黃慧敏

（上海康舒特建設工程監(jiān)理有限公司， 上海 201612）

一起基坑坍塌事故引起的思考

黃慧敏

（上?？凳嫣亟ㄔO工程監(jiān)理有限公司， 上海 201612）

結合工程實際，針對深基坑圍護施工中出現(xiàn)的問題及在緊急情況下采取的應急預案的探討，以及減少事故損失的過程中各方責任的措施，提出個人的觀點和看法。

深基坑施工；事故原因及應急處理；監(jiān)理；安全責任

隨著建筑高度的不斷發(fā)展和人類對地下空間要求的不斷提高，深基坑開挖施工項目越來越多。但由于對地基土認識不足，設計方法需要進一步改善，使得深基坑開挖風險相當大。深基坑的施工風險越來越引起建設、設計、施工、監(jiān)理等參建單位的重視。由于深基坑開挖施工與前后施工環(huán)節(jié)搭接密切，如果前期圍護結構沒有保證質量或后期底板沒有及時施工，都可能引起工程安全事故。除此之外，基坑開挖工程本身也要求施工隊伍要嚴格按規(guī)范要求操作，否則圍護結構變形，導致周圍管線、道路、建筑破壞，經濟損失和社會影響難以估計。近幾年基坑事故原因分析表明，主要風險因素有：降水不當，將使周圍地基土發(fā)生不可恢復的差異性沉降；不利天氣也是增加開挖風險系數(shù)的一個重要因素，連續(xù)降雨將直接引起基坑積水無法施工。本文通過結合工程實際，針對深基坑圍護施工中出現(xiàn)的問題及在緊急情況下采取的應急預案的探討，以及減少事故損失的過程中各方責任的措施，提出個人的觀點和看法。

1 工程概況

本工程位于上海某郊區(qū)工業(yè)區(qū)內，工程總建筑面積 4.96萬 m2，地下 2 層，地上 18 層，地下建筑面積 8 900 m2，圍護周長 295 m，基坑最深處為 -11.3 m。該工程西側臨近道路，東側鄰近建筑物，北側鄰近河道，周邊環(huán)境較為復雜。圍護設計方案采用了 SMW 工法樁 ∮850 三軸攪拌樁，內插H700×300×13×24 型鋼，長度 22 m～24 m，基坑內部設鋼筋混凝土支撐二道，坑底局部采用高壓旋噴樁加固，坑內降水采用真空深井降水。

2 事故發(fā)生

2012 年 2 月底，本工程基坑土方開挖接近尾聲，由于連續(xù)近一個月的下雨，基坑內坑壁滲水情況未明顯體現(xiàn)，但是監(jiān)測報警已經出現(xiàn)。當天上午監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)基坑情況不好，第二道支撐個別節(jié)點嚴重變形，而施工人員根據(jù)設計口頭意見依然在進行加固，于是開出工程暫停令，會同建設單位一起要求施工單位立即停工，施工人員全部撤出基坑，停止施工作業(yè)，同時與設計溝通要求出書面加固意見。在當日下午2∶00 左右，現(xiàn)場施工人員全部撤離基坑停止作業(yè)，4∶00 左右基坑靠近道路一側向坑內傾斜坍塌。由于現(xiàn)場人員撤離及時，無人員傷亡。但部分挖掘機等挖土設備被埋于坑內。

3 原因分析

(1)導致基坑坍塌的直接原因是支撐第二道支撐節(jié)點(加固處，最先有變形跡象節(jié)點)直接破壞，引起施工棧橋坍塌，局部圍護向坑內倒塌，道路向坑內傾斜。

(2)圍護支護結構設計存在缺陷，設計安全系數(shù)偏小，在事故發(fā)生前 3 d，施工單位已經通知設計單位到施工現(xiàn)場處理，但未引起重視，錯失了對基坑加固處理的最佳時機。

