◎ 秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

引領科技創(chuàng)新驅動 實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展
——秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)“科技興區(qū)”之路

◎ 秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)建區(qū)三十年來，科技創(chuàng)新工作和科技產業(yè)發(fā)展經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的歷程。目前，秦皇島開發(fā)區(qū)已成為全市創(chuàng)新產業(yè)最發(fā)達、創(chuàng)新人才最密集、創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富的區(qū)域，擔負著引領實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，實現(xiàn)轉型升級、跨越發(fā)展的重任。

2014年，全區(qū)高新技術產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值381億元，銷售收入415億元，利稅33億元，利潤21億元，分別占全區(qū)總量的 60%、61%、79%、87%，實現(xiàn)同比增長36%、20%、10%和11%；全區(qū)通過認定的有效高新技術企業(yè)達到68家，占全市總量的77%；全區(qū)省級以上企業(yè)技術研發(fā)機構（包括企業(yè)技術中心和企業(yè)工程技術研究中心）達到24家，占全市總量的60%。科技產業(yè)已逐漸成為秦皇島開發(fā)區(qū)的主導產業(yè)，科技創(chuàng)新在全區(qū)經濟發(fā)展中的支撐引領和驅動作用日益凸顯。

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，為秦皇島開發(fā)區(qū)帶來了新的發(fā)展機遇。秦皇島開發(fā)區(qū)緊跟國家戰(zhàn)略布局趨勢走向，創(chuàng)新思維，超前謀劃，積極承接京津高新技術、戰(zhàn)略產業(yè)和高端人才轉移，搶占協(xié)同發(fā)展先機。截至目前，秦皇島開發(fā)區(qū)已引進了中科院遙感所、自動化所等9家中科院科研院所的17個項目，成立了15個實體企業(yè)和2個所企共建平臺；清華大學、天津大學、北京化工大學等8家京津著名高校落戶數(shù)谷翔園研發(fā)產業(yè)園，建立產業(yè)技術研究院等成果轉化機構；北京大學醫(yī)療健康產業(yè)基地的8個單體項目將于2015年初開工；中關村海淀園秦皇島分園已于2014年5月11日掛牌啟動，千方科技、碧水源、清控科創(chuàng)等6個項目同時簽約落戶園區(qū)；中國科學院童慶禧院士、中國工程院譚天偉院士、孫九林院士和尤政院士等科研團隊的創(chuàng)新成果在開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉化，中國科學院等科研院所的近百名研究員和專家入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？萍紕?chuàng)新驅動發(fā)展已成為秦皇島開發(fā)區(qū)在新時期、新階段發(fā)展的顯著特征，成為轉型升級的根本趨勢，科技創(chuàng)新引領發(fā)展、創(chuàng)新驅動支撐發(fā)展，開創(chuàng)了發(fā)展的新局面，秦皇島開發(fā)區(qū)正沿著科技興區(qū)的康莊大道，聚集創(chuàng)新要素，打造科技之城。

積極培育創(chuàng)新主體提升全區(qū)創(chuàng)新能力

近年來，秦皇島開發(fā)區(qū)從產業(yè)集聚、企業(yè)集中的特點和優(yōu)勢出發(fā)，在先后編制出臺的“十二五”規(guī)劃綱要、科技發(fā)展專項規(guī)劃、創(chuàng)新型城市建設實施方案、《關于加快推進科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》和《扶持優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)加快發(fā)展的管理辦法》等系列政策文件中,都強調要突出企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，不斷激活、扶持、提升、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，增強創(chuàng)新能力。為此，秦皇島開發(fā)區(qū)創(chuàng)造性的開展了優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)評選活動。

自2009年以來，連續(xù)五年持續(xù)開展優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)評選，區(qū)財政累計投入5670萬元扶持資金，專項用于對領先生物農業(yè)等37家獲評優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的資金扶持，帶動企業(yè)技術創(chuàng)新投入總量達到6.2億元，相當于以1元的政府引導資金撬動企業(yè)研發(fā)投入10.2元。

