楊正靖

（貴州貴安建設集團有限公司 貴州貴陽 550000）

道路工程是影響地區(qū)交通的核心要素，搞好道路施工規(guī)劃與建設，對市政環(huán)境改造具有廣泛的影響力?！百|量”是衡量市政道路建設成效的“硬指標”，加強道路施工質量管理是施工單位的本質工作。

1 道路工程建設意義

“交通是支撐城市與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和基礎?！辟F陽市近日組織委員視察該市重點道路工程項目建設情況，并就進一步完善道路建設規(guī)劃、加強道路管理養(yǎng)護等問題與相關部門負責人進行面對面協(xié)商。結合“十三五”規(guī)劃編制工作，做到設計科學、布局合理，把公路真正建設成為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的示范工程和市民滿意的民心工程。著眼有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于百姓出行，進一步暢通路網(wǎng)，對全市城鄉(xiāng)道路建設情況進行排查。

2 市政道路工程施工管理原則

市政道路施工重視質量管理，不僅體現(xiàn)了工程監(jiān)管的執(zhí)行力，也是保障竣工后期收益的關鍵要素。因此，各級交通主管部門、行業(yè)管理單位以及參建各方要切實樹立“質量第一、本質安全、精細管理”的理念，扎扎實實地把交通工程建設質量和安全生產(chǎn)提高到一個新水平。市政道路工程質量管理中，要堅持以下原則：

（1）責任性。要求建設單位委托具有相應資質的且在縣質監(jiān)站登記備案的檢測機構進行工程質量檢測。施工單位按照設計要求、工程建設技術標準和有關規(guī)定，對原材料、構配件和商品混凝土進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。監(jiān)理單位對涉及結構安全和使用功能的試塊、試件、有關材料和現(xiàn)場檢測項目，按規(guī)定進行平行檢測。

（2）標準性。為進一步規(guī)范工程建設各方行為，提升市政工程質量，各縣住建局從源頭上嚴把市政工程質量檢測關，確保城市道路、排水、燃氣、園林、污水處理等市政工程質量和施工安全。工程質量檢測的取樣方法、取樣數(shù)量、取樣頻次應嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定。任何單位和個人不得降低標準要求，減少取樣數(shù)量和取樣頻次；不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

（3）安全性。涉及工程質量和結構安全的試塊、試件和材料，均實行有見證取樣和送檢制度。在建設單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，施工單位的現(xiàn)場試驗人員（取樣人員）對進入工地現(xiàn)場的建材、半成品、以及涉及結構安全的試塊、試件等材料及時在現(xiàn)場取樣，并送至具備相應檢測資質的檢測機構進行檢測。

（4）監(jiān)管性。將檢測行為作為日常工程檢查的重點內(nèi)容，要求工程檢測單位建立不合格檢測報告制度，及時向縣質監(jiān)站、建管處報送和上傳不合格檢測報告，以便對可疑數(shù)據(jù)實行動態(tài)跟蹤，不放過任何可能出現(xiàn)質量問題的環(huán)節(jié)。對各方有質量疑異的項目，在驗收時邀請共同認可的第三方檢測機構在各方見證下進行復檢，確保工程檢測的及時性、公正性和可靠性。

3 市政道路施工質量管理對策

切實在安全生產(chǎn)工作中做到領導機構、責任體系、管理制度、保障措施、宣傳教育“五落實”，真正做到單位主要負責人認識、責任主體履職、日常管理與階段性督查檢查、隱患排查及整改措施、危險源監(jiān)控“五到位”，靠實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，層層傳導壓力，從嚴從實做好交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（1）工作責任落實。按照我省交通建設工程質量安全監(jiān)管“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、分級負責”的原則，進一步強化省、市兩級交通主管部門的責任以及廳屬各行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責。進一步完善建設管理方式，各相關單位要主動適應政府投資項目實行代建制、設計施工總承包等模式的新變化，嚴格落實項目法人責任制，狠抓行業(yè)監(jiān)管，保證各項管理措施落到實處。