(3)自然天氣影響，由于連續(xù)下雨 38 d，坑外局部報警處未及時處理，雨水通過地面裂縫滲入基坑，坑內局部滲水等問題未得到有效控制。

(4)施工組織設計未能指導施工。施工組織設計是指導施工的依據(jù)，施工單位應根據(jù)工程地質及水文條件、現(xiàn)場環(huán)境等及本單位施工能力等要素編制施工組織設計，經施工單位技術部門、總工程師審批后報監(jiān)理審核，對于深度超過 5 m的基坑施工方案應報專家組進行評審。本工程施工組織設計(專家評審方案)與現(xiàn)場施工圖紙不符，由于對圖紙進行了優(yōu)化，支撐梁的斷面相對原設計圖紙(專家評審方案)有所減小，并增加了挖土用施工棧橋，第二道支撐梁底標高被抬高 50 cm，雖然有設計確認，但與專家建議不同，基坑施工風險加大，施工組織設計未能得到有效實施。

(5)忽視周邊環(huán)境、建筑物等對基坑的影響。由于本工程位于工業(yè)區(qū)，靠近基坑一側的道路上用于物流的重型車輛較多，不能排除車流震動對基坑亦有相應的影響，

(6)對導致土體應力增加的因素未重視。由于基坑臨邊堆有鋼筋和機具，周邊車輛產生動荷載；雨水滲透等因素，使土體自重和土體剪應力增加。增加了基坑臨邊支護結構剪應力。

(7)圍護結構攪拌樁施工質量達不到設計要求。本工程圍護結構為水泥土+H 型鋼，圍護結構水泥土強度低于設計要求。

(8)監(jiān)測工作不符合規(guī)范要求。監(jiān)測方案有欠缺，監(jiān)測方案無水平支撐軸力監(jiān)測要求，現(xiàn)場無數(shù)據(jù)。基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)不及時。監(jiān)測人員無證上崗。

4 施工過程中監(jiān)理的安全責任

(1)工程開工前監(jiān)理工程師應當認真研究審核施工組織設計，并進行風險分析，嚴格貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及相關技術規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，從源頭上加強監(jiān)控管理，協(xié)助施工單位在施工過程中降低安全事故發(fā)生的幾率。

(2)監(jiān)理工程師應當積極參與基坑評審工作，切實了解專家建議意見，根據(jù)專家提出的建議意見，督促施工單位認真修正，補充報審方案。對現(xiàn)場施工圖應當認真審核，核對是否與專家意見相符，是否符合施工單位修改的施工方案，如有異議應及時與參建各方溝通，在程序上把好關。審批方案后應督促施工單位嚴格按照方案組織施工。對不符合方案要求的必須及時指出，并以書面意見通知施工單位，對拒不整改有嚴重安全隱患的應上報建設單位或上報有關建設主管部門。

(3)監(jiān)理工程師應重視對基坑監(jiān)測工作的監(jiān)督，及時查看監(jiān)測報告。認真審核監(jiān)測方案是否能滿足設計要求。監(jiān)理工程師應當每日認真查看監(jiān)測報告，掌握基坑邊坡土體及已有建筑物的水平和垂直位移、水滲透影響、支護結構的變形和應力等情況。一旦監(jiān)測值接近規(guī)范容許值和所測指標突變時，應組織施工單位，建設單位，通知設計單位，召開專項會議，及時調整監(jiān)測頻次或采取措施調整施工方案及加固措施。

(4)監(jiān)理工程師應當督促施工單位做好技術安全交底工作。監(jiān)理不但是檢查者，同時也應是施工單位的協(xié)助者，應當督促施工單位做好安全和技術交底工作，監(jiān)理工程師在工程開工前應抽查施工單位的技術交底工作是否到位。在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理工程師及時與施工單溝通，協(xié)助施工單位保質保量完成項目施工任務。

(5)加強施工過程安全監(jiān)管工作?；娱_挖過程中，監(jiān)理應檢查施工單位管理人員到位履職情況，施工和監(jiān)理方要把監(jiān)督重點放在事故多發(fā)的環(huán)節(jié)上，尤其是在基坑支護結構施工、基坑排水降水、開挖土體邊坡堆載的控制，基坑周邊環(huán)境觀測等方面。本工程在施工過程中，雖然發(fā)現(xiàn)了很多問題，但是由于沒有引起參建各方的足夠重視，導致失去基坑加固處理最佳時間，發(fā)生了不該發(fā)生的基坑坍塌事故。

