對工業(yè)生產(chǎn)中的死亡事故進(jìn)行研究，提出了事故連鎖理論，明確指出作業(yè)中的傷亡主要來源于事故，而事故的產(chǎn)生又歸因于作業(yè)中人、物等不安全因素。實際生產(chǎn)作業(yè)中若忽視做好安全管理工作，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，便可能產(chǎn)生連鎖傷害。其次，在安全控制理論方面，其本身作為管理學(xué)中的重要內(nèi)容，主要提出在安全管理中應(yīng)明確控制者、控制對象、控制手段等內(nèi)容。其中控制者指作業(yè)管理活動中的領(lǐng)導(dǎo)人員或管理人員；被控對象體現(xiàn)在作業(yè)人員以及相關(guān)的財、物等資源方面；而控制手段主要指用于作業(yè)管理的理念與設(shè)備等，如計算機(jī)手段，將其引入電廠作業(yè)管理中，可在很大程度上提升安全管理效率。最后，在安全組織協(xié)調(diào)方面，主要涉及指揮、檢查與監(jiān)督系統(tǒng)。如電廠作業(yè)中參與生產(chǎn)的主任、負(fù)責(zé)人以及工段長等可理解為指揮系統(tǒng)部分，而作業(yè)中消防員、安全員以及分管負(fù)責(zé)人則具有安全檢查功能。另外，在監(jiān)督方面，一般由電廠組織部負(fù)責(zé)，該部門會通過設(shè)立生產(chǎn)安全防線達(dá)到監(jiān)督管理的目標(biāo)。綜合來看，電廠作業(yè)中無論涉及哪方面理論，其揭示的都是安全生產(chǎn)的重要性，確保做好安全管理工作，才能降低事故發(fā)生的頻率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益［1］。

2 電廠作業(yè)現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀與弊端

2.1 現(xiàn)狀

我國大多數(shù)電廠在安全管理方面已逐漸形成較為完善的管理體系，該管理體系成為實際作業(yè)管理中的重要指導(dǎo)。整個管理體系涵蓋的內(nèi)容具體包括：第一，組織管理體系。企業(yè)在組織管理體系方面，主要要求將安全生產(chǎn)制度落實到具體管理中，并引入相應(yīng)的監(jiān)督、保證體系，其中負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督的主體以電廠、部門與班組為主。第二，安全責(zé)任制度。該制度明確指出了各部門、相關(guān)人員的職責(zé)范圍，且要求相關(guān)主體，包括電廠、電廠部門以及作業(yè)班組能夠做到到位履職，如電廠自身應(yīng)保證對設(shè)備損壞、人員傷亡等事故進(jìn)行控制；部門在安全責(zé)任上表現(xiàn)為對輕傷或障礙的控制；班組的安全責(zé)任體現(xiàn)在作業(yè)中異常問題的控制。第三，保證體系。保證體系在構(gòu)成要素上以人員、設(shè)備與管理為主，其中人員應(yīng)保證具有較高的素質(zhì)，設(shè)備在性能質(zhì)量上應(yīng)能達(dá)到作業(yè)生產(chǎn)要求，這樣才能保證安全保障目標(biāo)的實現(xiàn)。第四，在監(jiān)督體系方面，電廠、部門與班組等都需負(fù)責(zé)不同的監(jiān)管內(nèi)容，從而構(gòu)建完整的安全監(jiān)督體系［2］。

2.2 弊端

就電力企業(yè)安全管理現(xiàn)狀來看，其在各方面的體系建設(shè)上都較為完善，但存在的弊端也較為明顯，具體體現(xiàn)在：第一，責(zé)任難以落實到位。盡管企業(yè)對于安全生產(chǎn)責(zé)任較為明確，但在實際落實中仍局限在一般性動員層面。以現(xiàn)場安全管理人員為例，一般管理人員負(fù)責(zé)的管理活動都較多，在實際作業(yè)管理中根本無暇對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，追究事故責(zé)任更是無從談及。再如，電廠生產(chǎn)作業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員盡管具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，但若其未掌握安全規(guī)章制度，就無法為基層班組提供合理的指導(dǎo)。第二，現(xiàn)場安全管理工作不全面。部分管理人員將管理重點置于大型操作管理方面，許多細(xì)節(jié)性管理多被忽視，如現(xiàn)場工器具胡亂放置，容易使設(shè)備性能受到損害，使用中因故障頻發(fā)而導(dǎo)致安全事故。第三，班組安全培訓(xùn)多流于形式。安全生產(chǎn)作為電廠作業(yè)生產(chǎn)的重要指導(dǎo)，要求領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員及基層班組都具備較強(qiáng)的安全意識。但在安全教育工作中，多采取由安監(jiān)部下發(fā)學(xué)習(xí)資料或個人演講等形式，安全生產(chǎn)理念難以深入人心［3］。