（2）項目組織管理。各級交通運輸主管部門要按照交通運輸部《關于進一步加強公路項目建設單位管理的若干意見》，結合本地區(qū)實際及具體項目情況，制定針對項目的建設管理能力要求，主要包括項目管理機構組成、職責分工、項目負責人等關鍵崗位人員的配置及資格、工程建設管理經(jīng)驗等方面內(nèi)容，不斷完善對項目建設管理法人的監(jiān)督約束機制和責任追究機制。

（3）建設誠信管理。各級交通運輸主管部門要健全工程質量和安全違法違規(guī)行為曝光制度，對于偷工減料、試驗檢測數(shù)據(jù)報告造假、發(fā)生重大質量或安全事故的參建單位以及試驗檢測、材料供應等單位及責任人予以公開曝光。實現(xiàn)信息互通共享，形成一處失信處處受限的監(jiān)管機制。要切實抓好關鍵崗位一線作業(yè)人員崗前培訓，保證崗位操作程序、質量要求、安全風險、防范措施等明確交底到每個人。

（4）質量安全管理。要建立工程質量安全責任追究制度，堅持質量安全“零容忍”，一經(jīng)查出問題，該通報就通報，該整改就整改，該處罰就處罰，特別是對存在違法違規(guī)行為的參建單位和個人要依法嚴懲。要嚴格工程建設程序管理，認真執(zhí)行設計文件審查、招投標等各項法定程序，依法規(guī)范市場主體行為，嚴格執(zhí)行市場準入和清出制度，嚴肅查處越級或掛靠承攬工程、違法分包工程等違法違規(guī)行為。

4 市政道路質量管理注意事項

明確思路確定質量標準化內(nèi)涵，以質量管理為中心，將精品工程細部做法和先進施工工藝逐項復制到實體工程上，最終達到減少常見工程質量問題、提升工程質量的目的。

（1）環(huán)保整治?！皥猿仲|量第一”的原則貫穿于公路建設的全過程，杜絕一切“劣質工程”。應切實加強工程管理，處理好工程質量與工程進度的關系，確保工程按期高質量完工。鼓勵企業(yè)、個人等社會力量參與，以緩解交通建設的籌資壓力。針對道路建后的管理問題，必須強調(diào)，要注重生態(tài)環(huán)境的保護與治理；加大道路管護力度，及時修復破損路面，確保道路暢通無阻，延長道路使用壽命。

（2）群眾監(jiān)督。加強質量安全管理，嚴格質量責任追究制度，加大規(guī)劃設計、工程招投標、原材料入口等重點環(huán)節(jié)的督查力度；充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理隊伍、新聞媒體和群眾義務監(jiān)督員的作用，狠抓督查落實和日常檢測，初步形成了“政府主導、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”三級質量保證體系，確保工程質量。

（3）優(yōu)化監(jiān)管?！笆濉睍r期，全省各級交通運輸主管部門和工程建設管理單位認真履行工作職責，積極探索加強工程質量安全管理的新思路和新辦法，加大質量安全投入，實現(xiàn)了全行業(yè)質量安全意識顯著提升、工程質量安全管理制度不斷完善、工程質量安全監(jiān)管能力明顯增強，保障了全省公路水運工程建設安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。當前，貴州省公路水運工程質量安全工作任務重、要求高、壓力大，質量安全工作形勢仍然十分嚴峻。

5 結論

總之，在建設過程中，市政部門及施工單位必須加強質量檢查監(jiān)督，確保工程進度和工程質量。認真貫徹執(zhí)行國家有關公路建設管理的規(guī)定，加強監(jiān)理單位管理力度，確保道路工程施工質量符合預定標準。同時，廣泛開展質量管理監(jiān)督活動，以免管理決策失誤引起的質量問題，阻礙了區(qū)域交通設施建設的有序性。

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