5 事故應急處理

5.1 監(jiān)理工程師應對施工單位應急預案認真審核

監(jiān)理單位要認真審核施工單位提交的應急預案，同時制定監(jiān)理應急預案，一旦發(fā)生安全事故，能夠準確指揮，協(xié)助施工單位把風險或損失降到最低。在本工程事故發(fā)生前 3 h～4 h，由于監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了問題的嚴重性，及時開出施工暫停令并通報了建設單位，協(xié)助施工單位將基坑內作業(yè)人員全部撤出，避免了人員傷亡。

5.2 事故發(fā)生時周邊環(huán)境應急處理

由于項目的特殊性，在事故發(fā)生時，臨邊道路，管線尤其是煤氣管道，特別危險，本項目在出現(xiàn)險情時，監(jiān)理單位及時通知了自來水公司、煤氣公司、交警大隊、質監(jiān)部門等有關部門，同時，對現(xiàn)場的道路進行及時封鎖，管線及時切斷，防止了次生災害的發(fā)生。根據(jù)《重大事故報告制度》在事發(fā) 1 h 內全部通知到位，各有關部門及時到場及時處理，防止了次生災害的發(fā)生。

5.3 防范次生造成的傷害

事故發(fā)生后，因次生、搶險措施或防護不當，造成更多傷亡的現(xiàn)象也較為突出，這暴露出施工現(xiàn)場管理和技術人員對事故發(fā)生的危害，缺乏科學的判斷；對于基坑搶險方案，應作風險預測，施工現(xiàn)場應按應急預案，配備合格急救人員和急救器材。本次事故由于監(jiān)理單位采取了提前撤出人員，現(xiàn)場及時通報各有關部門，及時封路、封管道等應急處理措施，使得事故沒有造成人員傷亡及道路行車受損等重大影響。在防止次生災害工作中，對塔吊及周邊房屋加強監(jiān)測，回填工作連續(xù)作戰(zhàn)，參建各方經過連續(xù)一周的搶險工作，使得周邊未再次發(fā)生風險。這也是本起事故中的監(jiān)理最有效的工作，充分發(fā)揮了監(jiān)理在風險發(fā)生時的作用。

6 事故處理

(1)事故發(fā)生后，有關主管部門立即成立專家組，采取緊急措施將基坑內先灌水，以最快速度保證坑內外平衡，同時回填沙土。

(2)現(xiàn)場成立事故處理小組，針對現(xiàn)場情況提出以下要求：加強監(jiān)測，對鄰近辦公樓每天進行 3 次監(jiān)測，另一方面對裂縫處進行灌漿處理，防止房屋倒塌，引起次生災害，對塔吊周邊采取加強監(jiān)測、對稱回填等措施；回填處理后制定調查方案，確定第三方檢測，依據(jù)數(shù)據(jù)對事故原因進行分析；對參建各方進行調查，做好事故調查報告及事故處理報告。

7 基坑施工監(jiān)理控制要點

(1)基坑開挖應根據(jù)基坑支護結構設計的要求，制定詳細的支護樁施工、冠梁和支撐梁施工、土方開挖等專項施工方案，監(jiān)理應當認真審核并制定有針對性的監(jiān)理細則?？偙O(jiān)理工程師應當組織監(jiān)理組認真分析基坑施工風險和監(jiān)控要點，對監(jiān)理人員進行安全技術交底，明確重點監(jiān)督監(jiān)控事項。

(2)監(jiān)理的安全監(jiān)督工作。監(jiān)理工程師應當做好基坑安全監(jiān)督工作，降低監(jiān)理執(zhí)業(yè)風險。重點督促施工單位做好以下工作。