2014年，37家優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)實現(xiàn)產值45億元，整體發(fā)展態(tài)勢良好，全年優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)投入3.1億元，研發(fā)投入強度達到6.8%，遠大于全省高新技術產業(yè)研發(fā)投入強度2.9% 的平均值；2014年優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)共申報各類知識產權167項，其中，發(fā)明專利17項，實用新型專利125項，軟件著作權25項，共申報國家、省、市各類科技項目83項，獲得科技扶持資金2730萬元，占全區(qū)企業(yè)獲得科技扶持資金總量的69%。在37家優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)中，康泰醫(yī)學、長勝農業(yè)和美鋁合金入選省級創(chuàng)新型企業(yè)，思泰意達和康泰醫(yī)學入選福布斯中國非上市公司潛力企業(yè)百強榜，特別是思泰意達已連續(xù)五年入選。優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)已逐漸發(fā)展成為帶動全區(qū)科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的“領頭羊”，一批“科技小巨人”企業(yè)成長壯大為推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的主力軍。

在2013年度的優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)評選活動中，秦皇島開發(fā)區(qū)通過對企業(yè)創(chuàng)新團隊帶頭人的專業(yè)水平、創(chuàng)新精神、團隊管理能力等方面的考察，首次評選出10位優(yōu)秀創(chuàng)新先進個人，并給予每人20萬元的獎勵資金。其中，天業(yè)通聯(lián)的王金祥主持研究的高鐵架橋設備獲國家科技進步二等獎，盾構機項目獲河北省科技進步二等獎；中信戴卡的朱志華及其研發(fā)團隊入選河北省巨人計劃首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才；圖成玻璃的張印民及其研發(fā)團隊開發(fā)的自動化玻璃生產設備兩次獲國家科技部火炬計劃項目立項，產品遠銷美國、烏克蘭、俄羅斯。

優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)為開發(fā)區(qū)經濟轉型升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展起到了引領和示范作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在調整產業(yè)結構方面。37家優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)中有21家是節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，其余16家大多集中在電子信息與新材料等行業(yè)。其中思泰意達除塵設備能有效降低大氣中PM2.5的含量，同力達的低溫發(fā)電設備解決鋼廠余熱浪費的難題，萊特、禹王、世紀源等公司的水處理設備廣泛應用于海水淡化及污水回收等領域。二是在提升科技水平方面。現(xiàn)代集成等四家公司的產品獲國家重點新產品立項，領先生物的飼用脂肪酶產品獲863計劃支持，燕大正洋的企業(yè)信息化公共服務平臺獲國家服務業(yè)發(fā)展引導資金300萬、長勝的蘆筍產業(yè)化項目獲省科技重大項目立項，資金扶持200萬。三是在促進產業(yè)升級與技術改造方面。美鋁合金對公司的能源系統(tǒng)進行改造，改用天然氣這一清潔能源，溫室氣體排放降低了30%，獲環(huán)保扶持資金340萬元。星箭公司依托成熟的超薄玻璃加工工藝，投資800萬元，建設藍玻濾光片生產線，現(xiàn)已投產，2015年可實現(xiàn)銷售收入5000萬元。四是在增強持續(xù)創(chuàng)新能力方面。領先生物每年都有幾項發(fā)明專利獲受權，康泰每年都有30幾個新產品上市，前景光電的新產品多次獲國家資金扶持。

2008年10月8日秦皇島數(shù)據(jù)產業(yè)基地揭牌

優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展也帶動促進了開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體系建設。一是優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)集中了開發(fā)區(qū)的大批創(chuàng)新資源，優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展本身就是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體系建設的一部分，37家創(chuàng)新型企業(yè)中有32家高新技術企業(yè)，其余5家也符合高企申報要求。其中康泰醫(yī)學、長勝農業(yè)和美鋁合金還是河北省創(chuàng)新型企業(yè)。二是37家創(chuàng)新型企業(yè)全部擁有獨立的研發(fā)中心，現(xiàn)代集成等8家企業(yè)建有省級工程技術研究中心，前景等7家企業(yè)建有省級企業(yè)技術中心，天秦等5家企業(yè)建有市級工程技術研究中心。三是創(chuàng)新型企業(yè)積極與高校及科研院所進行產學研合作，三農機械等4家公司建設了院士專家工作站，7名院士長期在工作站為企業(yè)進行技術服務。

經過幾年來對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的評選，扶持具有先導性、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)，鼓勵和引導企業(yè)參與技術創(chuàng)新活動，促進了高新技術成果轉化，推動了科技與經濟的結合，加速了開發(fā)區(qū)高新技術產業(yè)的發(fā)展，為開發(fā)區(qū)調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式、建設創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)奠定了堅實基礎，直接帶動全區(qū)自主創(chuàng)新能力大幅度提升。

