全國兩會特別報道

參政議政

馬敏：應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作，強(qiáng)調(diào)實(shí)地深入、“接地氣”的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題及其解決辦法，做好人民群眾的“喉舌”。

周祖翼：建議人民政協(xié)應(yīng)加強(qiáng)與政府和社會智庫的合作，搭建各類智庫交流平臺，努力提高政協(xié)協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。

馬德秀：建議專委會多邀請委員，特別是調(diào)研所在地委員參加調(diào)研，讓更多委員有機(jī)會、有平臺更好發(fā)揮咨政作用。

魯景超：提高提案的質(zhì)量，要發(fā)揮界別、界別小組和專委會的作用，提高集體提案的比例，建議我們教育界各小組整合力量，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，啃點(diǎn)硬骨頭，就大家共同關(guān)注的問題形成集體提案，提高提案的質(zhì)量和影響力。

吳曉禮：為進(jìn)一步提高協(xié)商民主實(shí)效，政協(xié)協(xié)商民主不能搞內(nèi)循環(huán),黨委要支持政協(xié)協(xié)商民主，應(yīng)該增強(qiáng)協(xié)商意識，重大問題和決策要充分聽取委員意見，而不是走程序。委員參政議政的內(nèi)容不應(yīng)局限于經(jīng)濟(jì),應(yīng)包括政治、社會等各方面的內(nèi)容。應(yīng)該整合各方面資源，讓委員參與各類調(diào)研,使調(diào)研成效更加明顯。

孫慶聚：立足人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，大力加強(qiáng)政協(xié)智庫建設(shè)，做到有規(guī)劃、有措施，推動政協(xié)智庫建設(shè)取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，在工作安排、題目選擇等方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌和調(diào)度，避免重復(fù)選題、一窩蜂的現(xiàn)象；要注重調(diào)研工作連續(xù)性，對于一些重大問題要持續(xù)關(guān)注、長期研究，努力做深做實(shí)做透；要注重對議政建言成果的跟蹤反饋。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

周新生：建立國有資本為主導(dǎo)的“小微企業(yè)融資擔(dān)保體系”，采取相關(guān)措施激勵現(xiàn)有國有擔(dān)保公司的積極性，對民營擔(dān)保公司與國有資本進(jìn)行混合所有制改造，建立擔(dān)保公司資本補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)基金，用于補(bǔ)償此類公司的資本損失。

王永慶：國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會缺乏獨(dú)立性、職責(zé)定位不清，應(yīng)該增強(qiáng)其獨(dú)立性，清晰職責(zé)定位。國企在技術(shù)創(chuàng)新方面比較薄弱，應(yīng)在國企考核上加入技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容；深化國企制度改革，做到“深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革”；采取減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、擴(kuò)大基金規(guī)模等方式支持已改制的科研類國有企業(yè)。

朱建民：國家不能僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有企業(yè)改革問題，應(yīng)當(dāng)同樣關(guān)注私有企業(yè)、混合所有制企業(yè)改革問題。

科技創(chuàng)新

齊讓：加快科技資源向科普資源轉(zhuǎn)化，在國家有關(guān)民生項(xiàng)目任務(wù)書或合同書中應(yīng)將科普列入考核目標(biāo)之一。建立創(chuàng)新評估制度，開展獨(dú)立第三方科技評估工作，加強(qiáng)對創(chuàng)新環(huán)境及政策、各類科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金、工程等經(jīng)費(fèi)管理使用的綜合績效評價，充分發(fā)揮全國學(xué)會等非利益相關(guān)的獨(dú)立第三方的作用。

田靜：推動科技成果轉(zhuǎn)化，要努力改變科技投入中“重物輕人”的做法，切實(shí)解決高校和科研單位的“去行政化”問題，正確看待和處理“知識產(chǎn)權(quán)”的價值，努力培育有利于科技成果轉(zhuǎn)化的“生態(tài)環(huán)境”。

高鴻鈞：充分調(diào)動企業(yè)的積極性，中央和地方財(cái)政設(shè)立企業(yè)基礎(chǔ)研究引導(dǎo)基金，調(diào)整或研究制定有關(guān)財(cái)稅政策和評價體系。

吳一戎：更加科學(xué)地實(shí)施理論研究和原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)的專家負(fù)責(zé)制，由專家擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，制定項(xiàng)目指南，確定項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收。對理論研究和原創(chuàng)性技術(shù)的研發(fā)給予更高比例的人員費(fèi)用和長期支持，在研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)遴選且“富養(yǎng)”一批有才能、有想法的科技人才。

李鴻：在技術(shù)、組織和人才機(jī)制上探索和突破，以敏銳和前瞻的眼光捕捉科技前沿最新進(jìn)展，以獨(dú)立的學(xué)術(shù)辨識能力高效快速進(jìn)行項(xiàng)目決策，寬容風(fēng)險、接納失敗，鼓勵原創(chuàng)探索、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新真正成為推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力。