①基坑邊界周圍地面應作硬地化處理并設排水溝，且應避免漏水、滲水進入坑壁土體中，并經常巡視，發(fā)現(xiàn)排水溝或地面開裂時要及時采取措施進行補救。

②基坑周邊應嚴禁堆放建筑材料，嚴禁重車行駛，如需要，必須經過設計進行加固處理，不得超過設計堆載要求。

③施工中應與業(yè)主提供的地質勘察資料進行校對，當?shù)刭|資料與實際相差較大時通知設計單位，以便及時進行相應調整和變更。

④支護樁施工前，應查明是否有地下管線的地下障礙物，若有應將使用中管線移位，廢棄不用的地下管線和地下障礙物則清除。

⑤基坑開挖應和主體結構基礎施工密切配合。當開挖至設計基坑底標高時應及時澆筑墊層封底并進行底板和基礎施工。

⑥在挖土過程中由專人作檢查、觀測，發(fā)生異常情況時，應立即停止挖土，并應立即查清原因和采取措施，方能繼續(xù)挖土。

⑦應嚴格遵循“動態(tài)設計與信息化施工相結合的原則”進行支護結構的施工，對于監(jiān)測方案應有設計單位確認，監(jiān)測項目能否滿足施工安全信息要求。

8 結 語

(1)政府有關管理部門應當加強對建設單位的監(jiān)控管理工作。個別業(yè)主為了省錢，要求設計部門將圖紙優(yōu)化再優(yōu)化，使得基坑設計的安全系數(shù)偏??；經過評審的圖紙被修訂后無監(jiān)管，在施工過程中又由于施工質量打了折扣；或受周邊及環(huán)境天氣等自然因素影響，綜合因素極易引起基坑坍塌事故的發(fā)生。

(2)施工企業(yè)應加強對重大危險源監(jiān)控管理。施工單位要嚴格按照圖紙施工，發(fā)現(xiàn)問題應在第一時間報告，發(fā)生險情時應緊急啟動應急預案。施工中應加強基坑工程風險管理，建立風險管理制度，落實風險管理責任，對施工過程每個環(huán)節(jié)都要重視風險，應嚴格按照專家評審方案組織施工，要加強技術交底、安全教育，落實責任，確保基坑工程安全。

(3)設計單位設計時應考慮周邊環(huán)境及不利自然因素影響。我們認為對于基坑圍護施工圖紙應當列入審圖范圍內，除進行專家評審外，也應當對圍護結構圖紙進行審核備案，減少更改圖紙無人審核、專家評審圖紙前后不一致的問題。由于施工圖優(yōu)化后安全系數(shù)偏小，基坑施工的風險加大。有關數(shù)據(jù)表明，在過去幾年間我國深基坑工程事故率比較高，由于設計不當照成基坑事故比例高達 35%，因此應抓好基坑設計方案評審工作，由有資質，有經驗的設計單位承擔設計是基坑施工安全保證的基礎。

(4)監(jiān)理單位應加強對項目監(jiān)理機構檢查工作，要制定嚴格的報告制度，根據(jù)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87 號)對于危險性較大的分部分項工程應當編制監(jiān)理細則，納入重點監(jiān)控。認真審核圖紙，對重大危險源施工進行程序化管理，督促施工單位按照經審批和評審的施工方案施工。對項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表等有關監(jiān)理人員進行安全監(jiān)督交底，切實落實安全監(jiān)督責任。

(5)基坑風險控制除以上要求外，還應對監(jiān)測單位加強管理，從資質到人員上崗應有具體要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性是基坑發(fā)現(xiàn)風險的重要依據(jù)，因此數(shù)據(jù)的準確性、真實性尤為重要。監(jiān)理方應對監(jiān)測工作督促檢查。

痛定思痛，每一次的事故的發(fā)生都有著不同的直接原因，但是項目的管理原因是不可忽視的共同原因之一。如果我們在基坑施工過程中參建各方能夠認真履行職責，嚴格按照建設程序組織施工，責任到位,做好工程風險管理，就會減少或避免不必要的經濟損失，減少工程風險。

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