星箭特種玻璃公司產品研發(fā)

大力引進創(chuàng)新資源務實推動產學研合作

“十二五”以來，秦皇島開發(fā)區(qū)在注重培育本地企業(yè)創(chuàng)新主體的同時，堅持站位地域優(yōu)勢，科學合理定位，大力引進優(yōu)秀創(chuàng)新資源。特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的大機遇中，秦皇島開發(fā)區(qū)超前謀劃，主動作為，積極引進承接京津科研院所和高校的高端人才和創(chuàng)新成果。自2011年以來，開發(fā)區(qū)已先后引進了北京大學（秦皇島）科技產業(yè)園、秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地、清華大學智能裝備研究院、天津大學秦皇島環(huán)保研究院、北京化工大學環(huán)渤海生物產業(yè)研究院等一大批京津高端創(chuàng)新資源，為開發(fā)區(qū)快速發(fā)展提供創(chuàng)新保障和智力支持，為加速推動本地產學研創(chuàng)新合作發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。2012年，秦皇島開發(fā)區(qū)被中國產學研合作促進會認定為“中國產學研合作創(chuàng)新示范基地”。

合作共建技術創(chuàng)新成果轉化基地。2011年底，中科院北京分院與秦皇島開發(fā)區(qū)在原有分散式合作的基礎上進一步加強合作，打造規(guī)范化管理平臺；2012年7月18日，秦皇島開發(fā)區(qū)與中科院北京分院簽署協(xié)議，合作共建“秦皇島（中科院）數(shù)據(jù)產業(yè)研發(fā)轉化基地”，首批引入中科院高分辨率航空遙感數(shù)據(jù)中心等7個項目和2個合作平臺；2013年3月19日，為了擴大合作領域、加快項目建設，基地更名為“秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地”?；赜芍锌圃罕本┓衷号c秦皇島開發(fā)區(qū)共同負責運營管理，依托中科院的人才、技術優(yōu)勢，結合秦皇島開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)技術需求，圍繞數(shù)據(jù)產業(yè)、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等方面開展應用性研究、實施成果轉化和產業(yè)化。

幾年的努力使得基地發(fā)展初具規(guī)模，極具特色的管理模式在秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)起到良好示范性效應，強大的引領和帶動力已逐步顯現(xiàn)，引起了各級領導和社會各界的廣泛關注。截至2014年底，基地已引進中科院遙感所、地理所、自動化所、過程所等9家科研院所共三批17個項目，成立15個實體企業(yè)和2個所企共建平臺，其中獲資金扶持項目15個，設立院士工作站2家，促成多家企業(yè)與中科院開展技術與項目合作，形成了一批自主知識產權，同時聚集指導基地發(fā)展和企業(yè)的技術創(chuàng)新升級的中科院專家已達百余人。樹立了中科院與地方政府合作的新典范，已成為秦皇島乃至冀東地區(qū)技術水平、人才質量和密度最高的科技園區(qū)。

共建“三位一體”科技產業(yè)園。2011年5月25日，由北京大學和秦皇島開發(fā)區(qū)共同建設的北京大學（秦皇島）科技產業(yè)園項目簽約。2013年4月，“北京大學產業(yè)技術研究院秦皇島醫(yī)療健康產業(yè)基地項目”簽約。北大科技產業(yè)園將圍繞物聯(lián)網、教育、醫(yī)療等領域，以“科技成果轉化、科技創(chuàng)新孵化、專向才人培訓、醫(yī)療健康產業(yè)”為主要內容，打造國內“科技、教育、醫(yī)療”三位一體的高科技園區(qū)。

在物聯(lián)網領域，將北京大學先進的科研成果與國際先進的物聯(lián)網技術相結合，以軍工航天、管網安全、智慧醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保為主導產業(yè)，充分聯(lián)合國家級行業(yè)職能機構、科研機構和IBM等國際企業(yè)，打造物聯(lián)網公共服務平臺，組建物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，形成區(qū)域經濟核心引擎，促進產業(yè)升級和經濟轉型；在大學教育及繼續(xù)教育領域，充分發(fā)揮秦皇島市地處環(huán)渤海經濟圈地緣和自然環(huán)境優(yōu)勢，以科技園引入的本科大學為基礎，植入北京大學優(yōu)質教育資源，共建優(yōu)秀文化教育基地，為秦皇島戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供智力保證；在醫(yī)療領域，以開發(fā)區(qū)新建醫(yī)院作為北大科技園附屬醫(yī)院，植入北京大學優(yōu)質醫(yī)療資源，共建高水平醫(yī)療康復中心，全面提升秦皇島市醫(yī)療水平。