3 提升現(xiàn)場安全管理水平的具體策略

3.1 落實安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)責(zé)任落實過程中，需解決的問題主要有：第一，要求各部門以“為一線服務(wù)”理念作為生產(chǎn)指導(dǎo)，管理人員、技術(shù)人員、基層生產(chǎn)操作人員都需考慮管理工作是否符合生產(chǎn)一線需求，保證落實自身的崗位職責(zé)。第二，在安全管理中應(yīng)堅持做好總結(jié)工作。對于各部門與相關(guān)人員任務(wù)完成情況，需進(jìn)行檢查與跟蹤，分析其中存在的與安全生產(chǎn)理念相悖的行為，在此基礎(chǔ)上提出完善的安全工作方案。第三，階段性安全管理與連續(xù)性安全管理應(yīng)同時開展。其中，階段性管理工作側(cè)重于設(shè)備安全檢查與改造、階段性的安全評價等方面，而連續(xù)性管理則表現(xiàn)在“三級控制”方面，要求電廠、部門以及班組都需在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)行安全控制，及時消除生產(chǎn)中的故障問題［4］。

3.2 做好現(xiàn)場安全控制

現(xiàn)場安全工作的目標(biāo)在于解決違規(guī)違章操作問題。實際安全管理中，應(yīng)完善安全設(shè)施，例如禁止標(biāo)志牌的設(shè)置，我們可以發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場許多位置都需設(shè)置標(biāo)志牌，如隔離開關(guān)或斷路器處，可考慮將帶有“禁止合閘”字樣的標(biāo)志牌懸掛在操作把手上。再如警告標(biāo)志牌，對于現(xiàn)場高壓試驗地點，應(yīng)將帶有“止步，高壓危險！”字樣的標(biāo)志牌懸掛在安全圍欄處。另外，現(xiàn)場安全控制中還需落實具體的檢查與監(jiān)督工作，檢查與監(jiān)督內(nèi)容包括人員行為、設(shè)備性能、作業(yè)流程以及生產(chǎn)環(huán)境等方面，若發(fā)現(xiàn)存在隱患問題，需及時采取解決措施。

3.3 抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是提升員工安全意識的重要途徑。針對以往安全培訓(xùn)存在的弊端，需明確安全教育對象與教育內(nèi)容，且在安全教育形式上進(jìn)行創(chuàng)新。其中教育對象應(yīng)為包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的所有員工，而教育內(nèi)容除融入基本電廠生產(chǎn)作業(yè)知識外，還需豐富安全生產(chǎn)知識，如引入具體的事故案例，這樣能夠?qū)T工起到一定的警示作用。另外，在安全教育形式上，可考慮利用多媒體手段展示具體的安全教育內(nèi)容，或采取會議討論形式，請各部門人員溝通安全生產(chǎn)經(jīng)驗，以達(dá)到提高員工安全生產(chǎn)意識的目標(biāo)［5］。

4 結(jié)語

科學(xué)的管理方式是提高電廠作業(yè)安全水平的關(guān)鍵所在。實際的現(xiàn)場管理中，應(yīng)正確認(rèn)識安全管理的必要性，從相關(guān)理論角度出發(fā)分析作業(yè)現(xiàn)場管理中事故問題表現(xiàn)、產(chǎn)生原因以及控制策略等，立足于當(dāng)前作業(yè)現(xiàn)場管理中存在的問題，從落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好現(xiàn)場安全控制及安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方面出發(fā)，提高管理水平，從而保證電力企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

［1］趙憲忠.國電蓬萊電廠作業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理研究［D］.華北電力大學(xué)，2011.

［2］楊敏.全面質(zhì)量管理對電廠生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理方面的啟示［J］.中國電力教育，2011（36）：22－23.

［3］葉剛進(jìn).供電企業(yè)安全風(fēng)險辨識與管控體系研究［D］.華北電力大學(xué)，2014.

［4］趙永黎.克拉瑪依石化公司熱電廠安全管理問題研究［D］.石河子大學(xué)，2013.

［5］劉懷增，熊亮，伍東.海洋石油作業(yè)現(xiàn)場安全管理探討［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，8（5）：125－128.