范荷元

（貴州山水水電工程顧問有限公司）

建筑工程施工成本控制措施分析

范荷元

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成本控制是建筑工程不可缺少的，只有把成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，才能提高項(xiàng)目竣工后期收益。本文分析了建筑施工成本構(gòu)成及控制意義，從市場需求、綠色施工、造價(jià)升級(jí)、成本核算等方面，提出符合建筑成本控制的可行性對策。

建筑工程；施工成本；構(gòu)成；控制措施

面對傳統(tǒng)施工成本控制存在的問題，新時(shí)期要建立更加多元化的施工成本控制體系，把經(jīng)濟(jì)效益最大化思維融入其中，構(gòu)建符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的成本項(xiàng)目體系，這樣才能帶動(dòng)各類建筑工程施工成本規(guī)劃與發(fā)展水平。

1 施工成本控制意義

施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤消費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工成本主要包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用等?；谏鐣?huì)改造趨勢下，建筑工程建造活動(dòng)日趨頻繁，項(xiàng)目建設(shè)與管理要求更加嚴(yán)格，這些都推動(dòng)了工程項(xiàng)目管理體制建設(shè)。由于施工成本管理涉及到多方面內(nèi)容，除了要掌握專業(yè)知識(shí)技能外，還要能夠把理論與實(shí)踐相互融合起來，引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員積極參與成本控制活動(dòng)。一方面，可以在保證施工質(zhì)量前提下，減少項(xiàng)目資金投入與支出；另一方面，施工成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，也是帶動(dòng)竣工收益增長的有效方式，為投資方、施工方等均創(chuàng)造了豐厚的收益。

2 結(jié)合市場需求，控制成本耗資

鑒于中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑市場成本決策也要不斷調(diào)整，按照新時(shí)期市場環(huán)境需求進(jìn)行決策性改革。建筑施工是服務(wù)于社會(huì)改造的施工行業(yè)，在我國市場內(nèi)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ┕し絾挝恍鑿亩鄠€(gè)方面開展工作，以節(jié)能思想、發(fā)展思想、服務(wù)思想等為中心，不斷優(yōu)化建筑施工成本決策。對于建筑成本期間遇到的問題，要采取切實(shí)可行的戰(zhàn)略調(diào)整方案，以免遭受市場風(fēng)險(xiǎn)而影響成本耗資。建筑施工是服務(wù)于社會(huì)改造的重要內(nèi)容，能夠?yàn)楦鱾€(gè)特定行業(yè)提供必要的建筑條件，滿足了物資調(diào)配與生產(chǎn)作業(yè)需求。我國是建筑產(chǎn)品消費(fèi)市場大國，但近年來建筑工程項(xiàng)目收益不夠理想，尚未達(dá)到投資商預(yù)定的銷售指標(biāo)，影響了建筑市場可持續(xù)發(fā)展趨勢。結(jié)合建筑施工市場發(fā)展現(xiàn)狀，需分析市場成本決策發(fā)展趨勢，提出符合建筑施工市場特點(diǎn)的成本改革對策。我國是世界人口大國，建筑市場消費(fèi)能力十分龐大，除了常規(guī)使用的住宅建筑外，建筑施工市場也存在著很大的市場空間。但是，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不均衡，建筑施工市場依舊處于低迷階段，近幾年商品房銷售水平持續(xù)走低，這與項(xiàng)目施工成本決策存在著密切關(guān)聯(lián)。從長遠(yuǎn)角度考慮，未來建筑施工市場成本模式必須創(chuàng)新改革，按照新建筑市場準(zhǔn)則提出成本控制方案，才能為各工程單位創(chuàng)造理想的竣工收益。

3 倡導(dǎo)綠色施工，節(jié)約成本投入

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球性發(fā)展趨勢，我國要適應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展趨勢，不斷調(diào)整綠色建筑以優(yōu)化國內(nèi)環(huán)境建設(shè)。新綠色建筑實(shí)施以后，建筑市場進(jìn)一步擴(kuò)大化，做好建筑成本戰(zhàn)略調(diào)整是不可缺少的。近年來，國家倡導(dǎo)環(huán)保建筑成本項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)，不僅創(chuàng)建了綠色建筑消費(fèi)平臺(tái)，也帶動(dòng)了地方成本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！熬G色建筑”是建筑成本項(xiàng)目開發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，基于綠色建筑引導(dǎo)下，國內(nèi)各個(gè)行業(yè)均面臨著而不同的調(diào)整趨勢。建筑是城市建設(shè)中不可缺少的設(shè)備，以城市生態(tài)文明改造為中心，對建筑進(jìn)行優(yōu)化配置，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)成本戰(zhàn)略的先進(jìn)性。為了改變早期施工成本模式存在的不足，要結(jié)合綠色建筑采取切實(shí)可行的改革策略，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與綠色建筑的協(xié)調(diào)性統(tǒng)一性。建筑是用于城市市容改造的主要工程，對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有推動(dòng)性意義。隨著綠色建筑不斷調(diào)整與執(zhí)行，建筑市場需求量也在不斷增加，如何面對市場機(jī)遇是施工單位需要積極思考的問題。以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，調(diào)整建筑成本模式與新政策的協(xié)調(diào)性，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)保之間的持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入現(xiàn)代化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上，朝著集約型產(chǎn)業(yè)模式改革與運(yùn)營。