規(guī)劃布局

齊同生：制定“十三五”規(guī)劃要打破過去的思路模式，解決長期存在的生產(chǎn)力布局不平衡的問題，加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的建設(shè)，如航空、鐵路方面的配套建設(shè)，醫(yī)療、教育資源的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理的規(guī)劃布局。

張風(fēng)雷：“十三五”規(guī)劃在籌劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要注重社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

陳洪生：建議加大對革命老區(qū)的支持力度，將其列入“十三五”規(guī)劃。

孫太利：2015年是“十二五”的收官之年，建議加大對“十三五”規(guī)劃中相關(guān)問題的調(diào)研，特別是土壤污染、大氣污染、水污染等方面，保護(hù)好綠水青山。

依法治國

杜宇新：報告明確提出要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要求，系統(tǒng)闡述了新時期做好政協(xié)工作的努力方向，既是對實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，也需要在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

趙麗宏：當(dāng)前，有一些官員是在政協(xié)任職時被通報違法違紀(jì)的，這引起了我以下兩個方面的思考：一是對部分大權(quán)在握的官員的監(jiān)督還不夠；二是政協(xié)并不是腐敗分子收容地和避難所，違紀(jì)官員無論在哪里都逃不過黨紀(jì)國法的懲罰。

林毅夫：改革開放以來，盡管人們生活狀況大為改觀，但社會不滿情緒依然存在，原因就在于收入差距擴(kuò)大以及腐敗的蔓延。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，決定腐敗的主要因素有二：一是腐敗的收益，二是腐敗的成本。治理腐敗既要從增加腐敗成本入手，也要在降低腐敗收益上下功夫。從經(jīng)濟(jì)體制角度看，價格扭曲和壟斷是腐敗滋生的根本原因之一，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓市場供求決定各種要素價格，這是反腐敗的治本之舉。

孫南申：全面建成小康社會要處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，特別要處理好環(huán)境保護(hù)中的執(zhí)法問題，嚴(yán)厲打擊偷排問題，治理污染。

仁青加：各行各業(yè)要制定自律公約，發(fā)揮自律作用。依法管理和約束不文明行為，要有法可依，有法必依。

教育改革

朱和平：為貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國的部署，今年教育部將對四部教育法律進(jìn)行修訂，希望安排教育界委員積極參與，發(fā)揮作用。

胡剛：要結(jié)合依法治校，全面提升教育水平，促進(jìn)教育公平。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)非常重要，要堅(jiān)持社會主義教育方向，堅(jiān)持以德育人。岳澤慧：制定《學(xué)前教育法》，全面規(guī)范和保障全國的學(xué)前教育。

布媧鶼?阿布拉：教育是民族地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，要注重提高民族地區(qū)教育質(zhì)量。

陳聰聰：國內(nèi)要加強(qiáng)對香港青少年的教育，作為一種國家投資和系統(tǒng)工程，要下很大的功夫，增強(qiáng)青年學(xué)生民族感情和國家認(rèn)同。

工程建設(shè)

任芳：作為來自西部的委員，我更側(cè)重思考如何在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用，為推進(jìn)西部省份和西部欠發(fā)達(dá)城鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)計(jì)出力。

馮東明：“一帶一路”貫穿歐亞大陸，可以有效減少中國到歐洲的物流成本和時間。“一帶一路”建設(shè)為我國企業(yè)釋放過剩產(chǎn)能、利用中亞各國的豐富資源帶來了很多機(jī)會，對東部和西部企業(yè)的發(fā)展都是機(jī)遇。

徐敬業(yè)：建議國務(wù)院延長頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策，啟動南水北調(diào)中線大寧河補(bǔ)水工程。

馬宗保：寧夏等幾個省區(qū)還沒開通高鐵，希望有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快西部民族地區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)寧夏回漢群眾的“高鐵夢”。

社會保障

倪健民：工會界別在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，職工下崗失業(yè)的壓力可能進(jìn)一步加大，怎么更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益就顯得更加重要更加緊迫，更加具有現(xiàn)實(shí)意義，在這個過程中要強(qiáng)調(diào)兩手抓，一方面抓維護(hù)職工合法權(quán)益；另一方面要加大對職工思想政治工作力度。

王啟儀：公立醫(yī)院的刷卡手續(xù)費(fèi)不合理，表現(xiàn)在大額刷卡交易沒有封頂線，醫(yī)院里的大額收費(fèi)的刷卡費(fèi)比其他民生類還要高，建議取消刷卡費(fèi)，還利于民。

張海迪：進(jìn)一步重視殘疾人文化精神生活，關(guān)心和支持表現(xiàn)殘疾人的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。