目前城市消防物聯(lián)網遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)、中子照相及BNCT設備項目等8個項目正在開工建設中；醫(yī)療健康板塊項目中的綜合醫(yī)院也將于2015年春季開工建設。

推動建立研發(fā)產業(yè)園。2013年暑期，秦皇島市政府依托承辦“國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設二十年成就展北戴河巡回展”的有利契機，成功舉辦了首屆“秦皇島科技周”活動?？萍贾芷陂g，開發(fā)區(qū)承辦了11項活動中的10項，促成了與清華大學、天津大學等6所京津高校的創(chuàng)新合作，引進了盧秉恒、譚天偉等多位院士專家，4個高科技項目簽約落地，一批項目達成合作意向。通過科技周活動的平臺，開發(fā)區(qū)大力引進京津高校優(yōu)勢資源，推動建立了數(shù)谷翔園研發(fā)產業(yè)園，吸納京津高校產業(yè)技術研究院和大學孵化器入園發(fā)展。

2014年，三所大學的產業(yè)技術研究院相繼在數(shù)谷翔園研發(fā)產業(yè)園落成。6月29日，中國工程院院士、清華大學機械工程學院尤政院長率隊來到秦皇島開發(fā)區(qū)數(shù)谷翔園，與市、區(qū)領導共同為清華大學智能裝備研究院舉行了揭牌儀式。7月18日，天津大學秦皇島環(huán)保研究院、北京化工大學環(huán)渤海生物產業(yè)研究院先后舉行揭牌儀式。中國工程院侯立安院士、譚天偉院士，北京化工大學李顯揚副校長，天津大學校長助理劉耀昌等兩所大學的專家分別參加了揭牌儀式。開發(fā)區(qū)與京津高校的合作已向高層次、寬領域邁出堅實的步伐。

京津高校的優(yōu)質創(chuàng)新資源對解決地方企業(yè)發(fā)展中遇到的技術難題、建立科技創(chuàng)新及服務平臺、推動科研成果在秦皇島地區(qū)的產業(yè)化、建立完善適用的培訓體系等方面都將起到積極的推動作用。

科學謀劃創(chuàng)新機制加快實現(xiàn)成果轉化

在推進中科院、京津高校等創(chuàng)新園區(qū)和項目建設的過程中，秦皇島開發(fā)區(qū)不斷總結經驗得失，科學謀劃，創(chuàng)新體制機制，極大地促進了園區(qū)和項目的發(fā)展，加快推進了科技成果的轉化和產業(yè)化。

謀劃頂層設計，規(guī)劃發(fā)展藍圖。2014年初，管委領導根據(jù)開發(fā)區(qū)科技工作面臨的形勢和任務，通過研究和分析，在基本把握發(fā)展預期的基礎上，對開發(fā)區(qū)科技工作做出了進一步的頂層設計。

開發(fā)區(qū)科技工作的頂層設計明確了“創(chuàng)新驅動、助推升級、支撐發(fā)展、引領綠色”的工作方針，確定了當前和今后相當長時間內科技工作的總體思路、基本定位和主要目標，提出了“創(chuàng)新主體戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、院（校）地合作戰(zhàn)略、平臺支撐戰(zhàn)略、人才供給戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略、金融保障戰(zhàn)略、服務品牌戰(zhàn)略”共八項戰(zhàn)略重點。同時，開發(fā)區(qū)科技工作緊跟發(fā)展形勢，緊密銜接京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，謀劃的工作思路是：“搶抓新的機遇，擔當承接使命，科技創(chuàng)新驅動，推進協(xié)同發(fā)展，聚集創(chuàng)新要素，打造科技新城”。

頂層設計為推進科技工作提供了完整的行動綱領，從全局的高度、發(fā)展的角度弄清了大的方向、思路、定位、目標、戰(zhàn)略，對于做好當前和今后一個時期的科技工作具有重要的指導意義。