4 發(fā)揮審計(jì)作用，嚴(yán)控成本資金

近年來，通過固定資產(chǎn)投資審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在招投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)、合同約定不完善、變更簽證手續(xù)不合規(guī)、施工單位高估冒算等問題，造成投資失控現(xiàn)象屢見不鮮。工程造價(jià)管理關(guān)系著竣工收益，在工程規(guī)劃階段要重點(diǎn)實(shí)施造價(jià)控制方案，在保證建造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下實(shí)現(xiàn)利益最大化。早期工程造價(jià)控制缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致造價(jià)控制決策達(dá)不到預(yù)定的成效?；诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下，造價(jià)控制與管理有了新思路，工程單位可按照工程量清單計(jì)價(jià)采取針對性的管理模式。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建筑工程造價(jià)管理體系必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型調(diào)整，才能在造價(jià)控制方面實(shí)現(xiàn)收益增長。為了解決傳統(tǒng)造價(jià)模式存在的問題，工程單位要建立更為穩(wěn)定的造價(jià)控制方案，以工程量計(jì)價(jià)清單為指導(dǎo)依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)工程竣工收益穩(wěn)步增長。在特殊情況下，變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)即可實(shí)施，但必須按程序逐級(jí)上報(bào)簽字認(rèn)可核備，所有的變更設(shè)計(jì)最終由回購方核實(shí)匯總。隨著國內(nèi)對建筑行業(yè)工程造價(jià)管理給予足夠重視，要求工程單位以實(shí)際資金需求為中心，不斷調(diào)整原有的造價(jià)控制方案，進(jìn)而保證竣工后期收益的最大化。工程量清單計(jì)價(jià)是造價(jià)控制的核心指導(dǎo)，以造價(jià)控制為中心準(zhǔn)則，及時(shí)調(diào)整原有的造價(jià)控制方案，能夠?yàn)楣こ虇挝粍?chuàng)造優(yōu)越的收益額度。

5 加強(qiáng)成本核算，提升竣工收益

重點(diǎn)審查結(jié)算是否符合招、投標(biāo)文件規(guī)定，招、投標(biāo)文件是合同的重要組成部分。招標(biāo)文件包括工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、評標(biāo)辦法、工程量清單等，是建設(shè)單位對投標(biāo)活動(dòng)的要約；投標(biāo)文件是施工單位對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，工程一經(jīng)中標(biāo)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾并進(jìn)行實(shí)施。在審計(jì)過程中，要重點(diǎn)審查決算報(bào)價(jià)是否符合招標(biāo)規(guī)定、是否與投標(biāo)文件相一致；合同內(nèi)單價(jià)是否與投標(biāo)單價(jià)一致，合同外變更單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方式一致，工程量計(jì)算是否符合清單報(bào)價(jià)規(guī)定等。①重點(diǎn)審查合同的結(jié)算方式。采用固定單價(jià)合同，清單工程量如何計(jì)算，是按實(shí)結(jié)算還是變更增減調(diào)整，變更單價(jià)如何計(jì)算等在合同中如何約定；②重點(diǎn)審查合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍。在審計(jì)過程中如發(fā)現(xiàn)施工單位違反合同約定，擅自改變結(jié)算方式，如結(jié)構(gòu)變化較大，無法進(jìn)行變更增減結(jié)算，要及時(shí)與相關(guān)部門及建設(shè)單位溝通方可審計(jì)；③對設(shè)計(jì)變更簽證資料的審查。主要審查設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合規(guī)，是否經(jīng)原設(shè)計(jì)人員變更，有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)原主管部門審查批準(zhǔn)。對超規(guī)模造價(jià)如何結(jié)算，是否符合招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定等；④對監(jiān)理變更簽證資料的審查，重點(diǎn)審查簽證手續(xù)是否與實(shí)際做品一致，簽證的工程量有無圖示尺寸，計(jì)算公式、隱蔽工程有無紀(jì)錄，所有工程量是否經(jīng)過三方現(xiàn)場實(shí)量。在審計(jì)過程中要對那些變更造價(jià)“奇高”要重點(diǎn)審查簽證資料的真實(shí)性，合規(guī)性。

6 結(jié)論

總之，由于多方面因素影響，國內(nèi)建筑成本模式存在著諸多不足，導(dǎo)致施工成本及分配水平落后?；谛б鎯?yōu)先原則下，建筑施工單位需及時(shí)調(diào)整成本戰(zhàn)略，提出切實(shí)可行的施工成本方案，促進(jìn)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)與綠色建筑的前后統(tǒng)一性。施工單位可采用固定單價(jià)合同，人工、材料漲價(jià)等政策性文件規(guī)定調(diào)整范圍在合同中是否有約定，確保施工成本投入控制在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

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1673-0038（2015）52-0157-02

收稿日期：2015-12-10