◎ 全國人大代表、上海光明食品集團副總裁 葛俊杰

關(guān)于盡快解決實體經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題為實體經(jīng)濟營造良好氛圍的建議

◎ 全國人大代表、上海光明食品集團副總裁 葛俊杰

實體經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)和重要支撐，是創(chuàng)造財富、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會、建設(shè)小康社會的主要支撐平臺，是廣大人民群眾成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想的主要平臺和載體。

改革開放三十多年來，我國實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實力不斷增強，成為了我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和財政收入持續(xù)增長的重要來源，為全面建設(shè)小康社會做出了巨大貢獻。

近年來，我國實體經(jīng)濟面臨較為困難的局面，核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力在不斷下降，與全球發(fā)達(dá)國家的差距越來越大，從事實體經(jīng)濟的企業(yè)和經(jīng)營者普遍感到“做實業(yè)越來越難”，直接影響到實體經(jīng)濟的發(fā)展信心。而社會資本的逐利性和實體經(jīng)濟發(fā)展得不到有效支持與重視，使資金、人才等要素從實體經(jīng)濟流向虛擬經(jīng)濟等領(lǐng)域，削弱了整個國民經(jīng)濟的長期發(fā)展基礎(chǔ)。

當(dāng)前，實體經(jīng)濟面臨的主要困難與挑戰(zhàn)有：

社會對實體經(jīng)濟的重視不夠。實體經(jīng)濟往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限。部分實體企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營理念發(fā)生偏差，把投資經(jīng)營重點轉(zhuǎn)移到了金融、信托、投資及房地產(chǎn)等領(lǐng)域，原本的主營業(yè)務(wù)成為了融資工具，直接影響到實體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。部分政府部門對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等實體經(jīng)濟重視不夠，忽視了實體經(jīng)濟對社會穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定的作用和價值，對實體企業(yè)特別是小微企業(yè)的模式轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、品牌提升等方面的支持力度不夠。

企業(yè)心態(tài)失衡影響實體經(jīng)濟發(fā)展。由于近幾年虛擬經(jīng)濟和房地產(chǎn)投資利潤畸高，出現(xiàn)了資產(chǎn)泡沫、價格扭曲、游資炒作等情況，部分企業(yè)存在“急功近利、一夜暴富”的心態(tài)，盲目進行過渡投機，造成了一系列社會問題。一旦實體資本大量流向虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域，將導(dǎo)致實體經(jīng)濟“空心化”。

實體企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重、成本偏高。一是勞動力成本快速上升，造成企業(yè)用工成本增加，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的壓力更大；二是企業(yè)融資難、成本高，國內(nèi)貸款利率高于國際一般水平2-3個百分點，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)資金供給緊張、周轉(zhuǎn)困難；三是企業(yè)稅負(fù)重，我國宏觀稅負(fù)在國際上屬于中偏高，壓縮了企業(yè)的合理盈利空間和可持續(xù)發(fā)展的投入。

實體企業(yè)核心競爭力不強。我國實體企業(yè)與國際領(lǐng)先企業(yè)相比，市場競爭力不強，技術(shù)創(chuàng)新能力偏低，缺乏品牌優(yōu)勢,勞動效率不高，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中處于中低端環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平不高，部分小微企業(yè)缺少核心技術(shù)，缺少品牌支撐，處于微利甚至虧損狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱。

鑒于上述情況，建議國家高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，防止實體經(jīng)濟弱化甚至“空心化”，盡快出臺政策、采取措施，進一步發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，筑牢經(jīng)濟發(fā)展的根基，保持經(jīng)濟的持續(xù)繁榮和社會的長久穩(wěn)定。

營造實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。從保持國民經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建議國家相關(guān)部門制定、出臺有助于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極促進和引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域聚集；要將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與放開市場準(zhǔn)入、拓寬民間投資渠道相結(jié)合，吸引各類社會資本進入實體經(jīng)濟，激發(fā)實體經(jīng)濟的動力與活力；要搭建實體企業(yè)孵化平臺和服務(wù)平臺，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展，形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

形成支持實體經(jīng)濟的社會氛圍。建議國家相關(guān)部門調(diào)整、完善收入分配制度，充分運用財政、稅收等杠桿，使國民收入分配更加公平合理，讓實體經(jīng)濟獲得合理的盈利空間；發(fā)揮輿論引導(dǎo)和社會心理疏導(dǎo)功能,大力宣傳實體經(jīng)濟的巨大貢獻和重要作用，倡導(dǎo)“勤勞致富、實業(yè)致富”的理念，糾正“急功近利、一夜暴富”的心態(tài)，營造全社會尊重實體經(jīng)濟、尊重勞動的輿論環(huán)境和價值導(dǎo)向；鼓勵勞動者特別是廣大青年投身實體經(jīng)濟，在實體企業(yè)中成就事業(yè)、實現(xiàn)人生夢想。

盡快減輕實體企業(yè)負(fù)擔(dān)。建議國家相關(guān)部門要圍繞“切實減輕負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，穩(wěn)定實體經(jīng)濟發(fā)展”的目標(biāo)，盡快制定具有強刺激、操作性、務(wù)實性的綜合性配套措施，降低實體企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)；加大金融對實體企業(yè)的支持力度，落實好“定向降準(zhǔn)”等支持政策，設(shè)立小微企業(yè)專項貸款資金，有效降低實體企業(yè)的融資成本；根據(jù)實體企業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)、吸納勞動力等方面的貢獻，給予實體企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，保持就業(yè)穩(wěn)定。

提升實體經(jīng)濟核心競爭力。建議國家相關(guān)部門盡快制定指導(dǎo)意見，鼓勵實體企業(yè)把握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、供應(yīng)鏈管理等新趨勢，通過轉(zhuǎn)型升級增強核心競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力；支持實體企業(yè)科技創(chuàng)新，對企業(yè)自主研發(fā)、引進應(yīng)用具有國際領(lǐng)先水平的先進技術(shù)給予一定優(yōu)惠政策；大力扶持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化發(fā)展水平。

鼓勵實體企業(yè)參與全球資源配置。在全球經(jīng)濟一體化進程中，我國實體企業(yè)必須加快“走出去”步伐，參與全球經(jīng)濟合作與競爭，贏得發(fā)展主動。建議國家有關(guān)部門大力推進中國實體企業(yè)國際化發(fā)展，增強全球資源配置、全球產(chǎn)業(yè)布局的能力，引進國際上的先進理念、經(jīng)營模式、核心技術(shù)和優(yōu)秀人才，盡快縮短與國際領(lǐng)先企業(yè)的差距，增強我國實體經(jīng)濟的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。