開創(chuàng)項目引進新模式，促進科技成果產業(yè)化?？茖W家，掌握技術創(chuàng)新成果，引領科技發(fā)展方向，是科研領域里的帶頭人和佼佼者；企業(yè)家，熟知經營管理規(guī)則，擁有市場開拓經驗，是經濟建設中的弄潮兒和主力軍。加強二者間的緊密聯(lián)系與互動合作，有利于發(fā)揮“1+1＞2”的效果，促進科技成果順利實施轉化和產業(yè)化。“科學家+企業(yè)家”的項目引進模式，是開發(fā)區(qū)在推動秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地項目建設的實踐中總結出的成功經驗和推廣的全新模式。

2012年底，秦皇島開發(fā)區(qū)通過對秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地第一批入駐項目的考評，比較發(fā)展進度和水平，總結出“科學家+企業(yè)家”的項目引進模式，看到它對推進科技成果轉化更為有利、更有實效。2013年3月，秦皇島開發(fā)區(qū)明確了今后采用“科學家+企業(yè)家”的模式引進科研院所項目，實施技術成果轉化和產業(yè)化。

中科百捷是“科學家+企業(yè)家”模式實際應用的成功典型。該企業(yè)由中科院自動化所與秦皇島本地企業(yè)合作成立，主要轉化的項目是“基于物聯(lián)網的數(shù)字化節(jié)能監(jiān)管平臺”。中科院科研團隊運用物聯(lián)網技術，采集智能電表和水表的能耗數(shù)據(jù)，通過能耗及行為檢測智能網關，進行能耗、給水、照明和燃氣等方面的監(jiān)管，以達到節(jié)能降耗目的。2014年，該項目獲得河北省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展資金扶持200萬元，并在數(shù)谷大廈實際應用。使建筑面積4.6萬平方米的大廈每年節(jié)電60萬度，減少煤耗192噸，減少碳排放量500噸。既解決了項目啟動發(fā)展的資金難題，又提供了科技成果的工業(yè)測試環(huán)境，中科院自動化所的研究員與秦皇島本地企業(yè)家實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，合作共贏。中科富斯的“節(jié)能型智慧城市路燈系統(tǒng)改造與建設”項目節(jié)電率可達65.94%，具有在全國推廣的廣闊前景，但囿于資金等難題，產業(yè)化進程緩慢，開發(fā)區(qū)努力幫助該企業(yè)尋找項目投資方，推動企業(yè)走出困境，快速發(fā)展。除此之外，中科遙感、中科鴻合等多個中科院基地合作項目都采用了“科學家+企業(yè)家”模式，保障了成果的順利轉化和企業(yè)的健康運營。

“科學家+企業(yè)家”的項目引進模式，充分發(fā)揮了科學家在技術創(chuàng)新和企業(yè)家在運營管理與市場開拓兩方面的優(yōu)勢，通過整合雙方資源，形成強大合力，能夠真正將企業(yè)做大做強，引領產業(yè)快速發(fā)展。秦皇島開發(fā)區(qū)已決定將這種模式推廣應用到承接京津高新技術、戰(zhàn)略產業(yè)和高端人才轉移的院地項目合作中，借助創(chuàng)新的模式與機制，在京津冀協(xié)同發(fā)展上務實推進，搶占先機。

2104年5月11日中關村海淀園秦皇島分園入園項目簽約

秦皇島數(shù)據(jù)產業(yè)標志性建筑-數(shù)谷大廈(張洋攝）

秉承“促進+寬容”理念，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。科學家的技術創(chuàng)新成果要轉化為生產力，實現(xiàn)產業(yè)化，并非易事。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每年全國科研工作者的專利成果中的95%難以順利轉化。因此，有人把研發(fā)成果從實驗室走向市場的過程喻為“死亡之谷”。為了保障千辛萬苦引進來的項目能夠順利實施轉化和產業(yè)化，秦皇島開發(fā)區(qū)倡導秉承“促進+寬容”的成果轉化理念，鼓勵創(chuàng)新，促進創(chuàng)新，正視挫折，寬容失敗，出臺扶持政策，科學考評管理，實現(xiàn)科技成果有效轉化。

為了促進與中科院合作的項目建設取得實效，秦皇島開發(fā)區(qū)于2012年底出臺了《中科院數(shù)據(jù)產業(yè)研發(fā)轉化基地扶持資金管理辦法》，并落實到位1500萬元扶持資金。2013年底，修訂出臺了《秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)扶持中科院（秦皇島）技術創(chuàng)新成果轉化基地項目的暫行規(guī)定》，在“十二五”期間內（2012-2015年），設立5000萬元的項目專項資金和600萬元的人才獎勵資金，專項用于對中科院相關項目的鼓勵和扶持。2014年2月28日，秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉化基地第一批項目驗收考核會在開發(fā)區(qū)召開，來自中科院自動化所、遙感所、軟件中心、地理所等科研院所的7個實體企業(yè)項目和2個所企合作項目通過考評，繼續(xù)享受政策扶持。

秦皇島開發(fā)區(qū)正確對待科技成果轉化的風險和結果，努力營造鼓勵成功、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，這既是實事求是的科學理念，也是新時期項目考評觀念的轉變?，F(xiàn)代科技成果的取得和產業(yè)化，涉及面更廣，受外界制約因素更多，存在著失敗的風險，“橘生淮南則為橘，生淮北則為枳”，科研本身就是在失敗的基礎上不斷前進獲得的。秦皇島開發(fā)區(qū)摒棄過去單一看重產值和經濟效益的項目考評觀念，立足于本地區(qū)的產業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃和需求，對科技成果和項目從多個層面和角度來綜合觀察評價，并引導人們充分認識到引入中科院和京津高校的項目與資源，不但能夠快速躋身產業(yè)高端，而且能夠帶動提高本地區(qū)的科研水平、人才素質和創(chuàng)新氛圍，社會效益顯著且影響深遠。對高端創(chuàng)新人才給予更多理解和寬容，重視并肯定人才的獨特作用，想方設法為人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供環(huán)境和條件，使人才引得進、留得住、用得好，迸發(fā)創(chuàng)新智慧，涌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活力，進一步調動了科研人員和企業(yè)經營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

首創(chuàng)“云科普”平臺，打造科普示范基地?！霸瓶破铡笔墙柚屡d媒體實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”廣泛推廣與應用的一次大膽創(chuàng)新和有益嘗試，已成為開發(fā)區(qū)重要的數(shù)據(jù)產業(yè)項目。

2013年初，開發(fā)區(qū)科協(xié)首次提出“云科普”的概念，并確立了打造全國聞名科普示范基地的發(fā)展目標。目前，該項目核心的“云科普”平臺技術架構已基本形成，運營中心和體驗大廳均已建成，并已于2014年6月30日正式對外開放，在暑期期間，先后接待了科技部、中國科協(xié)、省、市各級領導和人民群眾5000余人次。實現(xiàn)了全國首創(chuàng)“云科普”平臺和知識產權保護首次介入科普工作兩個全國第一。云科普運營中心已被中國科協(xié)命名為“全國科普教育基地”，被中國科技館命名為“中國數(shù)字科技館秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)分館”，被河北省科協(xié)確定為“河北省科普信息化建設示范基地”。

“云科普”平臺采取了與中科院計算所合作應用的我國唯一具有知識產權的云技術——Gcloud，開展云科普服務。具有“五全一新”的特點，即：全天候、全領域、全方位、全媒體、全終端和新技術。人們可以通過手機、電腦、平板電腦、觸摸式互動一體機、全媒體戶外大屏幕5種終端，體驗資源共享、科技專家、科普惠農、科普益民等12項云科普功能。

頂層設計的新指引，項目引進的新模式，成果轉化的新理念，科普方式的新應用，已成為秦皇島開發(fā)區(qū)在推進產學研創(chuàng)新合作工作中的創(chuàng)新路徑，成為地區(qū)競相發(fā)展中的重要“利器”，成為秦皇島開發(fā)區(qū)描繪借勢京津、筑巢引鳳、納賢聚才、錯位發(fā)展瑰麗藍圖的“生花妙筆”。

奮勇攀登創(chuàng)新高峰著力打造科技新城

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是實現(xiàn)轉型升級的關鍵之年，也是新常態(tài)下實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的開局之年。在這個發(fā)展的關鍵時期，秦皇島開發(fā)區(qū)經過對以往科技創(chuàng)新發(fā)展歷程的認真總結分析，對當前和今后科技創(chuàng)新工作面臨形勢和任務的深入研究判斷，自覺地歸納概括出了開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新工作的“五大趨勢”和“五大特點”。

“五大趨勢”即：實施創(chuàng)新驅動、助推轉型升級、吸引人才集聚、引領綠色崛起和打造科技新城，“五大特點”即：系統(tǒng)化、專業(yè)化、集約化、高端化和人性化。認清這些發(fā)展趨勢和工作特點，秦皇島開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新工作將始終保持頭腦清醒、胸中有數(shù)、積極應對、自信前行，才能蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠，才能把握好科技發(fā)展的階段性特征和工作的新常態(tài)。

正如習近平總書記所說“勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想?！碑斀?，京津冀一體化已進入實質性的運作階段，處于歷史上最好的、最有利的時期，大量工作等著我們去做。秦皇島開發(fā)區(qū)將認真貫徹落實國家科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，立足本地區(qū)科技產業(yè)發(fā)展實際，瞄準京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，以推進科技進步和創(chuàng)新為主線，以創(chuàng)新驅動、助推升級、支撐發(fā)展、引領綠色的理念，聚集“創(chuàng)新主體、人才、科技金融、技術、科技平臺、創(chuàng)新氛圍、政策”七大創(chuàng)新要素，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造秦皇島科技城，推動全區(qū)經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色崛起，在全市打造沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極中當好排頭兵，做出新的更大的貢獻。

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近年來，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展，這離不開各界領導對開發(fā)區(qū)科技工作的關心、支持與指導。特別是近兩年暑期，秦皇島市政府以“國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設二十年成就展北戴河巡回展”和“2014年全國科技創(chuàng)新成果北戴河專題展”為契機，成功舉辦了兩屆“秦皇島科技周”活動，開發(fā)區(qū)承辦了其中多項，并借助暑期優(yōu)勢，集中展示工作。國家及河北省多位領導蒞臨開發(fā)區(qū)考察指導科技創(chuàng)新工作，為開發(fā)區(qū)科技事業(yè)乃至全面發(fā)展帶來了極大促進作用。

2014年8月，中共中央政治局原常委、國務院原副總理李嵐清蒞臨秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)考察調研。對區(qū)內“北斗數(shù)谷?數(shù)字城市”等重點項目進行參觀指導。李嵐清一行聽取了關于《“北斗數(shù)谷﹒數(shù)字城市”秦皇島示范工程》的專題匯報，肯定了該項目當前的工作，并希望該項目能腳踏實地做大做強，對推動未來創(chuàng)新產業(yè)、國家安全、國家進一步發(fā)展的起到積極作用。

2014年8月，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，科技部黨組成員、副部長王偉中，就高新技術產業(yè)發(fā)展情況到秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)調研。萬鋼一行先后到中興網信具體了解智慧城市運營的情況，到中興恒和了解北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用情況，到千方科技了解智能交通的開展情況，并實地走訪了康泰醫(yī)學、領先科技等企業(yè)，詳細了解企業(yè)的科技創(chuàng)新亮點、產品科技含量等情況。在調研中，萬鋼對秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)高新技術產業(yè)的發(fā)展給予高度評價，并強調，企業(yè)只有掌握核心關鍵技術，才能始終“領跑”， 才能在競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

2013年、2014年，河北省省委書記、省人大常委會主任周本順，河北省委副書記、省長張慶偉，先后到秦皇島開發(fā)區(qū)進行調研，聽取了開發(fā)區(qū)實施項目帶動戰(zhàn)略、大力發(fā)展新興產業(yè)的情況介紹，并深入快速制造國家工程研究中心秦皇島推廣基地、領先生物農業(yè)股份、中興網信、中興恒和等開發(fā)區(qū)企業(yè)調研。周本順強調，開發(fā)區(qū)要帶頭走科學發(fā)展之路。大力發(fā)展高新技術產業(yè)是改變河北經濟結構過重的一項根本措施，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)一定要堅持以高新技術產業(yè)為主導的發(fā)展方向。發(fā)展高新技術產業(yè)，必須要有戰(zhàn)略眼光，抓住幾個市場前景廣闊的產業(yè)，迅速做大做強。張慶偉指出，良好的生態(tài)是秦皇島的靚麗名片，秦皇島絕不能走高污染、高消耗的發(fā)展老路，必須運用環(huán)境倒逼機制，依靠科技和人才加快資源依賴型產業(yè)向節(jié)能環(huán)保型產業(yè)轉變。